思茅区发展绿色食品蔬菜的问题及对策

摘 要: 思茅区发展绿色食品蔬菜,关系到思茅区人民群众的生活、健康和农民的经济利益等问题。本文通过分析思茅区发展绿色食品蔬菜存在的问题,从思茅区应重视绿色食品蔬菜生产;制订思茅区无公害蔬菜安全生产标准,完善无公害蔬菜生产的安全生产技术;建立健全农产品安全体系;加强农资市场的监管,根除污染源等宏观的角度提出发展思茅区绿色食品蔬菜的对策。

关键词: 绿色食品; 蔬菜; 问题及对策

中图分类号: X384文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0041-02

思茅区是普洱市政治、经济、文化中心和昆曼公路的交通枢纽,总面积3928平方公里,聚居着彝族、傣族、哈尼族等26个少数民族,总人口达25.5万人。思茅以“绿色”彰显着迷人魅力,高达70.28%的森林覆盖率,使思茅享有了“绿海明珠”的美誉!思茅还是驰名中外的普洱茶的故乡。然而,这样一个中心城市,也是一个最适宜人类居住的城市之一,在整个城市规划方案中,没有对关系民生的绿色食品蔬菜生产进行规划布局,这就值得我们为思茅加快经济发展与保持良好生态环境的发展思路进行深思[1]。

绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖,施有机肥料,不用高毒性、高残留农药,在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产,经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品的统称。根据中国绿色食品发展中心的规定,绿色食品蔬菜分两种:即AA级绿色食品蔬菜和A级绿色食品蔬菜。AA级绿色食品蔬菜除产地生态环境条件符合规定外,生产过程中不允许使用化学肥料和化学合成的农药、激素等,这与国际上的有机食品是一致的,因此又称有机蔬菜。A级绿色食品蔬菜在生产过程中,允许限量使用限定的化学合成物质,即可以用磷、钾化肥和一些低毒、低残留农药,禁止使用硝酸盐化肥和剧毒、高毒、高残留农药。这是目前国内的标准,按照这个标准生产出的蔬菜又称无污染蔬菜、无公害蔬菜。[2]

一、思茅区发展绿色食品蔬菜存在的问题

古人曰“三日可无肉,一日不可无菜”,在思茅,蔬菜生产虽不是五大经济支柱之一,但它关系到每一个居民的生活。近年来,笔者到集市上买菜时,常听到菜农说:“买菜要买虫咬菜,是因为不施农药,吃肉要吃过年猪,是因为不喂饲料,我们自家留着吃的,你们可放心吃”。可见,思茅区发展绿色食品蔬菜的重要性和存在着不同的蔬菜生产方式,而绿色食品蔬菜的安全生产在思茅之重要,关系到人民群众的生活、健康和经济利益等问题。为此,笔者从以下几个方面来谈一谈思茅区发展无公害蔬菜存在的问题。

1. 思茅区绿色食品蔬菜的污染源

(1)农药污染

目前,思茅区绿色食品蔬菜的主要污染源是农药污染,主要来自以下三个方面:一是使用高毒、高残留农药。少数生产者因缺乏农药安全使用的知识或防病虫心切,在蔬菜上施用国家明令禁止在蔬菜上使用的剧毒高毒农药。二是超量、频繁使用低毒农药。三是无视农药使用的安全间隔期。对一些可鲜食的蔬菜,如黄瓜、番茄、小青菜、小白菜、叶用莴苣等,常常是今天打药,明天即采摘上市,完全不考虑农药使用的安全间隔期。

(2)化肥污染

生产者为获得高产,超量施入化肥,尤其是氮素化肥,使蔬菜体内硝酸盐大量积累,人们通过食用蔬菜使硝酸盐进入人体。硝酸盐在人体内还原成亚硝酸盐后,破坏血液吸收氧的能力,导致高铁血红蛋白血症;亚硝酸盐与胃内的胺类物质结合生成的亚硝胺,可引起核酸代谢紊乱或突变,成为细胞癌变的诱因,常导致胃癌和食道癌。蔬菜作物易于富集硝酸盐,尤其绿叶蔬菜多施氮肥,其体内硝酸盐含量更高。此外,氮素化肥施用过多还能引起土壤酸化板结,破坏土壤结构,并污染水源。

