浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向

摘要：随着我国经济的快速发展，国家不断加大对水利工程的投资, 农村水利工程建设得到快速发展。但是, 农村水利工程管理中存在的问题也逐渐出现，严重影响了农村水利经济的发展。本文就水利工程管理中存在的问题及对策做一定的探讨，以期保证农村水利工程质量，促进农村水利经济的快速发展。

关键词：农村水利工程；管理；问题及措施

中图分类号：TV文献标识码： A

目前，农村水利关系着农民的生产和生活，关系着农村经济的发展，是农村经济发展的命脉。农村水利就是在农村开展的水利建设管理及其他有关水问题方面的工作，包括农村水工程、 水资源和水环境，它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施。农村水利工程管理就是对于我国农村领域中已经建成了的水利工程来进行水利调度、养护修理以及检查观测，从根本上保证农村水利工程正常的运行，最终将水利工程效益调控的行为进行充分的发挥。因此，搞好农村水利工程管理工作至关重要。我国农村水利工程管理的基本任务就是贯彻和制定相关管理行政法规，进行农村水利工程检查观测的开展，组织相关的人员来进行水利工程的修理和养护，运用农村水利工程来进行水利调度，将工程设备进行及时的更新，适当地对其技术进行改造。

一、我国农村水利工程管理中存在的主要问题

1、农村水利工程管理体制不健全

目前，我国农村的水利工程管理往往以用水、取水作为主要内容，一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，不能对水利工程水源管理和设施建设进行充分的重视，损坏水利工程配套设施、挖垦渠堤以及在渠堤旁边维修鱼塘等等现象时有发生，更有甚者还造成了水利工程两水夹一岸现象出现。在我国，农村水利工程设施管理的类型属于粗放型，很多农村水利工程渠道自身的用水都有些混乱，渗漏等现象都十分严重，致使我国农村水利工程中的渠道年久失修、严重损坏，大大降低了其有效利用率。由于各农村生活、生产进程并不是不同步进行的，还有一些区域中农村用户为了满足自己需要，随意的进行防水、堵坝、开沟和截流等等，甚至将水利工程的水线、水渠以及明渠进行了破坏，破坏的程度残缺不齐，使农村水利工程失去了其自身供水蓄水的能力。

2、农村水利工程的基层员工综合素质低下

近年来，我国农村水利工程项目的数量每年都在增加，农村水利工程建设的规模也在不断地扩大，但是，仍然有很多农村水利工程项目管理部门和单位机构不能够科学的设置，仍然存在着欠缺工程型技能人才，相对来说管理类的人员岗位设置比较多，还不能够合理的进行水利工程项目资源配置，从而导致了我国农村水利工程项目管理水平以及管理项目低下这一问题。

3、农村水利工程基础设施管理不到位

由于我国自然灾害较为频繁，水利基础设施的管理必须结合自然灾害的实际发生情况进行，尤其是一些自然灾害较为严重的地区，水利基础设施的管理更要结合当地的自然灾害和用水情况进行有针对性的管理，体现出具体问题具体分析的管理措施。但是，我国农村水利基础设施还没有建立对抗自然灾害管理体系，更没能根据各个农村所在的地理位置而进行实际的管理，农业水利设施管理不到位，在很大程度上影响了农村水利工程的管理效果和管理模式。

4、农村水利工程管理资金投入不足

我国政府对农村水利工程的建设的资金投入相对较大，足以证明我国政府对农村水利工程的支持和重视。近年来，我国政府在农村水利工程建设的过程中，更加注重质量和实用性，尤其是在我国农业用水较为欠缺的地方，南水北调等水利工程已经为我国农村的发展做出了巨大的贡献。 但是，针对农村水利工程的管理工作来看，其资金投入不足的现象依旧存在。在我国的农村水利工程管理工作中，没有资金的支持和保障，就无法进行先进理念、专业人才的引入 ，无法建立和完善农村水利工程管理体系和管理方案，农村水利工程管理工作受到了限制和约束。

