坚持以人为本,做好离退休人员稳定工作的探索与实践

【摘要】当前，企业离退休人员的数量日益增多，如何进一步做好新时期企业离退休人员的稳定工作.是建设和谐社会的重要一环。本文结合本钢实际，探讨了如何认真做好离退休职工队伍的稳定工作，保证本钢正常的企业管理秩序。

【关键词】离退休人员 稳定工作 以人为本

和谐发展已经成为我国政治生活的主旋律，而构建和谐企业又是摆在我们面前的重大课题。总书记在十报告中指出：必须坚持社会和谐，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。我们要按照总书记关于“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，结合本钢实际认真做好离退休职工队伍的稳定工作，保证本钢正常的企业管理秩序。下面我就如何做好离退休职工稳定工作谈几点看法。

一、以人为本完善制度。从源头上为做好离退休职工的稳定工作奠定基础

（1）建立健全各项制度。制度是各领域的行为准则，是开展各项工作的依据，是做好工作的基本保证。为了切实做好稳定工作，我们首先建立了稳定工作长效机制，促使稳定工作做到有章可循。并先后建立了稳定工作领导机制、信息报告制度、调研分析制度、稳定工作领导联系点制度等，落实了稳定工作责任制，与相关部门和人员签订了《稳定工作责任书》，实施稳定工作问责制，以及建立稳定工作预案等。这些规章制度的建立，规范并加强了稳定工作的领导和组织，提高了预防和应对突发性的能力，形成了“党领导，责任人全面负责，预防为主，关口前移”的稳定工作机制。

通过建立、完善管理制度，使稳定工作做到有章可循，并且及时掌握了相关人员的思想动态。在做好宣传引导工作的基础上，扎实深入地做好离退休队伍的稳定工作。各级领导还亲自带队到“特殊群体”人员家中进行政策讲解、答疑释惑，送去组织的关怀和问候，使他们了解并理解当前企业的形势，增强了他们对保持社会稳定的认识。

（2）加强内部管理，进一步强化自身建设。要按照国家、省、市老干部工作要求，深化内部管理，不断推进自身建设迈上新台阶。一是要进一步加强领导班子建设。领导班子带头学习，不断提高政治理论水平和领导决策能力，带领全体干部职工完成好工作任务。二是加强干部队伍建设。严格执行科级干部考核办法，加强对干部的教育、管理、考核，奖罚分明，逐步建立完善能上能下的动态管理机制，促进干部职工队伍作风建设。三是进一步理顺管理程序、业务程序，从满足工作需求和方便老同志的实际出发，理顺业务流程，规范管理程序。四是加强制度建设。结合工作实际，清理废止已不适用的制度，制定和完善切实可行的规章制度，整理汇编，遵照执行。

（3）加强精神文明建设，提高全体工作人员的综合素质。开展行之有效的职工思想政治教育。深入学习，加强思想道德和社会主义荣辱观教育，提高职工思想道德水平-力口强人生观、价值观和世界观教育，提高干部职工的政治觉悟和坚定理想信念；加强法律法规和遵章守纪教育，提高职工的法制观念和纪律性。进一步提高职工素质，增强爱岗敬业和全心全意为老同志服务的意识。开展寓活动与教育于一体的离退休职工思想政治教育。

二、以人为本，落实相关政策。从本质上全面落实老同志的政治、生活待遇

做好老同志的稳定工作，保证他们的政治、生活待遇是前提和基础，为此我们做了如下工作：

（1）认真实施离退休老干部的政治待遇。我们高度重视老干部工作，认识到老干部是特殊历史时期形成的特殊群体，应当高看一眼，理应得到很好的照顾。为此，我们把做好离休干部工作纳入了重要的工作日程。各党政领导认真贯彻“双十条”制度，很好落实了离休干部的“两个待遇”。

在落实政治待遇方面，始终坚持了老干部阅文、学习和形势报告制度，按规定标准订阅了报刊。请老干部参加重要会议和重大活动、向老干部通报本钢生产情况和重点工作、组织形式多样的庆“重阳节”活动等。切实加强离退休干部党支部建设，组织老干部参加学习，进一步加强了老干部的思想建设，坚定了他们的政治信念，积极为本钢发展谏言献策。

