随州市农业标准化建设的瓶颈及发展对策

摘要 结合随州市农业标准化建设发展情况，分析了农业标准化建设对地方农业产业化的推动作用，指出了农业标准化建设的瓶颈，并提出了实施农业标准化建设的对策，以期为随州市农业标准化发展提供参考。

关键词 农业标准化建设；农业产业化；推动作用；瓶颈；对策；湖北随州

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0310-01

农业标准化是现代农业社会发展的产物，也是农业实现市场化和产业化的必经途径。标准化的农业作为一种新型的科技模式，集现代技术和管理技术于一体，对于发展农村经济与形成产业链具有重要的意义。农业标准化是传统农业向现代化农业发展的一个重要标志，与我国农业市场化、产业化、现代化的发展进程有着最直接关系[1]。笔者就随州市实施农业标准化的情况，对其推进地方农业产业发展的作用进行探讨。

1 农业标准化建设对地方农业产业化的推动作用

建立农业标准化体系并通过示范加以推广，是农业结构战略性调整的一项基础工作，有利于实现农业市场化、产业化、现代化、集约化。随州市在农业标准化建设过程中已经取得了初步的成绩。

1.1 基本建立农业标准化体系

围绕随州市优势产业，制订了优质干鲜果、食用菌、特色蔬菜优良品种和新品种等农产品的生产标准和质量等级标准；结合技术更新和无公害农产品质量标准，制订无公害农产品生产种植与管理技术规范、畜禽养殖与防疫技术规范，发展绿色无公害农业。

1.2 初步建立农业标准检测体系

建立质量监督、检测体系与主要病虫害及疫病检测系统，形成了市、区（县）、镇（乡）三级检测网络，对环境和农产品质量进行监控[2]，定期预测报告，指导农业防疫用药，预防重大疫病泛滥。

1.3 大力建设农业标准化示范区

重点建设名优特产品、无公害蔬菜、畜禽优良品种培育示范区。目前，随州市已建有“万吨食用菌”“肉鸡养殖”等国家级农业标准化示范区8个，“随州银杏”等省级农业标准化示范区6个，“吉阳大蒜”等多项国家地理标志产品，在建设期间累计制定农业地方标准29项，龙头企业产品标准68个。实践证明，通过示范区建设，随州市食用菌种植由2003年示范前的16个乡镇扩展到目前的44个乡镇办事处，18.6万户40余万人从事食用菌生产，总产量达4.6万t，实现产值17.56亿元；肉鸡养殖标准化示范前产值17.7亿元，示范后产值23.37亿元；香菇栽培标准化示范前产值1.8亿元，示范后产值3.6亿元。实践证明，大力建设农业标准化示范区已成为随州市推进农业产业化的重要抓手[1-3]。

2 农业标准化建设的瓶颈

在我国，农业生产还是处于单体运作，机械化程度不高，在面对结构战略性调整、全球性竞争更加激烈的新形势下，在短时间内，推行地方农业标准化建设的工作还存在若干问题。

2.1 农业产业化发展水平有待提高

农业产业规模化经营的主体是龙头农业企业。但目前随州市龙头农业企业数量不多[3]，以家庭为单位的分散型单体生产经营为主要生产经营方式。分散型经营者即广大农户数量范围广泛、综合素质偏低、经营品种繁多、生产方式落后、市场选择单一，这种规模化小、集约化程度偏低的状况是随州市推进农业标准化工作深入开展须解决的首要问题。

2.2 农业标准的贯标技术推广网络辐射面不广

建好各类标准化示范区的首要前提，就是需要大量专业技术人员。目前，随州市农业专业技术人员较匮乏，农业技术培训、推广及咨询服务与农业标准化脱节，农业经营随意性大，农业标准贯彻实施力度轻的现象较普遍，未能实现农业标准体系整体贯彻实施。

2.3 农业标准化工作经费不到位，缺少相应的配套支持政策和措施

分散型经营的单体经营农户在市场经济中处于弱势地位。其抗风险能力较差，在具体生产经营中，短期趋利性倾向较强，对新技术的推广以及农业标准的实施持谨慎态度。要打开这种局面，就需要利用一定政策引导性的启动经费，去制定先进、可行的农业地方标准，进行相关贯标技术培训，“多数量”“广范围”地办好各级各类农业标准化示范区，进而扶植、培育一批具备市场竞争力的名优品牌，以实际成效加强宣传示范，再配合以相应的支持政策和措施，推动农业标准化建设工作全面、深入开展[4-7]。

