工业园区工作总结及工作计划

2019-09-27 版权声明 举报文章

20__年,在市县委、市县政府的正确领导下,在相关部门和单位的大力支持下,结合自贡晨光科技园区(以下简称园区)实际,园区管委会坚持科学发展观,紧紧抓住__县列为“统筹城乡”和“扩权强县”双试点的机遇,以招商引资为核心,以项目建设为重点,以落实资金和加强自身建设为保障,强力推进园区快速、高效发展。

一、20__工作情况

(一)指标完成情况

20__年,园区预计:完成工业总产值35亿元,占目标任务40亿元的87.5%,同比增长40%;实现税金6000万元,同比增长13.9%;启动生产性项目14个,占目标任务的77.8%;招商引资协议总投资8.5亿元,占目标任务的141.67%;新增规模企业4户;建成投产项目8个。园区经济呈快速增长态势,经济聚集示范作用更加明显。

(二)主要工作

1.基础建设力度加大。包括路基建设、路面硬化、平场、变电站建设以及返安房等十几项基础设施项目完成总投资5000万元。一是新建安和东路、宋渡路南段、宋渡路北段、锦程路接光明路段、滨江路平澜段等路基2.5公里,实施光明路、宋渡路南段、安和东路、安和西路等道路硬化3公里;二是实施项目平场工程125亩、完成土石方70万方;三是晨光35KV和锁江110KV变电站已经启动前期基础性工作;四是同西部燃气公司一道实施天然气管道建设约5公里;五是完成绿化面积20__平方米、安装道路步行砖1.5万平方米;六是新建排水管道2500米、排污管道20__米;五是总投资4000万元的石头坡农民返安房、井子滩农民过渡房建设已经顺利启动。

2.招商工作步入良性轨道。一是招商思路进一步明确。确定了“突出重点区域,突出重点产业、突出园区特色”的招商原则,着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。二是出台翔实、科学的招商方案,明确招商任务、方向和目标,建立健全了全员招商机制。三是强化招商队伍建设,派出专业招商人员赴上海驻点招商;强化招商人员业务培训,增强招商力量。四是积极组织并参加上海、浙江、广州、西博会等一系列招商引资活动,拓宽了招商视野;包装二手车交易市场等招商项目30个。五是成功引进浙江先锋化工医药中间体项目,项目一期协议投资总额6亿元,开创了承接沿海产业梯度转移的先河。截止目前,已成功引进华平制盖、商品混凝土、特种塑胶、先锋化工等13个生产性项目,协议总投资8.5亿元。

3.重点项目建设持续有序推进。园区大力实施项目带动战略,针对项目不同的进展情况,采取了不同的促建措施,有14个重点项目全面开工,完成固定资产投资2.56亿元,其中上千万元的项目有11个。对商品混凝土、红泰农化、华平制盖、特种塑胶、新型墙体材料、氟硅酸钠等6个在建项目,成立了项目推进领导小组,对项目加强督促、全程服务和跟踪;对500千伏高等级变压器、氟橡胶、中粮包装、辉腾科技4个续建项目,加快建设速度;对称重设备、众信化工、博威化工、聚四氟乙烯分散液4个新开工项目,积极帮助协调理顺关系,解决项目开工过程中存在的问题,保证施工顺畅。目前完工投产项目5个,红谷皮饰、东光电碳、中粮包装、正林磨料等4户企业可实现入统。

4.土地征用和房屋拆迁工作有突破性进展。园区国土分局成立后,人员和工作及时到位,在县国土资源局、富世镇政府等相关单位的大力支持下,国土、社事中心干部夜以继日、忘我工作,不断解决遗留问题,强力推进征地拆迁工作。一是清理并解决了华平制盖、东变二三期、特种塑胶、红泰农化、晨光院602亩范围内乳胶和氟橡胶等10个项目用地遗留问题,涉及用地面积180多亩;二是新征众信、宏达金具、兆祥车业、锁江变电站、污水处理厂等5个项目土地近100亩,签定了补偿协议、兑现了补偿资金;三是紧紧抓住纠错调规、灾后重建土地调规的机遇,争取灾后重建土地指标200多公顷,完成新征地报批737亩,其中先锋化工用地353亩,另有2200亩已具备报件条件,只待国土资源局完善相关手续即可报件;四是扭转拆迁难局面,今年共拆迁农房95户。

