行为安全观察在作业现场的应用与实践

摘要：阐述了行为安全观察的定义、意义、观察的步骤和类别，并结合行为安全观察在广东省天然气管网一期管道工程项目建设的应用与实践，分析原因，探讨并提出了行为安全观察在作业现场推广与应用的对策，对于减少人的不安全行为，减少事故发生，促进作业现场安全管理具有重要的指导作用。

关键词：行为安全；观察；作业现场；对策

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

美国杜邦公司的统计结果告诉我们，96%的事故都是人的不安全行为造成的。大量的不安全行为增加了事故发生的概率，只要控制好人的不安全行为就能大大降低事故发生的可能性。怎样才能有效控制人的不安全行为呢？行为安全观察作为有效控制人的不安全行为的管理方法，不仅有助于在安全事故发生前识别和消除不安全的行为和习惯，而且能够增强作业人员的安全意识，营造良好的安全文化氛围。

行为安全观察概述

行为安全观察定义

行为安全观察是指在作业现场观察作业人员的行为，发现行为的不安全因素后与作业人员进行有效沟通、讨论，以便强化好的作业行为，规范不安全或不规范的作业行为，提高双方安全意识的一种管理方法。

行为安全观察的对象是作业人员的作业行为，观察范围一般是作业场所，包括但不限于施工现场、生产现场、办公室等。

行为安全观察的意义

（1）行为安全观察赋予每一位员工监督和制止不安全行为的权利，实现对人的不安全行为管控，让员工真正认识到，发现一个隐患/不符合就是为公司减少一次事故发生的机会。

（2）行为安全观察通过相互的有效沟通，纠正不安全行为，肯定安全行为，能提高作业人员的安全意识和技能，促使作业人员养成良好的行为习惯，并贯穿于日常的作业行为中。

（3）行为安全观察关注于观察者与被观察者相互达成安全共识，是基于一个公开的面对面的讨论，对相互讨论的结果意见一致，使全员参与安全管理变成实实在在的日常工作，有利于营造“全员参与、齐抓共管”的安全文化氛围。

行为安全观察的步骤

行为安全观察可分为5个步骤：决定停止观察沟通报告。即：

决定-要注意员工如何遵守程序，决定准备做一次安全观察；

停止-停止你手上的其它工作，在距员工较近的地点止步；

观察-观察作业人员如何进行工作，判断是否遵守安全程序，是否存在不安全因素；

沟通-发现不安全因素后与被观察人员进行面对面交流，特别注意他们是否知道并了解规章制度和操作规程。沟通是行为安全观察中最关键的步骤；

报告-将行为安全观察的时间、地点、观察人姓名、观察的不安全作业行为（沟通记录、纠正措施）等信息报告，以便对信息进行统计和分析，提出管理对策和建议，促进持续改进。

行为安全观察的类别

从“人、机、料、法、环”5个方面考虑，行为安全观察常见的主要类别可分为：人的技能和状态、劳保用品、人的位置、工具与设备、程序和标准、作业环境等6种。

（1）人的技能和状态

主要是指作业人员的技能是否满足安全作业要求，是否具有相应的资格，人员的精神状态是否良好。类别包括但不限于：人的资质/证书、相应职业技能、作业人员情绪、精神状态、HSE培训及类似工作经验等方面。

（2）劳保用品

主要指人员在作业过程是否穿戴必要的且符合安全标准的劳保用品（如安全帽、安全服、劳保鞋等），人员穿戴的劳保用品是否与其所从事的工作或危险相匹配。观察可从头部、耳朵、眼镜和脸部、呼吸系统、臂和手、身体的躯干、腿和脚等自上而下进行观察。

（3）人的位置

主要是人员在工作场所中与危险源所处于的位置关系。类别包括但不限于：被物体砸到、挤压、碰撞；吸入、吸收、吞食有害物质；被意外流体、能量伤害；陷入物体内、上或之间；被土石掩埋、陷入淤泥；置身于燃烧、爆炸环境；滑倒或跌倒等。

（4）工具与设备

主要是指作业过程中所使用的工具与设备存在风险。类别包括但不限于：使用不正确的工具或设备；不当地使用工具或设备；使用的工具或设备有缺陷等。

（5）程序和标准

主要是指是否制定合适、完善的程序和标准，并严格遵守和执行。类别包括但不限于：程序不合适；不知道/了解程序；程序未被遵守；没有程序/标准；标准不合适；不知道/了解标准；标准未被遵守等。

（6）作业环境

主要是指作业人员所处的作业环境是否符合安全要求，是否存在不安全因素。类别包括但不限于：工具材料摆放整齐；环境干净整洁；过道通畅；危险区被隔离/标识；光照充足；通风条件良好等。

行为安全观察的应用与实践

行为安全观察作为一项有效的安全管理方法，已被应用于广东省天然气管网（以下简称“广东管网”）一期管道工程项目的建设，并取得良好的成效。

广东管网具有点多、面广、管线长、设计压力高、系统复杂；管线经过的地形、地貌和地质条件复杂；野外露天作业，劳动和生活条件差；参建承包商多，管理水平、人员素质参差不齐等特点，这就决定了广东管网管道工程施工中的潜在危险性和破坏性较大。