(3)残膜污染

随着保护地蔬菜生产的迅速发展,大量废旧农膜残留在土壤中,造成“白色污染”。大部分农膜性质稳定,不易分解,残留在菜田中,不但破坏了土壤的物理结构,而且残膜在分解过程中,能析出铅、镉、酞酸酯类化合物等有毒物质,污染土壤进而污染蔬菜。

(4)微生物污染

城市生活污水中含有各种致病菌、病毒、寄生虫等,流入菜田就会污染蔬菜。有些菜田直接追施未经腐熟的人粪尿,使其中的有害微生物附着在蔬菜的可食部分上,人们食用后容易引起多种疾病。

2. 人们对绿色食品蔬菜安全问题缺乏足够的认识

上个世纪80~90年代,由于思茅的经济发展水平较低和人口相对较少,思茅的蔬菜生产主要是靠城郊农户的零星种植和少量的从外地输入就可满足需求,蔬菜生产大多是无公害蔬菜。近年来,随着思茅中心城市的建设发展和城镇化水平的提高,思茅的蔬菜生产就很难保障市民的需求。一方面是城郊菜地在逐年减少,另一方面是城区居住人口在不断地增多,这样就造成了思茅的菜价比周围的城市(景洪市、宁洱县)菜价高的现象。就其原因,主要有:一是政府对无公害蔬菜生产不够重视,对发展中心城市没有规划足够的无公害蔬菜生产基地或是建设、监管不力。二是人们对无公害蔬菜生产认识不到位,认为只要施用过农药的蔬菜就不是无公害蔬菜。主要是由于宣传、研究和制定标准的片面性,消费者与管理部门在提到无公害蔬菜时往往只关注蔬菜中的化学污染,认为无公害蔬菜就是那些不使用农药与化肥的蔬菜。

3. 绿色食品蔬菜安全生产法律法规不健全

我国的食品法律法规主要有《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农药管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》等,但涉及无公害蔬菜安全生产法律法规主要还是地方标准,普洱市在这方面相对滞后,目前还没有《普洱市无公害蔬菜安全标准》,这样就使得农民在无公害蔬菜生产过程中无法可依。

4. 绿色食品蔬菜检测技术手段落后

绿色食品蔬菜污染源主要是化学农药、病菌的污染,此类污染是一种隐形污染,肉眼基本看不见,主要依靠仪器设备进行检测。目前多数农药速测仪主要是针对高毒的有机磷,有机氯农药进行检测,而生产中使用较广的中、低毒农药必须通过大型仪器才能检测。思茅区在农产品检测的技术手段的还不够成熟,这样,就导致了农产品安全检测水平的落后,影响了绿色食品蔬菜生产和人们对绿色食品蔬菜生产的认识,也增加了市场监管的难度。

二、发展思茅区绿色食品蔬菜的对策

1. 思茅区应重视无公害蔬菜生产

思茅区政府的各级领导应以十七届四中全会的精神为指导,以人为本,关注民生,提高对思茅区发展绿色食品蔬菜的认识,在经济发展思路上,修订思茅区经济发展规划方案,把绿色食品蔬菜生产基地的建设纳入规划的范畴,对城郊的倚像镇、云仙乡给予政策和资金的支持,让这两个乡镇率先建立绿色食品蔬菜生产基地。同时,政府应加大对农民、企业生产绿色食品蔬菜的宣传力度,普及绿色食品农业相关知识。第三是制定并不断完善绿色食品蔬菜生产立法?强化绿色食品蔬菜生产安全性控制系统,推动农产品行业实行保障绿色食品蔬菜生产的安全体系管理。

