浅析建筑工程预算管理存在的问题与控制措施

摘要：掌握工程预算管理中存在的问题，加强对工程预算的合理控制能够在基本的建筑过程中保证每项工程的合理、有效进行。本文主要探讨了建筑工程预算中存在的问题，并对其有效控制与管理的措施进行了分析。

关键词：建筑工程；预算；管理；问题；控制；措施；

中图分类号： TU198文献标识码： A

引言

工程预算是关于工程造价和工、料消耗的计算文件，还是牵涉到招投标工作能否顺利进行，以及能否如期按质交工和工程竣工结算的问题，所以作为建筑企业就必须高度重视工程的概预算，掌握工程预算管理中存在的问题，加强对概预算的控制和管理，从而提高建筑工程的整体质量。

一、预算管理和企业发展的关系

伴随中国加入世界贸易组织和改革开放的全面深入，我国市场经济已逐渐完善。与此同时，面对国内外企业激烈的竞争，各行各业的企业面临着日益严峻的生存和发展压力。改革企业管理机制，提高内部管理水平和加强竞争力是目前企业最重要的工作，建立健全预算管理机制是企业必须做的“内部功课”之一。企业的规模不断增大，拥有众多的部门和众多的子公司，怎样协调平衡部门、子公司之间的资源分配，实现公司整体利益最大化是管理者需要关心的问题之一。而全面的预算管理机制正是解决这一难题的有效方法。全面的预算管理是企业重要的一种管理机制，它能够协调企业的各种资源，把企业的战略目标与企业实际的资源能力有效结合，实现发展目标。在市场经济机制发达的西方国家，预算管理是每一个企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据。而我国因为市场经济起步较晚，对预算管理的认识大多停留在财务预算上，没有把预算管理与企业经营管理活动全面结合起来，没有全面的预算管理的意识。

二、工程预算管理中存在的问题

（一）造价管理信息系统不健全

大多数企业并没有建立相应的工程造价管理信息系统，致使工程造价人员在进行工程预算编制时，无法及时获取与造价相关的信息，加之各种新材料、新技术的应用，造成编制的工程预算与工程项目实际相脱节，从而影响了整个项目的工程预算编制。

（二）缺乏综合管理意识，对工程实际变化未能适时调整

在已经建设完成的建筑工程项目中发现，目前我国大多数建筑工程预算管理依然停留在初级管理阶段，具体表现在建设单位、设计单位和施工单位之间缺乏沟通，独立进行项目预算。监理方仅对施工阶段的工程质量和工程进度进行监督，而没有重视前期的决策和资金规划工作，从而使得整个项目工程缺乏综合管理。预算管理虽然对整个工程进行了概算，然而要是缺乏对设计方案的造价指标控制，就极易导致设计循规守旧、资金浪费、与现实脱节等不良现象。同时，目前我国建筑行业的工程预算尚处于静态管理阶段，不能依据项目工程中的实际变化及时对预算进行调整，出现预算滞后现象。

（三）预算人员业务能力低

预算人员的经验、素质、业务能力直接影响着编制出的工程造价，所以，预算人员一定要具备很强的综合能力，随时掌握市场材料的变化行情。当前，大部分建筑企业对工程造价的管理水平不到位，这就要求建筑企业必须加强对预算人员的业务知识培训，提高企业的预算管理水平。

工程预算本身的缺陷性

因为工程预算是在建筑施工前进行的一项预测工作，因此工程预算本身就存在一定的缺陷，例如，在具体的工程建设过程中，因为后天的客观条件的制约不得不更改建筑设计，而工程在进行预算时又缺乏对这些因素的考虑，从而使得工程预算出现问题。而在对建筑工程设备的购置进行预算时，因为建筑设备的提供商需要进行相互之间的价格竞标，因此它们之间会产生价格上的竞争，而这些设备的价格因为没有形成统一的规范，缺少统一的价格体系，因此工程在进行预算时，不能进行科学的预算。

