关于政务公开情况汇报

关于政务公开情况汇报

建设行业具有很强的社会性、民生性，城乡规划、房地产交易、房屋拆迁、水路气、公共交通等，都与人民群众息息相关，是政府向社会提供公共服务的重要窗口。近年来，我厅按照省委省政府和建设部的要求部署，紧紧围绕建设事业民生性的特点，坚持“外树形象、内聚合力、提高战斗力”的治厅方针，建制度、搭平台、强素质、优服务，大力推进厅本级政务公开；坚持“四个结合”，即政务公开同职业道德建设相结合、同行业改革相结合、同“树行业新风，让人民满意”主题活动相结合，同防腐倡廉工作相结合，抓重点、促行业、树新风，全面推进建设系统政务公开。按照省政府办公厅《关于对全省政务公开工作进行检查的通知》要求，现将我厅及全省建设行业政务公开情况汇报如下。

一、强化措施，狠抓厅本级政务公开

（一）统一思想认识，加强组织领导。

近年来，尤其是《行政许可法》颁布实施以来，厅党组高度重视政务公开工作，把它作为转变职能、转变作风、推进依法行政、加强党风廉政建设的一项重要内容来抓。多次组织厅全体干部职工及直属单位负责人进行专题学习，学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》及省委省政府关于政务公开的一系列政策文件，提高对实施政务公开这一民心工程重要性和必要性的认识，结合建设工作实际，研究部署建设行业政务公开工作。成立了以分管副厅长为组长，分管相关业务工作的副厅长为副组长，机关各处室、直属各单位主要负责人为成员的厅政务公开领导小组，加强对建设系统政务公开工作的组织领导。

（二）加强基础建设，健全基础保障。

1．清理规范行政许可事项。清理规范行政许可事项的法律依据。按照入世和《行政许可法》的要求，先后两次组织对全省建设行业的地方性法规、规章及政策性文件进行了清理和修订。清理规范行政许可事项。按照《行政许可法》的要求，全面清理并报经省行政许可清理办公室审查，省政府令第xxx号公布我省建设系统行政许可事项xx项，其中厅本级xx项。

2．梳理公布厅行政执法依据。组织对厅本级xx项行政许可、xxx项行政处罚职权的依据进行了梳理，并通过xx日报向社会进行公布。公布我厅作为行政执法依据的法律x部、行政法规xx部、地方性法规x部、部门规章xx部、政府规章x部，共xx部法律、法规和规章。

3.建立完善配套制度。进一步修订完善了厅机关首问责任制、厅内设机构和直属单位负责人问责制，并特别针对行政许可的要求，制订了《xx省建设厅机关实施行政许可工作暂行规程》等配套制度。同时，在监督检查上着力，制定实施了《关于加强全省建设系统专业技术、执业人员资格、企业资质和评优评奖推荐审定工作监督的暂行规定》，对建设系统各类专业技术、执业人员资格、企业资质和评优评奖推荐审定工作，由建设系统各级纪检监察部门全面参与监督；还针对可能出现的“四病”行为，即行政不作为的“懒惰病”、行政不依时的“拖拉病”、不审就批的“糊涂病”、不依法依程序的“违法病”，加大对具体工作人员的预防教育和监督，防止此类现象发生。

4．加强网络载体建设。我厅先后建设了xx建设网、xx住宅与房地产信息网、xx建筑信息网、xx规划信息港、xx造价信息网等5个政务公开网站，及时对社会全省建设行业信息。

（三）成立厅政务服务中心，实行集中审批。

我厅党组高度重视厅政务办理中心建设工作，从200x年就开始研究筹划建设，并列入了我厅保持共产党员先进性教育活动限期整改的内容。在两次组织赴外省考察，学习xx、xx两省的成功经验，经多次研究后决定，按照“统一受理，统一办理，统一出口；公开、公正、公平；政务办理中心与分管处室相互支持、相互制约、相互促进”的原则成立了xx省建设厅政务服务中心，把原来分散在各处室、各直属单位的审批事项统一集中到政务服务中心，实行一个“窗口”对外，并全面推行政务公开，实施“阳光审批”。200x年x月x日，厅政务服务中心正式运行,并严格按照“五个公开”的要求开展工作。

1．公开办理事项。对厅本级27项行政许可事项，分设5个窗口进行受理，每个窗口受理项目均在窗口和建设网站上予以公布。

2．公开办理依据。对每项行政许可的法律法规依据在建设网站进行公布。

3．公开办事行为规范。制定并上墙公开《政务办理中心工作手册》、《政务办理中心服务规范》；挂牌上岗公布工作人员的姓名、职务。同时，编制行政许可文书示范文本，规范运作。已编制了厅行政许可申请材料接受凭证、不予受理通知书、补正材料通知书、受理通知书、延期通知书、特别程序告知书、听证公告、听证告知书、听证通知书、准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、不予变更决定书、准予延续决定书、不予延期决定书、撤销决定书、注销决定书、变更、撤回决定书等17种示范文本，

