优化发展“软环境” 提升群众满意度

摘要：软环境是生产要素，是最宝贵的发展资源，是一个地区的形象。建设软环境就是抢抓机遇，抓软环境就是抓发展。

关键词：就业 发展 软环境 满意度

凌海市劳动就业管理局围绕市委、市政府工作中心，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，以保增长、保民生、保稳定为核心；紧扣“以人为本，就业优先”的工作主线，以就业再就业、职业介绍、培训、失业保险、劳务输出和机关建设等为重点；确保就业、失业保险、队伍建设等各项工作顺利完成；确保政府承诺的城镇新增就业、农村劳动力培训、转移农村劳动力等实事落实到位；确保队伍建设不断加强，日常工作上水平，重点工作创特色，中心工作上台阶。

一、围绕部门职能，优化发展环境，促进社会稳定

1.坚持稳定和扩大就业并重，以就业提升“硬实力”，优化经济发展环境。首先是全面落实各项就业优惠扶持政策，鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业、民营经济和各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。其次是建立健全技能、创业培训服务体系建设，为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一站式”服务，积极鼓励有意愿的创业者返乡自主创业，带动就业。第三是积极开展“春风行动”、再就业援助月、现场招聘、技能岗位对接、进家入户“四送”等多种公共就业服务专项活动，全面提升公共就业服务的水平和质量。四是创新工作机制，扩大就业渠道。采取结对帮扶、公益岗位、扶持灵活就业等多项措施，积极帮助“零就业家庭”、“4050”等就业困难群体实现就业再就业。

2.完善规章制度，以制度提升“硬实力”，优化经济发展环境。一是完善机关工作制度。为进一步整合资源，提高机关效能，切实做到以制度管人，按制度办事。2012年，该局通过自上而下、自下而上反复讨论和征求意见，制定并完善了各项规章制度，涉及工作、学习、公务接待、财务管理、会议、反腐倡廉、车辆管理、保密安全8个方面，同时印发全局各科室贯彻执行。二是优化业务办理流程。为全面提升服务效能，改善窗口服务水平，方便群众办事，该局紧紧围绕中心工作，对照岗位职责，认真梳理所有业务办事流程，并全部制作成业务流程图公示，极大提高了工作效能和服务水平。

3.加强队伍建设，以改变服务方式方法提升“硬实力”，优化经济发展环境。抓学习，强素质，坚持在实践中学，在调查研究中学，在经验交流中学。加强思想道德、政策规章和业务知识学习，组织工作人员学习劳动保障协理员相关知识，提高保障队伍的业务素质、工作效率和服务管理水平，努力打造一支作风过硬、高效廉洁、敬业奉献的坚强队伍。

4.坚持政务公开，以社会监督提升“硬实力”，优化经济发展“软实力”。从认真履行职责、坚持政务公开、改进机关作风、健全管理制度、维护人民群众利益5个方面，郑重地向社会做出公开承诺。

二、工作效果显著，软环境建设得到良性发展

1.软环境建设工作得到了进一步好转。该局干部职工工作责任感进一步增强，工作作风得到转变，自觉遵守各项规章制度。服务经济社会发展的意识和能力、办事效率、勤政廉政意识得到了进一步增强，软环境建设得到了加强。

2.服务质量得到了进一步提升。该局干部职工杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象，同时严格要求自我，服务观念得到明显增强，服务水平得到提升，服务理念得到了深化。

3.业务工作得到了进一步规范。该局在就业工作、培训、劳务输出、失业保险、档案托管、宣传报道等各项业务工作中程序进一步规范。尤其是宣传报道工作，截至目前，该局已向“辽宁省就业网”投稿37篇，其中部分稿件被《辽宁就业》期刊采用。该局主办的《凌海市就业工作简报》，现已制发就业工作简报15期，上报就业简报信息57篇。

4.劳动就业事业得到了进一步发展。今年凌海市就业工作取得了较好的成效，1-12月份，该市实名制就业16493人，完成计划的344%；新增就业9585人，完成计划的274%；培训城乡劳动力13890人，完成计划的421%；创业培训100人，完成计划的100%；扶持创业带头人90人，完成计划的265%；带动就业849人，完成计划的416%；发放小额担保贷款272万元，完成计划的124%；参加就业见习68人，完成计划的170%；上传空岗信息5679条，完成计划的162%；劳务输出52588人；城镇登记失业率控制在2.4%以内；继续保持零就业家庭动态为零；失业保险参保人员达30124人，完成计划的108%；失业金按时足额发放，100%建立失业保险个人缴费记录。今年该局被省政府评为就业工作先进单位。

2012年，凌海市劳动就业管理局坚持以“统筹城乡发展，建设幸福和谐凌海”为主题，坚持把软环境建设与落实科学发展观相结合，与提高干部职工的整体素质相结合，与各项业工作相结合，在社会各界的监督下，取得了一定的成效。今后仍将不断优化经济发展软环境，以软环境建设工作促进就业工作发展，以就业工作实践推进软环境建设工作深化，促使各项工作再上新台阶。