提升自来水公司经济效益的思路与措施

摘要：自来水公司作为主导城镇供水命脉的企业，其供水保障为维持城镇居民日常生活保障起到了重要作用，但自来水公司又是自主经营性质的企业，在保障城镇居民饮用水供应的同时，追求经济效益也是其生存发展的重要基础，本文就如何提高自来水公司经济效益进行着重探讨并提出合理化建议。

关键词：自来水公司 经济效益 措施

一、自来水公司经营现状

自来水公司作为主导城镇供水命脉的企业，其供水保障为维持城镇居民日常生活保障起到了重要作用，但自来水公司又是自主经营性质的企业，在保障城镇居民饮用水供应的同时，追求经济效益也是其生存发展的重要基础。但就目前我国城镇供水政策而言，自来水公司并不以市场化运作模式来进行经营，而是以提供公共产品的方式来进行运营，但是由于水价的制定主要由政府主导而不是根据市场机制，这就决定了我国大部分供水企业的利润空间非常狭窄。

二、自来水公司面临的困境

（一）相关贫困县级城市供水普及率低

随着我国城镇化的不断推进，自来水公司的建设与发展成为了保障居民生活水平的重要基础设施，一些大中城市的供水企业无论是在内部管理上还是供水工艺上都达到了先进水平，相关供水企业无论是净资产还是供水能力都达到了相当规模，供水面积及供水普及率也达到了百分之百。但是在一些贫困县及偏远山区，由于受到地质条件及当地经济状况影响，这些地区的供水企业普及率非常低，再加上供水企业本身成立较早，供水工艺差，相关基础设施也缺乏，这就导致了这些供水企业远远不能满足当地居民日常供水需要。

（二）缺乏政策支持

水是生命之源，也是群众日常生活的必需品，因此保证自来水的供应对于维护社会稳定，提高人民生活水平起着重要的作用，但是从国家政策层面来讲，国家公共供水事业政策主要倾向于大中城市。尤其是十六大以来，对于农村供水事业的大力投入，也使得农村供水的面貌发生了巨大的变化，农村供水条件得到了巨大的改善，但是诸多县级城市却没有得到国家供水事业政策的支持，或者说支持力度不大，尤其是在基础设施建设和生产工艺投资上得不到充足资金，这就给这些供水企业带来了一系列问题，比如供水质量得不到保障，供水安全得不到保障，供水成本太高等等，这些问题的存在必然会给供水企业的经济效益带来巨大的影响，甚至一些供水企业长期处于亏损状态，难以走出恶性循环。

（三）固定资产投资大

有些县级城市由于存在较大的财政困难，再加上供水企业的公益性质，相关县级政府往往优先考虑当地经济建设，对于供水企业的资金支持力度不大，因此供水企业的基础设施投资只能由企业自身承担，再加上城镇化的扩大，供水网管又要适度超前，这些问题势必会给供水企业带来巨大的成本投入，然而供水企业只能靠收取水费来维持运营，所取得的经济利润甚至都不能维持企业管理成本费用，供水企业缺乏资金积累，然而又要面临巨额投资成本压力，这就给供水企业的生存与发展带来了巨大的挑战。

三、提升自来水公司经济效益的措施

（一）控制供水成本

城镇化的进一步推进与基础设施投资压力过大是造成供水企业成本过高的一个重要原因，因此供水企业在保证供水质量的同时还要想方设法加强成本控制管理。一是要加强企业内部管理，将供水企业经济效益与目标责任紧紧挂钩，激励员工的工作积极性，同时还要将目标分解至员工个人，保证员工各司其职，最重要的是要转变供水企业员工因效益差而带来的消极心态，最大限度地发挥员工主动性。其次是要加强水费收缴效率，在实际收缴过程中，供水企业不可避免地要遇到水费欠缴情况，在这种情况下，供水企业要成立专门机构专职进行收缴工作，同时，在收缴过程中还要注意方法，一是要加强法制宣传，二是要加强跟踪管理，保证收缴工作常态化。

（二）提高供水工艺水平

任何企业要想降低生产成本就必须要改进生产技术，这是任何企业都公认的一个生产原理，这一原理在供水企业中也同样适用，而供水企业中最重要的技术就是供水工艺水平。一是要运用高新技术优化自来水管网，除此之外在对自来水管网进行规划时还要结合城镇化的推进情况使自来水管网更加经济合理，同时还要对各种供水设备及设施进行科学管理。二是要科学调度，保证日常测试到位，同时还要制定严格的设施维修管理制度，确保测试常态化。

（三）建立合理的水价及水费机制

自来水的价格通常是由政府来制定的，但政府在制定价格时还要充分考虑市民的承受能力，因此，自来水公共用品的性质决定了企业在提升经济效益上会遇到一定的困难，因此政府在充分考虑社会效益时还要充分考虑企业的经济效益，因此政府在进行自来水定价时要充分考虑市场因素，建立合理的市场机制来保证供水企业运营的市场化。

（四）加大政府扶持力度

供水企业投资成本大是供水企业经济效益差的一个重要原因，因此政府要加大供水企业扶持力度，尤其是基础设施投资上要给予充分的资金支持，在保证供水企业满足城镇供水需求量的同时还要保证供水需求的质，这就要求政府在供水企业的基础设施建设与及工艺改进上给予资金支持，为供水企业减少成本负担。

参考文献：

[1]付洪波.供水企业成本管理的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2011（09）.

[2]陈慧.水务行业在城市化过程中面临的问题与对策[J].生产力研究，2013（04）