以科学发展的视角和战略看“无纺多功能组合袋计划”的实施与推广

摘要：从国情、世情看。低碳经济时代已经来临，中国应因势利导，实现经济增长方式和社会发展模式转型和深刻变革。《无纺多功能组合袋计划》即是我们希望通过科技创新来推动“限塑令”的落实和贯彻，实现人口、生态、资源、环境、经济、社会和国家相互协调发展的道路。以科学发展的视角和战略高度看，《无纺多功能组合袋计划》是实施科技兴国战略和可持续发展战略而制定的一项利国、利民、利行业、利己的大学生创业计划书。

关键词：科学发展　无纺多功能组合袋计划　视角和战略

从国情看，作为改革开放30年最积极的成果，中国在短时期内实现了史上惊人的经济增长、综合国力的大大提升和人民生活水平的大幅提高。同时，也应看到，我国改革开放进入关键时期，经济增长方式和社会发展模式亟待转型和深刻变革。从世情看，低碳经济时代来临，中国因势利导，确定了节能降耗和污染减排的目标。然而，受国际金融危机导致就业困难的影响，以及应对气候变化所需要的主要技术手段等方面发达国家占优势的压力，政府如何制定更明确的政策，在发展的基础上正确处理各种社会矛盾，激励转型能够最快在最大规模上真正的实现。为此，转型既要一种重大战略思想的指导，也需要受到政府的极力推崇和社会的普遍支持。

就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，创造性地回答了什么是科学发展、怎样科学发展、靠谁科学发展的问题，并围绕这个问题提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了一个完整的科学体系，是发展改革开放和推进中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近期，随着国家的节能减排运动如火如荼，一股强烈的创业热潮在国内各个省市和地区轩然而起。保护环境，匹夫有责。《无纺多功能组合袋计划》即是我们积极响应中国政府《中国21世纪议程》和“限塑令”，实施科技兴国战略和可持续发展战略而制定的一项利国、利民、利行业、利己的大学生创业计划书，我们通过科技创新来推动国家和民族科学发展的历史进程，贡献一份力量。

一、以科学发展的视角看无纺多功能组合袋计划的意义

(一)限塑令的颁布是中国走可持续发展道路的内在要求和必然选择。

由于废旧塑料包装物(聚乙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯等)大多呈白色，国际社会将废弃塑料袋、一次性塑料餐具、农用薄膜对环境造成的侵害统称“白色污染”。

在我国，每年都要生产、销售和使用大量塑料购物袋。目前我国每生产1吨塑料，需消耗3吨石油，每年塑料使用量约为3000万吨，其中10％不可回收，而3％左右成为白色垃圾。据测算，目前我国每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3 5％，其中大部分是废塑料购物袋，特别是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。废塑料在自然条件下可以在地底下保持200年而不分解。易导致农作物减产，而一旦被动物当作食物吞人，易致动物死亡；混有废弃塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理。难以再次利用；发泡塑料容器被称之为“地球上毒性最强的毒物”，可导致人中毒，并引起皮肤痤疮、头痛、失聪、忧郁、失眠等症状，长期使用i可引起癌、畸形等顽疾。总之，“白色污染”造成长期的、潜在的生态环境问题，甚至引发人口、疾病、粮食、资源等问题，这些问题，对人类生存方式和发展方式提出了严峻挑战。

近年来，许多国家和地区基于节约资源和保护环境的目的，开始对塑料购物袋的生产和使用采取禁止和限制政策。我国也一直在多方面采取措施，防治白色污染。2007年1月8日，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》([2007]72号，以下简称为“限塑令”)。“限塑令”指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源。从2008年6月1日起。在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这一规定无疑将会对遏制日益严重的白色污染，保护环境，保持经济社会可持续发展产生非常积极的影响。

(二)无纺多功能组合袋是贯彻落实科学发展观的一项创新计划。

正是在这样的社会背景下，本团队秉乘绿色环保和便民利民的宗旨，固守食品卫生和环境安全的公共职责。通过大胆革新，设计制造了无纺多功能组合袋，期望用自己的智慧和力量推动限塑令的推广实施。

