浅谈房产税征收对海南旅游地产区域经济特征的影响

【摘要】琼海市以建设田园城市和全国文明城市为蓝图和目标，房地产市场区域性特征十分明显，在2015年的海南房产增速统计中，琼海市房地产业增长28.8%，增幅比全省其他市县高2.6个百分点，对其经济增长的贡献率达到52.4%。短期内，对个人征收房产税在抑制商品房的投资需求上有一定的影响，然而从长远的发展，将加大地方经济区域之间的协调和税收分配差距。房产税对海南的旅游地产区域经济势必也起到了一个积极的影响。

【关键词】房产税 区域经济 琼海市

一、房产税的定义以及征收特点

房产税税收收入是地方政府经费的主要来源之一，对政府部门的运作和城市公共事业的发展起到至关重要的作用。房产税的征税对象是城镇经营性房产，在房产税征收的区域上，主要是集中在城市，县城，建制镇和工矿区征收，这里是不包括农村的。

二、琼海市房地产经济的特点分析

琼海市位于海南岛东部，东线高速贯穿全境。琼海市是本世纪初推进城市化进程中崛起的海南省第三大城市，其基础设施良好，交通通讯发达。中心城市主要由嘉积，博鳌，官塘三大组团构成。在区域性方面，被评为全国精神文明建设示范市，全国文明城市，海南省东西两翼发展战略中东部沿海经济战略带核心城市之一。近年来。兴起了在琼海市投资，置业，休闲疗养等多位一体的旅游地产热。在2015年上半年琼海市房地产投资实现较快增长，其中2015年上半年，琼海市房地产开发投资94.15亿元，比上年增长了8.4%，房地产投资占固定资产投资的比例为68.3%，跟上年比较减少16.4个百分点。琼海市市区属于平民化的旅游地产，单价一般在5000～8000之间，官塘属于温泉度假区，房价高到一万左右。而琼海市博鳌镇属于一线海景旅游商务地产，拥有更多高价位的楼盘。

三、琼海市房产税征收概况以及房产税对区域经济的影响因素

（一）对地方财政收入的影响

随着地方税收收入的高速增长，2015年上半年，海南省公共地方财政收入达到20.2%，其中房产税增长的速度为24.9%，在增速上位列第三。房产税税基是非常可观的，对地方财政收入有一定的促进作用，并且具有税源稳定，相对来说比较容易调控。

房产税的征收在一定程度上减少了地方政府对土地财政的过度依赖促进良性发展，而房产税也成为地方财政稳定的税源，更加有利于政府对财政预算的管理和监督。房产税对于地方政府的财政收入是重要的，地方政府也会尽量的在房地产销售和价格之间寻求一种平衡点。

（二）对土地出让金的影响

中国现在房地产火爆的现状，很大程度上是依靠投资性地产的影响形成的。房产税的征收有利于促使购买需求由投资性需求转向居住、经营性刚性需求。琼海市房产税的征收使投资投机需求减小，从而改变土地出让金价格飙升的状况，使房价进入良性发展，在一定程度上，增加了刚性需求的置业空间。开发商也基于经营和财务压力降低销售价格，对土地出让金的定位也更加的合理。

（三）对琼海市房地产行业发展的影响

琼海市在2009年掀起了国际旅游岛的建设浪潮，但是随着市场的健康有序的发展，房产税的征收有效的打压了炒房的热潮，本土房产开发回到了一种健康有序的环境。房产税征收使房地产投资结构得到优化，制定了合理的房产税征收制度。琼海市房价在2014年下半年至2015年上半年的价格调查中，市区的基本价位已趋于稳定。炒房热早已退去，琼海市本土的房产销售商更多的是去库存和更多的倾向于刚性需求的发展，地产行业发展更加稳健。

（四）对城市建设以及琼海市经济发展的影响

房产税的征收有利于优化市场结构，进一步的规范琼海市投资的环境和行为，鼓励人们更加理性的进行消费。良好的房产税征税制度，能够更加合理的调节收入分配，缩小贫富差距，对地区之间的经济起到协调发展，让广大民众体会到房地产和土地整治的好处，更加有利于社会公平的体现，有利于政府改善公共福利设施的能力。

四、房产税的优化改进和展望

目前琼海市房地产问题作为海南旅游地产区域经济的典型案例，让房产健康的发展和房价的稳定需要时间更需要合理稳定强有力的制度。随着目前的短期政策的调控向长久制度建设方向的转变，不得不承认，在琼海市区域经济的发展大背景下，房产税承载了制度建设的重任。

琼海市属于旅游城市，产业结构随着旅游经济的发展变得比较复杂，在房产税的征收类型上也比较多样，如候鸟族季节性租房，酒店式家庭旅馆等。旅游者房产投资在琼海市也具有一定的规模，为了保证财政收入的稳定性和持续性，针对不同的财产情况，评判的标准也需要不断的变化。因此房产税必须根据基准利率和相应经济指标组合进行适时的调整和变化，建立更加灵活而实际的房产税征收制度。

房产税的监督和管理体系十分重要，随着“平安琼海市”的创建，很多可喜的成就标志着琼海市进入一个快速发展的新时期，社会变得持续稳定。在房产税的征收过程中很多民众不一定完全了解和支持，因此我们必须加大力度对房产税征收的必要性、科学性和合理性进行房产税的宣传和普及。这样更加有利于琼海市房产税的征收效率和实际效果。

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作者简介：文翠（1987-），女，海南琼海人，就职于海南软件职业技术学院信息管理系，学历：本科，职称：助教，研究方向：会计学;符丹（1989-），女，澳门城市大学硕士，就职于海南软件职业技术学院信息管理系，学历：硕士研究生，职称：助教，研究方向：财务管理;康迪（1985-），女，海南省琼海市人，就职于海南软件职业技术学院信息管理系，学历：学士，职称：讲师，研究方向：市场营销管理。