5.园区规划工作更加完善。一是《四川__晨光工业园区(省级工业园区)发展规划》编制完成,顺利通过省发改委批准,园区已被省发改委视同为省级园区进行管理。二是园区《战略发展规划》、《产业发展规划》、《区域环评》、《自贡市晨光科技园区分区规划》等4项规划编制工作顺利完成并通过审批;《釜江大道北部片区控制性详细规划》、《邓隆路片区和永年片区控制性详细规划》已通过县规委会审查,修改完善后送县政府审批。三是高度重视执行规划的严肃性,共办理“一书两证”20件,查处违章建设30户、强制拆除2户,确保了园区建设健康有序发展。

6.资金和能源要素保障工作有序推进。一是重视融资工作,以商业用地融资方式加大同信用联社、城市商业银行和省开行的融资合作力度,以县国有资产运营公司为主体向城市商业银行贷款5000万元进展顺利,向省开行贷款3000万元已经通过审贷会批准,目前正在争取资金计划落实。二是能源供应保障力度加大,分别与富益电力公司、富洲水务集团、西部燃气公司签署了关于供电、供水、供气的合作备忘录,能源供应近期内基本得到保障。

7.投资环境不断优化。一是行政效能建设力度加大,大力推行“平行作业”、“首问制”、“一站式服务”等举措,在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助,提高为企业服务的效率。二是面向企业公开承诺, 即:“凡是入园企业围墙内的事情企业自己做主,企业围墙外的事情,园区全权负责”,严格禁止对企业的乱收费行为,实行集中统一收费。同时,定期召开企业座谈会,听取企业意见,检查各项政策落实情况,帮助企业排忧解难。五是加大安全生产监管力度,建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化,确保了安全稳定。

8.各项管理更加规范。一是理顺体制机制,在县委、县政府工业强县大会后,园区人员迅速调整到位,制定和完善规章制度,实行以制度管人管事,机关管理走向规范化、制度化、程序化。二是实行严格的目标管理,建立了县级考核指标、园区年度考核指标、园区逐月考核指标等三大考核指标体系,制定了《目标管理考核暂行办法》,将工作任务分级管理、层层落实,将考核结果作为干部使用、兑现奖惩依据。三是强化园区户籍管理,努力化解矛盾和问题,共清偿债务39万元,解决信访案件6件,促进了园区和谐发展。四是强化干部队伍建设,为园区发展提供组织保障。五是基层党组织建设不断夯实,在园区内新组建3个党支部和4个企业党支部。

(二)存在问题

尽管园区管委会在20__年中努力工作,开拓进取,取得了良好的成绩,但是在工作中依然存在管理体制仍然不太顺、建设资金短缺、能源保障不足、返安房建设速度跟不上拆迁的需要等急时解决的问题。

二、20__年工作思路

(一)指导思想

牢固树立科学发展观,以招商引资为中心,以基础设施建设和项目推进为重点,以优质服务为手段,全力打造项目落户平台,全面推进统筹城乡建设,努力促进园区跨越发展,为把__打造为西部化工之城、硅氟之都打下坚实基础。

(二)经济发展目标

实现工业总产值50亿元,其中规模以上工业总产值28亿元;完成固定资产投资5亿元,其中生产性投入4.5亿元,开工建设项目12个,确保建成投产项目8个;引进招商项目10个,协议投资6亿元;实现入库税金6800万元。

(三)主要工作措施

1.加大招商引资力度,坚持以项目促跨越发展。一是大力引进和发展优势主导产业,增强产业集聚效应。坚持多措并举,积极捕捉商机,实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际,在重点巩固和做大做强化工及新材料产业的同时,积极推进机械加工、装备制造产业,大力推进仓储物流和生活配套区建设。瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇,积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二是抓住重点区域招商。紧紧抓住浙江台州、临海的医药化工企业转移机遇,全力以赴做好先锋化工项目建设投产工作,以其成功引领台州、临海医药化工企业入驻园区,形成台州、临海医药化工园。三是瞄准知名企业、跨国集团的投资项目,努力争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到晨光园区,借势打造园区品牌,实现园区长久的经济效益。

2.完善基础设施建设,坚持以完善的硬件促跨越发展。一是继续加快道路等基础设施建设。加快推进宋渡路南延伸段、宋渡路北段、滨江路平澜段、钟秀长街、白果路、安和西路北段和南延伸段、安和东路北段和南延伸段、高和路、顺达路等道路工程建设,力争完成路基5公里、路面硬化2公里,实现园区整体面貌的改观。在完成骨架工程的基础上,进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程,形成化工园区特色景观。二是加快市政设施建设,力争水、电、气、通讯、排污、排水工程随路配套,进一步优化项目入驻条件。加快环卫设施建设,力争建成垃圾库2座、公厕1所。三是加大土地平场力度,完成商储物流区、综合加工区、化工新材料区、综合化工区平场1000亩,确保签约项目实现快速开工、尽快投产见效。