4．公开办理程序。对27项厅行政许可事项，逐项编制《程序性规定》，并上网公布，使申请人了解所办理事项全过程。严格程序进行办理。材料齐全并符合申报条件的，即向申请人出具《受理通知书》；材料不齐全的，一次性告知须补充的有关材料，待补齐后再受理。审查中，需要申请人补充证明资料的，发出《补件通知书》，一次性通知补件期限及应补材料内容；不符合法规政策或不具备条件的，出具《不予受理通知书》并告知理由。

5．公开办理结果。实行行政许可结果公示公告制度，在xx建设网上及时公布审批结果，对需要公示的许可事项进行公示，接受社会监督。厅政务中心正式运行以来，共受理各类涉及许可事项xxxxx件，其中即办件xxxx件，全部即时办结；期办件xxxx件，办结xxxx件，办结xx%。

二、突出重点，全面推进建设系统政务公开

在抓好厅本级政务公开的基础上，我们按照建设部《关于实施建设系统六项办事公开制度（试行）》的要求，组织全省建设系统从事政务公开的负责人参加建设部政务公开培训班，下发文件提出要求，加强指导与检查督查，从群众最关心的问题入手，全面推进全省建设系统政务公开。尤其是全省市政公用事业管理部门，着力抓组织领导，保证责任落实；抓制度建设，保证措施落实；抓监督检查，保证工作落实，取得了较好成效。

（一）加强组织领导，责任落实。

各市州公用事业局、城管局都成立了由一把手为组长的公用事业办事公开领导小组，领导小组下设办公室，明确了领导小组及办公室的职责。同时，明确了机关各职能部门及供水、燃气、公交等公用事业单位办事公开的责任，层层分解，落实责任。

（二）整章建制，措施落实。

为保证公开的内容及时、全面，各市州市政公用事业管理部门制定出台了一系列的规章制度和政策措施。一是明确规定对外公开的内容和方式。如xx市城管局《关于城管局系统办事公开的规定》、xx市公用事业局《政务公开制度》、xx公用事业局《政务公开办事指南》、长沙市公用事业管理局《向社会服务承诺工作方案》等，都对公开的内容、时限和方式进行了明确规定。强调应公开的内容必须全面及时向社会公开；公开的方式要因地制宜，方便群众，采取上墙、登报、上网等多种形式。二是完善窗口服务制度，自设政务办事窗口或在市政府政务大厅设置办事窗口，实行“一站式”服务。并采取公示窗口服务指南、印制服务手册、示范文本等方式，将办事公开落实到具体办事服务中。三是进一步推行社会承诺服务制度，完善承诺服务的内容和质量要求，并设置市政公用事业联动110或12319系统，随时受理、及时处理市民的服务要求。

（三）监督管理，工作落实。

为保证对外公开工作落实、市政公用服务落实，各市州市政公用事业管理部门都制定了类似的首问责任制、责任追究制、绩效考核制等制度，将办事公开责任落实情况与工作人员的奖惩和提拔任用结合起来，加强督查落实。有的市州还聘请人大代表、政协委员及社会监督员，加强对本单位的监督，有力促进了对外公开工作落实，促进了服务质量提高，促进了行业作风转变。

通过抓本级，带系统，我省建设系统政务公开工作取得了明显成效。一是增强了服务意识。通过推行政务公开，进一步统一建设系统各级各部门和广大干部职工的思想认识。各级建设行政主管部门强化了审批服务意识，公用事业单位强化了便民服务意识，在建设行业中普遍形成创建服务型机关、服务型单位的良好氛围；二是提高了行政效率。通过推行政务公开，精简了审批事项，简化了审批程序、减少了办事环节，提高了办事效率；三是促进了职能转变。通过推行政务公开，各级建设行政主管部门从繁杂的审批事务中解脱出来，集中精力加强调查研究，加强宏观管理和市场监管，推进建设行业健康发展。四是促进了廉政建设。推行政务公开，建立统一的服务“窗口”，集中办理审批事项，实施“阳光审批”，有效防止“暗箱操作”，从源头上预防不公正行为及腐败现象的发生，促进了廉政建设的深入开展。但我省建设系统政务公开工作，还存在许多问题和不足。主要是工作开展不平衡。有些地方对政务公开的认识还不到位，部分干部的素质还不能适应《行政许可法》实施的需要；政务公开的内容尚需进一步拓展和深化，形式需进一步创新，制度和机制需进一步健全，工作成效需进一步提高；政务公开工作经费难以落实到位。按照《行政许可法》的规定，行政机关实施行政许可，不得收取工本费在内的任何费用，而财政又未将此列入预算，因而经费难以得到保障。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，推动政务公开工作不断深入。

二OOx年x月x日