（2）全面落实离退休人员的生活待遇。落实老同志的生活待遇要不打折扣。除按政策规定办理、发放和及时调整养老金和护理费标准、医药费按规定实报实销、按上级规定调整待遇以外不断增加资金投入，使企业改革发展成果更多地惠及老同志。从2004年起，集团公司为离退休职工实行了企业年金，并经三次调整后，现已达到6元。为部分离退老同志分配了经济适用住房，让老同志们共享了本钢的改革发展成果。“十·一”、春节等重大节日开展走访慰问活动，还为老干部办理了福利，待遇从优或与在职人员相同。除重大节日前为建国前老工人发放慰问金和走访慰问工伤、孤寡、住院、特困的老同志，为困难退休职工发放救济粮、油等。组织部分退休职工参观沈阳世博园等活动；组织了部分退休职工健康疗养，并在健康疗养班上进行了政策宣传，每两年为离休干部、退休处级干部和退休高级工程师进行体检；定期为全体退休职工进行健康体检，使广大退休职工感受到企业给予的特殊关爱。

（4）紧紧围绕“六个老有”的老龄事业发展目标，丰富老同志的精神生活。在发挥老干部作用方面，通过多种形式，激励老干部努力为企业发展继续贡献力量，支持老年组织开展各项活动。很多老干部在关心下一代工作委员会、老年科技协会和老年协会中担任职务，发挥余热。一些老干部担任老干部党支部书记、离退休职工自管片长，在老年保健协会、金秋艺术团等组织中，都发挥着积极作用。使广大老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存。

三、以人为本组建机构。从组织上体现人文关怀

我们把构建和谐企业，不断促进社会和谐作为重要工作内容，认真研究建立了离退休工作长效机制，成立了离退休工作领导小组，加强对离退休工作的领导。建立和完善了离退休职工自管组织，又制定下发了相关制度和规定，进一步规范运作，使离退休职工自管组织发挥出应有的作用。

为维护退休职工队伍稳定开展了积极有效的工作。针对部分提前退休人员定期到北京、省、市和公司门前要求提高待遇的集访，我们与各部门党政领导都给予了高度重视，做到领导带头，精心组织人员，到现场做劝解和疏导工作，积极想办法，采取多种措施做重点人员的思想稳定工作。同时，深入走访，积极细致地做思想稳定工作。充分体现了大局意识、责任意识和政治意识。对部分退休人员的持续上访，始终跟踪信息、掌握情况。在全国“两会”期间，组织人员晚上和双休日分别到部分重点人员家中做政策宣传和思想工作。在党的十召开期间，派人员到北京控访，加强信息反馈，全面做好重点人员工作，为党的十召开期间的稳定做了积极有效的工作。

四、以人为本开展活动。从精神上活跃文化生活

老年活动中心是老同志活跃精神文化生活的重要阵地，我们进行了不断的加强和改进，进一步完善了各项工作。

在加强活动室建设上，建立健全了活动室管理规章制度，设专兼职人员做好日常服务。为老年活动室增添了桌椅等设施，增加老同志活动面积，改善了老同志的活动条件。并开展了老同志喜爱的丰富多彩的活动，深受老同志的喜爱。

五、以人为本营造尊老敬老爱老氛围。关爱退休职工生活

广大退休职工曾经为本钢的发展作出了重要贡献，我们大力倡导尊老敬老、亲情服务，做到“热心、耐心、细心”，满怀深情地关心他们，尽所能地满足他们的需求，切实保障他们的生活，让他们感受到党和政府的关怀、企业的温暖。

保证退休职工养老金的按时足额发放，让老同志感到生活有保障。

保证上级关于调整退休职工各项待遇规定的及时落实。做好各项基础工作，数据准确、清晰，为落实国家调整退休职工相关待遇做好准备，确保第一时间把老同志应得的待遇落实到位。同时，做好相关政策的宣传解释工作。

保证企业支付的费用发放到位。退休职工企业年金、退休干部和复员人员生活补贴等由企业支付的费用，都及时给予了资金保证和按时发放。想方设法、克服困难保证老同志的切身利益不受影响。对特困、工伤、住院、孤寡、高龄等退休人员坚持开展走访慰问，给予特殊关爱。熟知困难退休职工的情况，开展救助和形式多样的送温暖活动，切实解决退休职工的实际困难，让老同志共享企业发展成果。

切实加强老年活动中心建设。全面加强基础设施，严格执行规章制度，提高服务人员综合素质和服务水平，有效发挥老年活动中心的阵地作用。

总之，通过卓有成效的工作，实现了离退休人员稳定工作的目标，创造了一定的社会效益，为构建和谐企业、维护社会的稳定做出了积极的贡献。

参考文献：

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