无纺多功能组合袋，品牌为We afe natural(WAN)，产品规格(33*28*12cm)。材质上采用了当今最新科技成果――无纺布，无毒无害，90天内就可以彻底分解，而且它制造工艺流程短，节省能源，且基本不产生废水、废气及废料。可重复清洗、多次使用，破损后还可回收制成塑胶制品。相比传统的塑料袋，安全、轻便、防水、耐用、易回收是无纺布购物袋的产品品质。此外，在市场前期调查中我们发现，无论是传统塑料袋，还是当前上市的无纺布袋的功能都简单划一，各种产品混装交叉，产生污染，留下饮食安全的隐患。无纺多功能组合袋开创了物品分装新理念，技术成果达到国内领先水平，不仅有效的利用了内部空间，通过防水袋，保温袋，易碎袋等专用内胆，成功实现对超市主要供应物品的分类装载，将带给消费者前所未有的购物体验，既成功替代传统塑料袋，又能弥补市面上无纺布袋的不足。

无纺多功能组合袋在环保材料上的使用和对物品分装理念的开拓，是对限塑令和节能减排政策的积极响应，是对塑料袋替代物研制的探索突破，是以科学知识解决实际困难和民生问题的正确运用，是贯彻落实科学发展观的一项创新计划。

二、站在科学发展的战略高度看无纺多功能组合袋计划的实施与推广

(一)限塑令屡禁不止的几点原因。

自限塑令推行至今一年有余，根据国家权威调查显示，“限塑令”的实施后将现行塑料袋的使用量减少到原来的三分之二。但是有专家表示，我国实行“限塑”，是利用经济手段治疗人们的“白色污染”“依赖症”，最终实现由“限塑”到“禁塑”。所以在一些宣传薄弱的乡镇地区和执法不严的监管漏洞，塑料袋的使用仍然屡禁不止。

究其原因，我们团队经过市场调查和对结果分析后，总结有如下几点：

其一，宣传力度不够。限塑令的宣传一直以来都是以通知为主，缺少对政策原因的解析，而且集中在城区和主流媒体上宣传，对城乡结合部和一些低文化阶层的宣传较少，导致消费者对限塑令的认可程度有分歧。

其二。配套政策不完善。限塑令颁布后，一直缺少相关的政策配套解释法规，所以产生了管理上的漏洞，比如自“限塑令”推行以来塑料袋的零售价格实际上把“隐形收费”变为“显性收费”，然而，并未见各超市、商场物品价格有所下降，消费者得为塑料袋重复两次买单；无纺布袋市场缺少统一的产品规范和行业准则，可谓鱼龙混杂，低劣粗糙的无纺布袋扰乱市场；限塑令实施中相应奖惩制度等等，这些都没有一个明确的法规政策进一步说明，形成管理上的真空地带。

其三，替代产品的缺乏。无纺布袋的推广中逐渐暴露出它的缺

陷――成本上升、携带和清洁麻烦。无纺布袋不适合混装所有东西，用多个无纺布袋装东西成本又高很多。加之材质较硬，不易折叠，表面凹凸不平，易沾油污，清洗起来比塑料袋麻烦很多。

由此可见，实施“限塑令”的推广当务之急，一方面是加强环保意识的灌输，另一方面加快相关法规的完善，而更加重要的是尽快找到传统塑料袋的替代品。

(二)运用科学发展观探索出的无纺多功能组合袋的一站式服务推广计划。

“中国过去的20年，产品是稀缺资源，产品制造是整个经济价值的核心。如今，大多数产品已在全球范围内过剩，消费者成为稀缺资源。权利正从生产者向消费者转移，以客户为中心的经营理念应运而生，因此，创新和服务逐渐成为整个经济的价值核心。”

为此，本团队对长沙市的步步高、新一佳、家润多、沃尔玛、华银旺和五家大超市的购物者进行了名为“响应绿色奥运，推广环保布袋”的市场调研。本次市场调研以大范围投放调查问卷为主，以对一些参与度高的顾客提问交流为辅，内容涉及广泛，包括购物群体的年龄，性别，购物频率，收入与消费关系，超市提供免费塑料袋情况，消费者对传统塑料袋的看法，以及对无纺多功能组合袋产品设计的建议和市场定价等相关信息。调查表明，当前消费群体逐渐向中年白领阶级女性发展，能接受价格9－10元购物袋，对购物工具的食品分装功能要求强烈，而且在她们的心目中，最理想的购物工具应该能带来方便、环保和经济，这是消费者的三杆秤。

