浅谈浙江省会计人员继续教育培训的现状及思考

【摘要】会计人员继续教育，既是会计人员适应经济社会发展和会计行业发展的需要，也是终身教育的一项重要举措。本文结合浙江省开展会计人员继续教育培训的实际情况，介绍了其现状和面临的问题，对新形式下的会计人员继续教育培训模式发展提出了看法和构想。

【关键词】会计人员继续教育

一、会计人员继续教育的意义

对会计人员进行继续教育是财政部门的一个专项工作，也是法律法规的基本要求。在财政部颁发的《会计从业资格管理办法》第二十条规定：持证人员应当接受继续教育。会计人员继续教育是知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。它既是法律规定的法定权利和义务，又是培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力的必要条件。既是加强会计人员职业道德建设，构建会计诚信体系的一项重要制度，又是会计人员学习新的财经法规和会计准则，不断更新财会专业知识，提高专业水准的一项重要举措。

二、我省会计人员继续教育的现状及存在问题

现状：浙江省会计人员继续教育采取“统一管理，分级规划”的原则组织实施：高级会计师和教授级会计师职称的会计人员，由省财政厅组织，省会计人员服务中心承办，各市财政局配合做好通知和报名工作的方式实施面授继续教育。其他会计人员按照属地管理原则，由各市、县（市、区）财政部门组织实施。继续教育培训完成后，由各地财政会计管理部门确认并录入会计人员管理系统。所有会计人员以前年度继续教育一律参加网络培训。此外，根据浙江省会计人员继续教育实施办法（浙财会（2013） 43号）第十七、十八条规定，浙江省会计人员参加会计、审计专业技术考试、注册会计师、注册税务所、注册资产评估师考试；参加注册会计师继续教育培训的；在国内统一刊号的报刊上发表会计类论文、参加省级以上财政部门组织或认可的会计类知识大赛合格或受到表彰等等情况均可视同继续教育。

我省会计人员继续教育培训，还存在着一些难点和问题：

1.会计人员缺乏参与培训积极性。管理者往往比较重视员工的学历，对继续教育却热情不足，有的甚至反对员工上班时间去参加继续教育培训。而会计人员往往满足于现有的理论知识和业务技能，认为应付本单位的日常会计工作已经绰绰有余，安于现状，缺乏学习的主动性和积极性。每年的继续教育只是为了完成会计证年检，上课不听讲，应付考试等等，这些都使得继续教育流于形式，无法发挥其应有的作用。

2.培训缺乏专业水平高有能力的师资。会计人员继续教育大部分都是使用财政资金，对教师的讲课费有严格的控制，金额并不高，导致有些好的专业的老师就请不到。另外，好的师资一般都集中在杭州、金华等有高等院校的地区，其他地区老师要过去讲课花费的路上时间也比较长，时间成本也导致师资的不足。本地师资的培养也存在经费、人员、时间等问题，这些都需要想办法解决。

3.缺乏培训对象的复杂性问题。我省会计持证人员有100多万人，面大量广，分散在各个企事业单位，人员素质参差不齐，不但从事的行业、岗位不同，学历和职称层次也千差万别，对培训需求各不相同。每年继续教育的内容相对固定，尽管部分面授培训点和网络教育已经开发了不同的课程，但真正做到按需施教难度很大，容易造成部分人员学不够，部分人员听不懂的局面，影响继续教育的积极性。

三、做好会计人员继续教育的建议

（一）加强培训机构管理

各培训点应该抓好三个服务。一是班前服务，如提前下发培训通知，告知时间地点，培训前再个个落实；二是搞好班中服务，如提供培训资料，组织学员讨论，听取学员意见等等；三是搞好班后服务，如及时将培训情况录入系统，针对学员提出的已经给予答复等等。在形式不断变化的今天，要向公益性方向发展，适应新形势下会计人员继续教育培训的需要。

（二）、建立师资库和教材课件配套体系

浙江省财政厅可以考虑利用资源建立师资库，提供部分课件。浙江省中华会计函授学校属于省财政厅下属事业单位，其已经建立了财政干部教育培训师资库和财政支农政策培训师资库，可以利用这些资源再加以整合，全方位多渠道的选择较好理论功底和丰富实践经验的老师，建立会计人员继续教育师资库以供参与会计人员继续教育的培训点选择。同时，省财政厅也可以利用自身优势，请部分有经验的专家、教师制作会计人员继续教育的相应课件，以供培训办班或网络学习选择使用。只有老师和教材课件优秀，才能使会计人员愿意学、主动学，才能使会计人员继续教育培训顺利完成它的目标和使命。

（三）丰富继续教育内容，创新教学方法

1.实行分班培训，提高培训针对性。根据不同类别、不同行业、不同层次、不同岗位的会计人员特点，合理设计不同的培训班次。根据会计人员的职称不同，可细分为持证人员、初级、中级、高级四级培训。教授级和高级会计人员由省财政厅统一组织；中级、初级及上岗持证人员可分别单独组织针对不同水平的专题培训。大中型企业会计人员较多，可以单独为他们开办培训班；行政事业单位会计制度和企业不同，也可以单独开班。根据不同层次会计人员的需要开办不同的培训班，以提高培训针对性。

2.创新培训方法，提升培训有效性

在实际教学培训中，为达到完善更新专业会计知识的目的，需要采取灵活多样的培训方法，可以课堂面授，也可以实地演练，要注重教学手段，从单纯的灌输式教育向启发式、讨论式演变，多增加些动手操作练习，实例现场演示，案例警示性教学、问题讨论等等。要多运用现代化的教学设备，增强教学的直观性、趣味性，从而活跃课题气氛，提高学员的学习积极性，提高教学效率，从而取得良好的培训效果。

适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。只有通过强制的定期的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，才能从根本上扭转我国会计队伍的不足之处，提高会计人员整体素质，更好地为经济社会发展服务。