公路施工成本控制问题研究

摘要：随着市场经济的不断发展，施工行业中的竞争日益激烈，要想在激烈的竞争中取得竞争优势，从而保证施工企业的持续发展，必须以提高经济效益为首要任务，而进行有效的成本控制有助于公路施工成本的降低，是提高经济效益的一种重要手段。但就目前对公路施工成本控制来看，其中存在着一些问题。本文通过对公路施工成本控制问题的研究分析，指出了其中所存在的问题，并提出了一些加强成本控制的相关对策。

关键词：公路施工；成本控制；存在问题；加强对策

随着我国社会的发展和经济水平的提高，各行各业都在迅猛地发展，其中公路建设作为我国基础建设之一，能够为人们的生活带来了很大的方便与快捷，因而其发展程度尤为突出。目前的公路建设项目都是由施工企业所承包的，作为一个施工企业，其最注重的方面就是在保证施工质量的基础上获取最大的经济效益，而成本控制作为提高经济效益的最直接、最有效的手段，已逐渐成为施工企业对施工成本一种控制管理行为。所谓成本控制是指以成本作为控制的手段，通过采取以控制成本为主的各种方法和措施，限定成本目标，降低生产所需成本，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。成本控制是施工企业管理的一个重要环节，对施工企业的发展有着重要意义，它不仅能降低施工成本，提高经济效益，还能有助于施工企业施工管理水平的提高。由此可见，如何在公路施工中加强成本控制是目前施工企业所面临的一项重大课题。

一、施工企业成本控制存在的问题

为了能在激烈的施工企业竞争中取得竞争优势，以确保企业的持续发展，各施工企业纷纷将成本控制作为施工管理的首要任务，并采取各种有效的措施来加强对施工成本的控制。从目前情况来看，许多施工企业在成本控制方面都取得了不错的效果，然而仍有一些施工企业在对施工成本控制中存在着一些问题，其主要表现在以下几个方面。

1、成本控制观念落后

成本控制对企业发展的重要性基本上已被所有企业所意识到，并一直以来都将成本控制作为企业管理的一项重要任务，大部分企业为了降低施工成本，达到经济效益提高的目的，都在研究采取各种切实有效的措施来加强对施工成本的控制，并取得了一些效果。随着市场经济环境的变化和发展，原有的成本控制观念已经不能满足现代企业管理理念成本控制的要求，但一些企业依然还没有转变成本控制观念，仍实行以成本节省为主导的成本控制，由于在施工中只关注到成本节约问题，这往往就会导致施工过程中偷工减料、以次充好的现象出现，导致施工质量缺乏保证，并影响到企业的整体发展目标。

2、缺乏健全的成本控制制度体系

成本控制作为施工企业对施工过程的一种管理行为，它是企业管理的重要组成部分，实行有效的成本控制不仅能促进企业管理水平的提高，还有助于企业经济效益的提高，而建立健全的成本控制制度体系是进行对施工成本控制的有利保证。但从目前大部分施工企业成本控制来看，显然缺乏健全的成本控制制度体系，没有真正去从提高内部管理水平入手来加强对施工成本的控制，并且普遍存在着企业内部人控制的不良现象，随意性严重，导致成本控制缺乏规范性和完整性，极大地阻碍到了企业对施工成本的有效控制。

3、不能有效防止非生产性费用的产生

所谓非生产性费用是指企业在日常经营活动中产生的但与施工作业过程无直接关系的各种费用。其实非生产性费用在各个施工企业都是普遍存在的，但近年来，各施工企业中的这种非生产性费用正呈现出不断增长的趋势，这就意味着其成本将会随之大幅增加，其造成原因主要有：一是缺乏成本预算管理，对施工项目成本预算的实施中缺乏严格的管理，易导致实际施工费用与预算费用出现差错；二是缺乏对非生产费用的重视，由于每笔非生产性费用涉及到的金额不多，往往容易被企业管理层忽视，从而造成企业费用管理的一个漏洞；三是费用开支随意性大，对于施工中有关费用的申请，其管理者往往在没有详细了解的情况下就做出批示，易造成资金浪费，额外增加了施工成本。

二、施工成本控制应遵循的原则

施工成本控制是施工企业管理的重要组成部分，它是作为施工企业提升竞争力，提高施工项目经济效益的重要手段，对施工企业的发展有着重要的作用。在对施工过程进行成本控制中，需遵循以下几个基本原则。