最终。我们创造性地提出了建立一站式的服务系统理念，从单一的无纺多功能组合袋的生产扩大到包括生产，运输，清洁，回收的综合系统，誉之“树根”营销新模式。通过建立社区和超市的双向服务终端网络，构建无妨多功能组合袋的专属销售渠道，顾客在超市领取干净的袋子，完成购物过程后，将袋子交给分布在各个社区的回收站，回收站在统一回收袋子后统一清洗，再发放到各个超市，由此无纺多功能组合袋从产品零售转变到依托于产品的清洁服务。

(三)站在科学发展的战略高度看计划的实施与推广的社会效益。

无纺多功能组合袋计划，期望从根源上淘汰塑料袋，从政策强制限塑达到科技实现禁塑，最终在保护环境的同时，解决人民生活的实际困难，构建一个和谐、可持续发展社会。站在科学发展的战略高度，我们深信，计划的实施与推广的社会效益值得期待。具体而言如下：

其一，利国――计划的实施和推广，将有效推动技术进步和产业升级，走一条新型的低碳经济之路，在环境领域树立良好的国际形象。

改革开放30年来，中国经济腾飞发展，人民生活水平和国家综合国力大大增强，国际地位大大提升。但是，传统的“先建设，后治理”方式，以资源消耗为动力、以严重污染为特征、以牺牲生态环境为代价的自杀式发展模式，是不平衡、不协调、不稳-定和不可持续的。无纺多功能组合袋计划是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措之一，这有助于企业整改和技术转型，有助于和谐中国的国际形象建设和塑造。

其二、利民――计划的实施和推广，将营建起良好的生态环境安全，有利于民众精致生活，重塑态度，净化心灵。

无纺多功能组合袋计划不同于市面上普通的无纺布袋，创新之处在于二点，其一，无纺多功能组合袋是一种“会呼吸的布袋”，分类购物，经济、安全又精致。其二，无纺多功能组合袋计划在营销手段上，采用独特的超市与社区间双向服务终端相结合的新型服务模式――“树根计划”。具体方式为在市区各大社区与居委会和物业管理部门合作建立购物袋回收部门，即服务终端，再在各大超市建立购物袋发放部门，而本公司则负责在当天内回收各个终端的购物袋，进行集中清理，再在第二天超市开业前送到各个超市发放部门。虽然中国完全禁用塑料袋可能尚须几年时间，但我们相信这份计划能象盘龙交错的树根～样，长出参天大树，为“限塑令”颁布后的市场带来一股清新的绿意，通过精致购物袋，提供舒适快捷的购物体验，达到重塑生活态度，精致生活，绿化心灵家园。

其三，利行业――计划的实施与推广，有利于就业和社会的稳定，一定程度上将刺激消费的增长。

塑料袋消费早已形成一个根深蒂固的链条：消费者――商家――生产厂家。免费塑料袋被取缔，国家全面推进可持续发展战略的必然趋势下，现有的生产企业必须依靠企业整改和技术转型来谋求生存与发展。因此，随着无纺多功能组合袋投入生产和市场推广，创业第二阶段将进一步加大资金投入，使无纺多功能组合袋产品多元化，逐步形成包括无纺多功能包装袋、无纺多功能储存袋、礼品袋等系列产品，不仅有利于就业和社会的稳定，一定程度上将拉动需求，刺激消费的增长。

其四，利己――计划的实施和推广，能帮助当代大学生认识到只有顺应国家和民族科学发展的历史进程，才能获得个人的全面发展的历史机遇，实现又好又快的发展，并且肩负应有的使命，作出应有的贡献。

废旧电池污染和“白色污染”在大学校园普遍存在。大学生作为一群特殊的消费群体，既是“白色污染”的对象，更应该是拒绝“白色污染”，绿色生活态度，保护环境和校园的积极参与者和技术支持者。本团队秉承绿色环保和便民利民的宗旨，固守食品卫生和环境安全的公共职责，在借鉴现有成果和经验得基础上，解放思想，大胆创新，设计和制造了无纺多功能组合袋，期望为国家和社会的可持续发展，贡献自己的智慧和力量。与此同时，计划的研发过程中，我们坚持理论联系实际，走入百姓社会，顺应国家和民族科学发展的历史进程，增强了使命感责任感，得到了真正的锻炼，意义非凡。