内蒙农联社:借力信息化找到新“奶酪”

已经有了几十年历史的农村信用合作社，当有朝一日发现以前网点分散的优势在商业银行普遍联网、通存通兑的状况下已经消失殆尽时，他们如何提高自己的信息化水平和业务水平，从而找回自己的那块“奶酪”？作为内蒙地区农信社试点单位的鄂尔多斯市东胜区信用合作联社做出了典范。仅仅半年时间，他们储蓄存款户增长了10.6％，存款增长78.9％，企业存款户数增长更高达156.8％。

“奶酪”谁都想找，可是没有钱、没有经验，如何找到？内蒙农联社有积极性、有思路，最为重要的是，他们及时认清了自己的问题所在，采用各种方法筹集资金，挑选试点，找到合作伙伴，按计划完成任务，总结经验及时在全区进行推广，并明确列出了宏伟而又现实的二期、三期规划。

奶酪没有了

比起商业银行，农村信用社的优势是不言而喻的，网点分散，很多深入到集镇、乡村的角落。但是，也正因为这些特点，使得农村信用社一直资金少，发展缓慢，甚至有的地方店面破烂，工作人员素质参差不齐。这些劣势在以前并不明显，而现在，各大商业银行基本完成了联网工作，农信社的优势消失殆尽，劣势则更加突出。

东胜地区农村信用社信息化基础设施建设就比较缓慢，大部分网点使用手工办理业务，仅有少数网点实现了单机运行，被客户和商业银行戏称为“旧石器时代”。在这样的环境中，不仅难以吸引新的客户，连原有的客户也开始流失。

一组数字可以表明当时农信社的尴尬，2000年和2001年，东胜农信社42个营业网点存款余额突破10万元的黄金客户比1999年底骤减了200多户，流失成本在2000万元以上。许多与政府有关部门、企业协调好的业务，因信用社没有实现通存通兑，没有中间业务平台，也不得不忍痛割爱。

以前的“奶酪”没有了。没法揽业务，揽来了也留不住是当时东胜农信社业务情况的真实写照。

统一规划确保电子化成功实施

从2000年3月开始，东胜地区农村信用社的理事长张增强三番五次跑上级主管单位－－中国人民银行呼和浩特中心支行（简称呼中支）请求上计算机系统，要求用信息化武装农信社。同时，东胜社也开始了早期的调研和考察，他们积极与系统集成商接触，希望拿到切实可行的方案。

2001年，呼中支决定将东胜地区计算机综合业务网络建设项目作为试点，开始设计系统需求说明书，拉开了金融电子化的序幕。

呼中支实施“统一规划、统一标准；分级管理、分布实施”的战略指导思想，将电子化过程中从上到下的统一组织协调服务和由下到上的探索试验紧密结合，从而保证了整个内蒙古自治区农信社金融电子化的成功实施。

以长远的眼光选择合作伙伴

资金是金融电子化建设的前提，在属于老少边穷的西部地区的内蒙地区筹集信息化所需资金尤其困难。呼中支的领导率先提出了“宁可不盖房、不买车，也要把电子化做好”的口号，从内部节约资金。同时，呼中支采用设备租赁的方式来筹措资金以加快金融电子化进程。

呼中支副行长王中新认为，自治区的金融电子化是一个长期工程，未来系统的维护和升级都是数以年计的时间，尤其是西部地区，更需要IT厂商支持。所以国家骨干企业、人员相对固定、技术能力强、具有金融电子化背景就成为他们选择软件及系统集成商重要条件。

半年实现立项到运营全过程

2001年6月，内蒙自治区农村信用社信息电子化建设领导小组批准了东胜区联社计算机综合业务网络建设项目，并将之确定为2001年度自治区农村信用社电子化建设重点项目。

同年7月份确定系统需求，8月份开始进行系统开发，10月中旬开发结束进行测试修改，11月下旬开发完全完成，进行安装和试点，从12月4日到12月16日，12天时间内把东胜农信社城区32个网点全部开通完毕。

东胜市农村信用合作联社项目在2001年12月16日对联社城区储蓄、对公网点一次性上点成功。

效益突显促成三期战略部署

东胜区城区32个网点联网以后，直接的经济效益是，截至2002年5月末，东胜农信社各项存款达到35562万元，比开通前增长78.9％，存款总额由开通前东胜区各家金融机构排名倒数第二跃为正数第三名；企业存款户数从2001年开通前的183户增加到470户，增长了156.8％；储蓄业务量从日均900笔增加到1140笔，日均清算额达到190余万元。同时，东胜农信社的金融能力大幅度增加，系统联网后，农信社与联通公司、电信公司、移动公司等单位达成了代收电话费的协议，还与区财政局协商区内近1000人的农村教师工资。除此之外，工作效率提高，业务处理速度加快等好处也得以显示。

呼中支趁热打铁，召开了“全区农村信用社计算机综合业务网络系统建设现场会”，制订出了“内蒙古自治区农村信用社2002年－2004年信息电子化建设三年规划”，提出以“县级网络建设为基础，城市中心网络建设为重点，区域中心网络建设为目标，逐步实现全区性增值业务系统集中处理”为核心的技术路线，循序渐进地实施“第一个规划期打基础、第二个规划期上规模、第三个规划期全面实现金融信息电子化”的战略部署。

点评

成功的路各不相同。中国人民银行呼和浩特中心支行的信息化建设之所以能够成功，就在于他们明确自己的“奶酪”在哪里，并且采取一切可行办法去找到。

农信社的信息化目前处于起步阶段，有很多商业银行成功的例子可以借鉴。但如果有朝一日，农信社的信息化水平提升到与商业银行同等的地位时，他们下一块“奶酪”是什么呢？这或许是下一阶段呼中支必须面对的问题。