土地所有权工作情况

我镇镇域面积84.09平方公里，人口3.6185万，耕地5014.5公顷，辖10个村一个居委会。是中国农村改革包产到户的发源地，省列中心镇，位于合肥市西南，北临大潜山而得名。境内杨桃路穿境而过，有小井庄包产到户纪念馆和肥西县最大水库——磨墩湖，山清水秀，人杰地灵。

**土地所体改后现有人员5人，县局垂直管理，资金财政供给。在人员编制落实到位后，该所从强化管理入手，以练好内功，外树形象，服务人民为宗旨，卓有成效地开展各项工作，

（一）健全各项制度，增强服务意识。建立了学习制度、例会制度、工作制度、请销假制度、奖惩制度、群众来访接待制度。规定每周既要保证集中学习，又要坚持自学。做到政治、业务、理论学习三管齐下，不断提高工作人员业务素质和执法水平。坚持各项制度，转变工作观念，强化服务意识。把群众反映作为第一信号，对群众来所办事做到热情接待，随到随办。对咨询政策的，不厌其烦，虚心解释；对反映问题决不推诿，及时答复。不能及时答复处理解决的，耐心说明情况，并进行记录，请示后限期办结，予以反馈。

（二）完善监察网络，加大监察力度。我们制定了巡查制度，定期不定期地对镇域范围内用地进行巡查，重点地区重点核查。一方面宣传土地的法律法规，一方面对占地建设申报办证情况进行核对。认真做好巡查记录，对待在巡查中发现的问题，做到及时发现，及时制止，及时消化，及时处理。这样既减轻了工作难度，又最大限度地减少了群众的损失，维护了法律的尊严，增强群众的法律意识。同时每月召开村（居）土地信息员例会，汇报各村的建房信息，通报全镇的用地情况，研究解决重点问题。上下联动，齐抓共管，对违法违章建筑发现苗头，露头就打，最大限度地制止和杜绝违法用地。

（三）加强基本农田保护，严格用地管理。我们对全镇的基本农田，根据片块树立标牌，专人管理，专人负责。签订责任书，强化责任。重点监控，重点宣传，定期检查，确保在基本农田中无违法建设和违法占用。强化农村居民用地管理，严格执行县局规定的“五公开、十不准”的要求进行审核报批，按照本户申请村委会审查土管所勘察镇政府审核土地局审批农户建房，规范程序，严格把关，坚持做到三到场，即选址时到场，放样时到场，竣工验收时到场。和群众签订用地协议，明确权利和义务，比如异地规划或老房翻建，在竣工一个月内必须自行拆除进行还耕等，这样可有效地杜绝建新不拆旧和一户多宅的现象发生。

（四）启动中心村建设，推进土地整理工作。我镇是典型的丘陵地带，岗冲相间，土地后备资源丰富，土地增量潜力大。党的惠农政策使农民收入不断增加，农户建房又到了一个高峰期。根据村庄规划和村庄建设中出现的空心村，积极争取上级支持，组织群众开展中心村建设和土地复垦整理。20*年，我们实施了市级土地复垦整理项目，新增耕地541亩，今年又争取启动了中心村建设，有效地开发了土地资源，改善种植条件和生态环境。

（五）规范地籍管理，国有土地管理，矿产资源管理，做好勤政廉政工作。地籍管理是基础管理工作，我们在县局地籍科的指导下，做好各种表、册、图的绘编和变更工作。根据城镇规划，加强国有土地管理。严格执行城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，推动小城镇建设。依据有关法律法规，对境内三座窑厂进行资源管理，提供优质服务，积极引导他们做好技改工作。今年，我镇已有一座轮窑厂完成实心砖转产、生产空心砖的工作。坚持实行收支两条线，严格执行资金报告制度，审核审批制度。压减非生产性支出，杜绝大吃大喝等不正之风。认真落实国土资源“五条禁令”和“十个不准”。由于工作出色，该所年年被评为全县先进单位和人民满意的基层站所。

几点问题：

1、基层土地管理缺乏有效的执法手段，往往给我们在违法用地的查处中不能做到及时有效。

2、在空心村改造中，对待极个别户无能力或有能力而就是不搬迁，进而影响到整个村庄的复垦。

3、减轻农民负担，取消各种收费，国土所的工作经费、办公经费无从着落。