3 实施农业标准化建设的对策

针对随州市目前农业标准化工作的现状，要提高地方农产品质量，切实增加农民收入，实现农业可持续发展，有必要从以下几个方面加强农业标准化建设。

3.1 加大农业标准宣传和推广力度

农业标准化是新时期农业和农村经济发展，全面建设小康社会，纵深推进农业产业化进程，多途径促进农民增收，有效解决“三农”问题的一项重要工作。一方面是给予高度重视，大力宣传农业标准化的重要意义，扩大农业标准化的影响力，有效推动农业标准化工作的开展。另一方面是要加强引导。组建高效的领导与技术指导队伍，开展好技术推广应用，及时解决推广应用过程中出现的问题，并制定农业标准化实施计划，从而推动地区农业标准化工作更上新台阶。

3.2 大力推广农业标准，努力提高标准质量

组织制定和完善本地区农业标准，实行分类指导，分级负责。根据随州市农业标准化实际情况，采取适宜的农业生产技术，同时借鉴国外先进标准化的成功经验，引进先进农业技术，并应用符合国际贸易需要的标准。根据具体自然条件与种植要求制定标准，充分论证和审查，切实提高标准质量，增强随州市农产品在国际市场的竞争力。

3.3 完善农业标准体系与农业标准检测体系

首先，应尽快建立标准信息资料库，根据产地环境质量标准、产品标准、生产过程标准、包装标准及相关其他标准，建立涵盖产前、产中、产后的农业综合标准体系。与此同时，充分利用质监、农业、卫生、商务等系统的检测力量，进一步完善农产品质量安全检测体系。

3.4 充分发挥高标准示范区的辐射带动作用，加快农业标准化实施进程

选择一批有基础、有条件的农业项目，定期组织现场讲解观摩会，让更多群众更深刻地体会到标准化的作用，真正起到“搞好一个点，带动一大片”的典型示范辐射作用，推动准化工作进步，带动农业标准化的全面实施，这比仅仅依靠行政手段推行标准化见效快、效果好。

3.5 多渠道投入经费，确保农业标准化工作顺利开展

增加农业标准化工作经费投入，充分吸纳多方资金投入，逐步建立起监测多元化农业标准化投入机制，形成国家、地方、部门的企业多渠道投入格局。并由政府主导积极解决农业标准化建设中出现的困难。在金融信贷支持方面，对实施农业标准种养的农户，给予政策倾斜，创造宽松的融资环境，促进农业标准化高效发展。

3.6 实施农产品品牌带动战略，促进农业标准化的发展

农业品牌数量体现地区标准化建设水平。积极引导农民和农业生产经营者树立品牌意识，培育出一批农业名牌产品，增强品牌的市场竞争力，从而提高产品定位，并通过加强宣传力度，推广名优产品的影响力，引导农民走标准化的道路，促进地方农业产业化的发展。

4 参考文献

[1] 李金才，张士功，邱建军，等.我国农业标准化现状及对策[J].农村经济，2007（2）：35-38.

[2] 曹学文，谢艳华.广州农业标准化实践及发展对策[J].广东农业科学，2011（10）：208-210.

[3] 张志鹏，马永青.加快河北省农业标准化发展的对策研究[J].经济研究导刊，2011（24）：142-143.

[4] 苏彩和，和金生.广西实施农业标准化成效的研究[J].学术论坛，2012（2）：128-132.

[5] 周锡跃，徐春春，李凤博，等.我国农业标准化发展现状、问题与对策[J].广东农业科学，2011（20）：190-192.

[6] 周加洪，包中海，张西华.农业标准化发展现状与对策研究：基于浙江省供销社分析[J].经济研究导刊，2011（22）：96-98.

[7] 金仁耀，汪钢.浙江省农业标准化发展现状与对策建议[J].浙江农业科学，2011（2）：16-20.