5、技术性不强

我国目前的农村水利工程设施建设都是极具技术性的，对科学技术的广泛利用是农村水利工程基础设施建设的一个重要特点，但是，农村水利工程的管理工作却没有体现出技术性和科技性，没有利用先进的科学技术，导致工程管理力度不够、管理不到位的现象发生。

二、加强农村水利工程管理改进措施

1、建立、健全农村水利工程管理体制

建立、健全农村水利工程管理体制，实行农村水利工程管理责任制，加强农村水利工程管理，约束管理人员的行为，提高相关部门与工作人员的工程管理责任意识，实现对农村水利工程的全面、全过程监管，成立由乡镇水利站、村、管理员组成的三层工程管理体系，不断加强农村水利工程施工、运行管理，不断提高农村水利工程的利用效率。

2、加强农村水利工程人力资源开发工作

要想改善农村水利工程基层员工的综合素质低下问题，要求我们要对我国农村水利工程建设中的人力资源配置特征和需求中具体的情况进行有计划、有目的人才选拔以及工作安排，使我国农村水利工程的专项项目建设可以得到落实，并且鼓励具有相关的水利工程业务技能的人才能够真正的走到水利工程基层之中去，进行自身的学习以及锻炼，最终使其能够对我国农村水利工程需求进行根本上的满足，并且能够对我国水利工程中所存在的各种问题进行解决和攻关，提升我国农村水利工程人力资源的开发。

3、建立完善的农村水利基础设施管理体系

在农村水利工程管理工作的优化过程中，需要有针对水利基础设施进行管理，将基础社会的管理工作视作农村水利工程管理工作的基础环节。随着农业基础设施建设的深化，要充分体现管理与建设之间的协调，同时，要针对自然灾害频繁的地区建立科学的农村水利工程基础设施的管理模式和管理系统，以科学、合理的管理工作为基础，进行进一步的优化和升级。

4、加大农村水利工程管理资金的投入力度

针对我国农村水利工程管理投入不足的这样一个现象，要加大投入，确保农村水利工程管理工作的优化工作有足够的资金支持，我国政府要在投入中起到带头和模范的作用，比如说根据不同农村的实际需要进行政府拨款，体现出政府的支持 ；同时，要发动社会各界，积聚社会各界的力量，将社会上的资金调动起来，吸引更多的资金；还要调动农民自己的积极性，凝聚农民的力量，以不同的方式吸取资金，为农村水利工程管理工作吸引来更多的资金支持。要真正地将我国的农村水利工程项目以及协调和配套工作做好，将农村水利工程的优势增加，提升农村水利工程发挥自身作用的各种能力，增强我国水利工程在各个方面水利设施的作用，增加我国农村水利工程在防治、防涝以及防洪等各个方面进行抗洪减灾能力。

5、强化农村水利工程管理技术

在农村水利工程管理工作中不断应用新技术、新方法，要充分提高管理工作的技术含量，尤其是在针对管理工作的革新过程中，要有针对性的引进一些技术含量高的管理模式，以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展，强化技术支持，更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系，使二者之间协调发展。不断加大基层水利技术人员的培训力度，要有计划、按步骤地选拔人才深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，使新的科学管理技术在农村水利工程管理中得到推广和广泛应用。

三、结语

总之，我国农村在整个国家的比重仍然较大，农村的建设是整个国家发展和进步的一个重要环节，优化农村水利工程管理与建设，能更好的带动农村的发展，促进我国农村经济和水利工程的发展和进步。但是，我国农村水利工程管理中还存在很多问题。因此，水利工程管理是一门复杂、系统的学科，随着我国社会经济的发展和水利改革的不断深化 ，科学技术的不断进步，需要将科学技术与农村水利工程管理之间结合起来，充分利用科学技术的有力因素 ，促进农村水利工程管理的进一步优化，使农村水利工程管理得到进一步的丰富、完善，逐步走向规范化 、制度化。

参 考 文 献

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[2] 汪国志，喻桂容，王华强 .浅谈农村水利工程的建设与管理[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2010，（02）.