2. 制订思茅区无公害蔬菜安全生产标准,完善无公害蔬菜生产的安全生产技术

在国家已制定的《农副产品安全生产技术规程》,《农药合理使用标准》《农药残留检测标准》等相关法律法规的基础上,依靠云南热带作物职业学院和思茅思专两所高校的师资力量,组织制订《思茅区无公害蔬菜安全生产技术规程》、《思茅区无公害蔬菜产品检测标准》等地方标准,用以规范、指导思茅区无公害蔬菜安全生产。

3. 建立健全农产品安全体系

建立健全农产品安全体系是发展绿色食品蔬菜的安全保障措施,主要应从下列几方面入手。

(1)建设优质农产品安全生产基地

思茅区应将城郊的思茅镇、南平镇、倚像镇、云仙乡纳入绿色食品蔬菜生产基地的建设规划范畴,给予政策和资金的支持,让这四个乡、镇率先建立绿色食品蔬菜生产基地。

(2)加大对农贸市场监管

由区工商局牵头、会同农业局、卫生局、食品药品监督局对所有农业投入品经营单位进行环评和资格确认,对经营农业投入品的人员根据我国农业部和劳动部的有关规定进行职业资格技能培训,考试考核合格获得技能资格证书后,持证上岗。严格界定经营范围,在绿色食品蔬生产基地区域内不准销售、使用剧毒、高毒、高残留农业投入品。对农药、兽药、鱼药、化肥、种子、饲料及添加剂等生产、经营单位进行经常性的监督检查,通过日常打假与专项治理相结合,整顿规范农业投入品市场。

(3)加强对农产品质量安全追溯管理

建立农产品质量安全追溯管理模式,实现生产、储存、产品流向有记录,可追踪查询。建立农产品质量安全信息数据库,及时为农产品生产、加工、经营的个人或企业和为消费者提供农产品质量、安全、标准、品牌等方面的信息服务,从而推进农产品质量安全信息化的管理进程。

(4)建立农产品市场准入制度,加强对农产品的例行检测

积极组织实施重点品种与一般品种相结合,定性检测与定量检测相结合,自检与依法抽检相结合的例行检测制度,切实加强基地待上市蔬菜的检验、检测力度,进一步提高检验检测快速应急能力,并建立农产品的安全应急处理体系,发现有问题的蔬菜应立即销毁,并同时追究责任单位和个人的责任,保护广大消费者的利益[3]。

4. 加强农资市场的监管,根除污染源

(1)加强对农药生产企业的监管,把好源头关

思茅区工商局应对农药生产企业的进行定期检查,严把质量关,杜绝不合格产品流入市场。同时要求农药企业强化质量意识,提高产品质量,重视新技术的引进、开发,生产高效低毒的农药产品。

(2)加强对农药流通市场的监管,把好流通关

思茅区的农药流通市场主要集中在边城西路“五一市场”,工商部门要严格按照相关的法律法规所规定的条件对经营单位发放农药经营执照。同时,要求经营单位建立健全台帐,实现可追朔管理。并对所有农药销售门市、销售点进行定期或不定期的核查、清理,对守法经营、信誉好、具备农药经营条件、核查合格的经营单位(户)给予继续经营,对诚信度低、唯利是图、损农坑农并造成严重后果、不具备农药经营条件、核查不合格的经营单位(户)予以取缔。

(3)加强从业人员的培训,把好技术关

由普洱市、思茅区农业局组织或委托云南热带作物职业学院、思茅思专对从事农药销售人员进行技术培训。通过培训,使经营者熟悉当地农作物和蔬菜的主要病虫草害的症状、发生规律和防治方法,熟练掌握常规农药的性能、防治对象、药效、副作用和安全使用技术,销售农药时要向农民详细介绍农药的性能、防治对象和注意事项等。

总之,发展思茅区绿色食品蔬菜要从提高全民对发展绿色食品蔬菜的重要性的认识,建立健全农产品安全生产体系,完善绿色食品蔬菜安全生产技术标准和制度,加强对蔬菜生产过程的全程监督和检测,杜绝污染源等方面入手,使思茅区的全部上市蔬菜都能让市民放心地吃。

参考文献:

[1] 思茅市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.

[2] 中国绿色食品网站.

[3] 国家商务部网站.