3.加快项目建设进程,坚持以投产增效促跨越发展。一是继续做好顺达药业服务促进工作,实现顺达药业一期顺利竣工投产,二期项目顺利启动。做好红谷皮饰二期工程建设服务工作,确保建成投产。二是继续做好晨光院/:请记住我站域名/项目服务推进工作。重点协调企业资金、能源保障问题,力争液体硅橡胶、PPS项目建成投产,1万吨特种高品质氟树脂开工建设,为打造西部“硅氟之都”奠定基础。三是做好东变、称重设备、商品混凝土、博威化工、众城氟塑、电力绝缘子、氟硅酸钠、新型墙体材料等项目的建设服务工作,加快项目建设进程,实现如期建成投产,力争进入在统行列。四是做好其它项目的服务促进工作,推进锁江110KV变电站、顺达医药、干法旋窑水泥、宏达金具、祥云化工、764钼加工、氟硅酸钠、工业污水处理厂等项目开工建设,力争实现顺利投产增效。五是加大企业技改扶持力度。根据县委、县政府加快工业发展的政策,结合园区自身财力,建立企业发展扶持专项基金,用于鼓励、支持、帮助企业改造设备、节能减排,挖掘发展潜能,力争使进入园区企业都能做大做强。

4.提高规划管理水平,坚持以科学持续促跨越发展。一是加大省级园区申报工作力度,配合县级相关部门编制好园区的用地规划,完善区域环境评价规划、建设控制性详细规划,确保申报成功。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区规划与产业布局,增强配套服务功能,提升园区整体功能形象。三是加快返安房建设速度,加快其配套设施建设,力争适应拆迁需要。探索“返安房街道”建设,允许农民在“三统一”的前提下集中划地自建,节约政府投入,为大规模拆迁打下坚实基础。

5.加大用地保障力度,坚持以拓展空间促跨越发展。一是加大土地报批力度,积极争取省国土资源厅支持,力争180公顷用地指标批文。争取综合化工区用地规划,启动该区域征地报件,为项目落地争取更大空间。二是加大已批用地指标的拆迁补偿力度,确保20__年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。三是根据十七届三中全会决议,对农村土地政策调整,进一步解放思想,不断探索,加大用地研究力度。四是整体联动,加大执法力度,对违法占地、占用耕地挖田养鱼和擅自挖沙取石等行为的严肃查处,确保园区用地和建设有序进行。

6.拓宽融资渠道,坚持以有力的资金保障促跨越发展。一是加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通,全力做好融资基础性工作,力争20__年向银行新融资8000万元。同时,争取县财政园区发展专项资金和上级项目贴息资金支持,使近期内园区融资利息偿付能够得到保障。二是依托科技投资公司建设融资平台,通过开发整理商贸用地,实现土地增值,增强融资抵押能力。进一步争取县上政策,力争再规划一部分商住用地用于园区融资抵押和商住开发。三是加强园区财税征管。增强纳税服务,规范园区税收征管秩序,确保园区税收及时、足额到位。继续实行部门财政预算制度,严格支出管理,通过调结构、保重点,提高资金使用效益。四是在县委、县政府的支持下,充分利用划拨的河道砂石标段,加强砂石开采与管理,为园区基础设施建设提供原材料保障,最大限度地减少园区有限财力投入的压力。

7.提升功能形象,坚持以优良的环境促跨越发展。一是加大项目 合同执行力度,在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核,确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设,加大项目手续办理力度,切实实行“一站式”服务,力争做到园内手续办理不出园,为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求,切实做好重点项目的协调服务和促进工作,着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题,确保重点项目建设顺利推进。四是严厉查处服务态度恶劣,向企业乱设卡、乱收费、乱罚款等不作为和乱作为的人和事,切实保护入园企业的合法利益,确保入园企业能留下来、长得大。

8.解放思想,坚持以优良精干的队伍促跨越发展。一是切实加强对全体机关干部的教育和管理,弘扬“园区效率”,建立健全激励机制,加强对各部门的考评,建设一支精干优良的园区干部队伍,不断提高园区整体素质和工作效率。二是广开就业渠道,拓宽就业门路,健全社会保障体系,妥善解决农民拆迁、土地补偿、环境保护等引发的矛盾,促进农村社会稳定和谐。三是进一步做好基层党建、民主法制建设和精神文明建设等方面的工作,积极完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。

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