1、成本最低化原则

效益最大化是各施工企业所追求的最终目标，各企业本着施工项目成本最低化的原则对其实行严格的成本控制，并采取各种措施来加强对施工项目成本的控制，以达到降低施工成本，实现效益最大化的目标。在施工企业遵循成本最低化原则的同时，也应注重其所采取措施的科学性、合理性以及可行性，从而达到成本控制的最佳效果。

2、全面成本控制原则

施工项目的成本控制不应局限于某些部分的控制工作，而应本着全面成本控制的原则，以整个施工项目所涉及到的事务作为成本控制的工作内容。其主要表现以下两个方面：一是实行全员控制，成本控制是面向整个施工项目的，并且其好坏涉及到每个工作人员的利益，因此需全体工作人员的共同参与；二是实行全过程控制，整个施工过程都会涉及到费用的问题，只有对每个过程实行控制，才能从根本上达到成本控制的目的。

3、动态控制原则

所谓动态控制原则是指成本控制应强调项目的中间控制。因成本控制的目的是降低成本，提高经济效益，故在施工产生费用中，应定期对其进行成本核算和分析，这样有助于及时发现成本控制中存在的问题，与此同时还应加强预算管理，保证预算成本与实际施工成本相一致，从而促进施工企业对成本管理水平的提高。

4、责权利相结合的原则

有效的成本控制能提高施工企业的经济效益，推动其发展，但施工企业要想所实行的成本控制收到预期的效果，这将取决于成本控制管理人员的共同努力。管理人员不仅需承担企业成本控制相应的职责，更需利用企业所赋予的权利来调动工作人员对成本控制的积极性，只有真正做到责权利相结合，才能促使成本控制达到预期目标。

三、加强成本控制的对策

在现今施工企业领域，由于其企业数量的逐年增长，使得该领域内的竞争越来越激烈，各企业为了提升自身竞争力，纷纷对施工项目开展成本控制管理。目前，为了能进一步提高施工企业的竞争优势，帮助其实现效益最大化的目标，应采取各种切实有效的措施来加强施工成本控制。其主要从以下几个方面来实行。

1、建立健全的成本管理体系

成本管理是施工企业管理中的一个重要组成部分，其成本管理体系就是施工企业在成本方面只会和控制组织建立方针和目标并实现这些目标的一种管理体系，其管理对象就是施工项目中所形成的成本，根本目的就是加强成本管理，并有效地保证期望的成本水平以及进一步降低施工成本，由此可见健全的成本管理体系对成本控制的实施是多么的重要。但在成本管理体系的建立中也应注意不应盲目建立全面的成本管理体系，而是应与施工企业实际情况相结合，这样才能真正发挥出成本管理体系的作用。

2、强化全员质量意识

对于每个施工企业来说，要想在激烈的竞争环境下寻求生存与发展，不仅应注重经济效益的提高，更重要的是保证施工项目的质量。在现代施工企业制度下，施工项目的成本和质量就是施工企业赖以生存的基本条件。为了企业的长远发展，应着重做好质量的工作，如在施工过程中加大质量宣传工作力度，提高施工人员的质量意识，并且在质量宣传工作的基础上对其加以落实，只有落到实处，才能从根本上提高全员的质量意识，才能使得施工项目的质量得以保证。

3、加强各项费用的控制管理

每个施工项目都会涉及到各方面的费用问题，对其费用都得实施控制管理。其费用的控制管理如下：一是材料费，对于施工所需材料的采购、运输、保管等环节，应对其加强控制管理，减少各环节的损耗；二是人工费，合理安排施工环节，保证施工进度，避免窝工现象出现；三是机械费，正确选配和合理利用机械设备，保证机械工作效率；四是间接费及其他直接费，除去无实质性的管理机构，进行科学合理的管理，节省施工管理费。

4、提高员工的整体素质

对于施工项目的成本控制工作，其主要是以人为主体进行的，员工的整体素质直接影响到看成本控制的有效实施。在施工中需加强对工作人员的培养，经常开展文化、技能、成本控制等方面培训课程，用以进一步增强工作人员的文化知识、技能水平以及成本意识等方面的综合提高，在提高工作人员素质过程中，需注重良好工作、培训氛围的营造，正确引导工作人员去主动学习，主动提高自身素质，从而达到提高员工整体素质的目标。

参考文献：

[1]王炜.项目施工中的成本控制[J].建筑与预算,2002(6)

[2]王建茹.工程项目成本控制的方法[J].建筑与预算,2002(2)

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