北京邮电大学教授梁雄健:融合是当务之急等

北京邮电大学教授梁雄健：融合是当务之急

■通信产业报记者 郎晓黎

北京邮电大学教授梁雄健在接受《通信产业报》记者采访时表示，重组方案将决定未来3G的产业格局。

梁雄健指出，这次电信重组是将整个电信行业格局的重构，会使竞争更加均衡，能够促进有效竞争，同时也有利于电信市场的发展。

他认为，重组后新公司的当务之急是融合。特别是新中国电信和新中国联通，这两个公司都是由两个独立的部分重新组合。

首先是业务的融合，包括交叉竞争业务的策略安排，互补业务的重点推广安排。其次是人员的融合，这次重组高层人士已经调整完毕，领导风格和新公司以及新员工的融合调整也亟需进行；再次，企业文化的融合也将是新公司第一步需要考虑调整的。

此外，梁雄健还认为，重组后的电信企业需要考虑FMC的运营。重组后，新的三家电信运营企业都将运营全业务。在这种形势下，固定和移动业务的融合的趋势将更加清晰，运营商需要考虑如何在多个通信网络上为用户提供基于一个号码和单个终端的多种通信业务。

电信研究院专家委员会秘书长杨培芳：提速全业务布局

■通信产业报记者 许婷

《通信产业报》记者致电电信研究院电信经济专家委员会秘书长杨培芳，他表示电信重组无论对优化电信竞争格局，还是提升整个产业链竞争力来说，以及推动国内电信产业的技术创新来说具有重要的推动作用。

在谈及重组对于电信业发展的意义时，杨培芳表示重组方案公布后基本上形成了三家主导运营商获得全业务许可的局面，其带来的积极意义主要表现在以下三个方面：一是有利于进一步提高电信运营企业核心竞争力；二是电信业有效竞争格局基本形成；更为重要的是重组定论后有利于进一步发展新技术特别是3G和LTE。

杨培芳最后强调，电信业最终目的必须要形成有效的竞争格局，无论什么方案，对于电信改革而言行动是最最重要的，随着电信运营商竞争的展开，电信资费将越来越便宜，老百姓将最终受惠。

TD产业联盟秘书长杨骅：为3G发牌铺平道路

■通信产业报记者 许婷

针对已公布的电信重组方案及运营商高管调整方案，TD产业联盟秘书长杨骅表示，“五合三”的重组方案可以有效解决中国电信市场竞争失衡的问题，同时，重组也为3G的发牌铺平了道路。

杨骅表示，重组方案对于中国上马3G有促进作用，它为3G的启动铺平了道路。重组和3G是一个相关联的事情，重组将加快我国3G发展的步伐。重组后，运营商的数量减少，3G牌照的发放将变得更加容易。至于中国移动是否会获得第二张3G牌照仍不清晰。

对于业界热议的重组方案能否解决电信市场有效竞争问题，杨骅认为，重组方案可以解决这一问题，运营商以前的竞争是同质化竞争，重组后各个运营商的力量会加强，竞争压力会减小，运营商可以为不同的细分客户群提供差异化的服务，对业务创新奠定了基础。

北京邮电大学教授曾剑秋：或加剧固网恶性竞争

■通信产业报记者 晓黎

针对电信重组方案确定一事，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋对记者表示，目前的重组方案仍然无法解决中国移动一家独大的现状，并且有可能出现固网重复建设加剧恶性竞争的问题。

在曾剑秋看来，就确定的重组方案而言，重组后对竞争格局的变化不会有太大影响，无法解决一家独大的现状。

曾剑秋进一步强调，对于固网而言，新的方案不仅不会解决其目前重复建设和恶性竞争的问题，反而使这种形势加剧恶化。

“希望重组方案在将来实施的过程中，从监管、竞争格局等方面进行研究，提出相应的对策。”曾剑秋说。

曾剑秋认为，目前通过“5合3”的方案，可以推动移动牌照的发放，此外，5家合成3家，毕竟是从多变少，也符合全球的发展趋势。

中国电信业改革历程

1994

3月国务院主导邮电管理体制改革，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。

7月中国联通成立，电信业出现了第一家打破垄断格局，具有竞争意义的公司。

1997

1月原邮电部作出在全国实施邮电分营的决策。

1998

3月国务院决定组建信息产业部。

1999

2月国务院通过中国电信重组方案，中国移动从中国电信剥离出来，中国移动、中国电信及中国卫通相继挂牌。

4月中国网络通信有限公司(小网通)成立。

2000

12月铁道通信信息有限责任公司成立。

2002

5月中国电南北分拆方案确定，新中国电信集团及中国网通集团挂牌成立。

2003

6月依据国务院36号令，吉通并入网通集团，这个一度在中国通信业内几经沉浮的名字正式消失。

11月网通国际公司挂牌。

2004

1月网通北方公司成立，网通南方挂牌，网通重组加速。随后中国卫通与国信寻呼签订协议，联通开始退出寻呼业。月底铁通由铁道部移交国资委，更名为“中国铁通”。

11月国资委主导三大电信运营商高管互换，此次人事调整突然且出人意料。

2005

1月国资委新闻发言人召开记者会辟谣“联通拆分”传言。

2007

12月原信息产业部在2007年终全国信息产业工作会议上表示将积极推动电信企业全业务经营方案尽快出台。

2008

3月国资委纪委书记贾福兴在两会期间明确表示，电信重组最快上半年开始进行。

5月23日中组部、国资委联合小组分赴运营商总部宣布重组人事安排，历时4年多的重组传闻终有定论。