三、有效控制概算、提高投资效益的措施

（一）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额

哲学上有言道，事物是在不断变化的过程中发展的。所以，要完善预算管理机制，一定要引入动态管理机制，及时对工程预算定额进行调整。如果一味地采取一成不变的预算定额，只会使得整个建筑行业陷入市场反应不灵活、发展迟缓、创新不足的境地。所以，在市场大环境不断变化的情况下，我们应当及时搜集市场信息，依据市场变化及时适时的对预算定额进行调整，促使投资资金发挥最大的效能。企业在进行预算调整时，应该把当地经济发展水平与施工的实际状况、环境变化等因素结合起来，创造更多的经济效益。除此之外，动态的预算管理还要求我们要不断创新，采用先进的科学预算定额技术，综合考虑建筑工程中引入的新工艺、新材料、新技术，把工程变化反应到工程造价中，从而使预算有理有据，确立合理的标准，保证造价的真实性。

（二）提高建筑结构方案设计的科学化程度

在实施建筑工程概预算编制的过程中，概预算编制人员要加强对建筑工程项目的了解和分析，在充分认识设计图纸的基础上，实现熟练解析的水平。在建筑工程概预算编制的人员要求上，要对设计图纸的各个环节、设计说明、定额等基本内容作充分的熟悉和了解。在熟悉设计图纸的基础上，确保概预算编制可以遵循设计的意图，实现针对性和准确性。

（三）加强各部门之间的协调

预算工作需要对各个方面的影响因素综合考虑，全员参与，提高认识，加强各部门之间的沟通协调。使全体员工认识到做好预算工程不但关系到单位运行与任务的完成，同时也影响国家财政资金效益。只有真正从思想上和行动上重视起来，才可以为搞好预算工作奠定基础。

深入到工程建设的第一线，及时对工程预算作出调整

为了使工程预算的效率提高，同时确保工程预算的可行性，工程在进行预算的时候，要实地的对工程建设的地理位置及相关环境进行考察，综合考虑各种现实因素进行工程预算，在工程的设计建设中，也要依据实际遇到的各种问题，作出相应的调整，随时进行更改。

（五）加强工程预算人员的素质和能力

建筑企业除要求预算人员具有过硬的专业知识外，还应该掌握一定的法律、法规、建筑施工等相关知识。只有不断加强对预算人员的培训和教育，才可以提高预算人员的素质和对新知识、新技术的了解和认识，进而把预算工作做的更好。

（六）加强对施工材料概预算的控制

加强运用建筑工程投资管理时提升投资效益的重要方法。投资费用中材料的投资占有相当大的比例，因此，加强对建筑施工材料成本预算的控制，对节约建筑工程投资有着重要的意义。在进行概预算的编制时，概预算编制人员要深入实地进行考察，对材料的出处、材料的运输成本、管理手段等进行了解。通过做好施工材料的管理和采购，确保建筑施工材料成本的可控性和材料的有效使用。

（七）加强对预算的审核

预算的编制是以工程量清单为根据，在进行预算编制之前，要充分考虑影响预算准确性的各种影响因素，对于预算人员来说，工程量清单的审核是最为繁琐的一个工作环节，它是直接费计算的基础，是影响工程造价的主要因素。

（八）注重总结，善于发现工作中的不足

每完成一项工程预算后，要善于总结，这样才能发现前一项预算工作中的不足，及时发现问题，便于寻找解决问题的方法，总结经验，避免同样的错误再次产生。

结语

工程预算管理是建筑工程顺利进行的重要保障，重视工程预算在工程建设中的作用，做好工程预算工作，是建筑过程中非常重要的一个环节。因此，我们必须齐心协力做好建筑工程的预算工作，不断完善预算管理人才的培养体系，培养专业的预算技术人才，控制好、管理好工程的每一项开支情况，使预算管理发挥出最大效能，增加企业的经济效益。

参考文献：

[1]喻华. 浅析建筑工程预算的管理[J]. 科学大众(科学教育),2012,10:171+164.

[2]张梦鼐. 浅谈建筑工程预算存在的问题及对策分析[J]. 科技资讯,2012,04:173.