通过在作业现场引进行为安全观察方法并有效实施，鼓励全员积极参与，能够有效的发现并减少作业人员的不安全行为和习惯，防止安全事故发生。

行为安全观察在广东管网的应用

2010年初，广东管网结合中海油总公司安全管理理念，在借鉴参考中海油其他兄弟单位行为安全观察应用的成功经验后，精心制作了行为安全观察卡，行为安全观察卡涉及到“人、机、料、法、环”5个方面，将观察内容分为：人的技能和状态；劳保用品；人的位置；工具设备；程序和标准；作业环境等六大部分。广东管网的行为安全观察卡如下图所示：

图一行为安全观察卡

2010年3月，广东管网下达行为安全观察卡在作业现场实施的通知，正式将行为安全观察在作业现场推行与应用。随后，广东管网多次组织各承包商进行了行为安全观察培训，以提高其对行为安全观察的认知度。

广东管网要求承包商每月按时提交行为安全观察卡，对提交的行为安全观察卡数量进行统计，并通过公司的HSE管理绩效公告栏对承包商的填报情况进行公示。除此之外，广东管网多次组织针对行为安全观察卡填报的专项检查，严格控制行为安全观察卡填报的规范性，并对承包商成员进行专业培训。截至2011年，行为安全观察卡每周填报率已占该单位总人数的25%，填报的规范性进一步得到提升。

截至2012年底，行为安全观察应用期间现场未出现任何可记录事故，人员的安全意识进一步提高，不安全行为的数量大大减少，作业环境进一步得到改善，安全氛围进一步得到增强。

行为安全观察存在的问题及主要管理对策

行为安全观察存在的问题

广东管网自推行行为安全观察以来，取得一定的成绩，但仍然存在一些问题，这些问题包括但不限于：

（1）只观察不沟通，或者作业人员缺乏行为安全观察与沟通的技巧：部分观察者在发现作业人员不安全的行为时，没有及时与作业人员沟通，无法使作业人员认识到自己的不安全行为；缺乏行为安全观察与沟通的技巧，观察与沟通不充分，不能达到实效。

（2）部分行为安全观察卡填写不规范：部分填写的行为安全观察在格式和内容上存在问题，并经常有 “废卡”上交的情况出现；部分人员没有掌握行为安全观察卡填写的要领，随意填写，这大大影响了对行为安全观察卡后续的统计和分析工作。

（3）部分人员行为安全观察积极性不高，行为安全观察只为完成任务，而不注重质量和实效。

主要管理对策

针对行为安全观察存在的问题，对问题出现的原因进行了探究，提出如下主要管理对策，以进一步规范行为安全观察工作。

（1）加强行为安全观察培训，进一步提高行为安全观察的意识和技能

对承包商人员进行行为安全观察培训，不仅要加强培训的频率，更要注重培训的质量和实效，要重点培训行为安全观察与沟通的目的、技巧、原则、行为安全观察卡填报的规范性等知识，培训要考核，并保留考核记录。通过培训及考核，进一步提高行为安全观察的意识和技能。

（2）编制关于行为安全观察的填报规定，形成良好的管理机制

应编制关于行为安全观察的填报管理规定，将行为安全观察填报的内容、填报流程、填报的格式等以制度的形式明确下来。通过严格监督各承包商执行情况，逐步规范行为安全观察的填报行为，形成良好的管理机制。

（3）定期对行为安全观察卡进行汇总统计、分析，为管理者决策提供依据

每月统计承包商提交的行为安全观察卡数量和不安全行为出现的类型，分析出现该不安全行为的原因，并根据统计分析的结果提出相应的对策和建议，同时编写行为安全观察分析月度报告，并定期公布。

（4）建立行为安全观察考核激励机制，提高填报积极性

建立行为安全观察考核激励机制，将行为安全观察卡的填报与安全考核挂钩，对填报较为规范、发现的问题很有价值或者提出意见富有建设性的单位或个人给予必要的奖励，并通报表扬，持续鼓励良好的做法和行为，提高填报积极性。

结论

通过行为安全观察在广东管网一期工程作业现场的富有成效的应用与实践，证明行为安全观察是作业现场很好的一种安全管理工具，能促使现场作业人员养成良好的工作习惯，由原来被动接受安全，转变为主动参与安全管理。通过加强行为安全观察培训与考核、建立健全行为安全观察卡填报制度和考核激励制度、加强行为安全观察卡汇总统计、分析工作等一系列的管理措施，可进一步推动行为安全观察的应用与实践，形成良好的运转机制，对促进作业现场安全管理具有重要的指导意义。

参考文献：

[1] 行为安全观察与沟通管理规范QSY1235-2009

[2] 广东省天然气管网有限公司.健康、安全、环保管理体系.2010.