浅谈新形势下如何增强企业督查工作的实效性

[摘 要]督查工作是企业工作的重要组成部分，是落实企业各项决策和部署的一个关键环节和重要手段。下面就新形势下如何增强企业督查工作的实效性谈几点看法。

[关键词]新形势下 企业监督工作 加强

中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0325-01

一、必须充分认识注重实效对于督查工作的重要性

决策的制定和实施方案的部署，事情还只进行了一半，还有重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。从某种意义上讲，落实就是发展，落实就是创造，落实就是生产力。企业办公室开展督查工作的目的，就是保证企业的决策和部署得到认真的实施，落到实处，收到实效。实施决策，是决策意图见之于客观实际的实实在在的行动，就是要把决策贯彻下去，落实下去。实施决策的这一本质属性，决定了督查工作必须是实实在在的，是讲求实效的。因此，促使企业的重大决策、重要工作部署得到真正的落实，是督查工作的本质要求和根本目的。我们所采取的一切措施，开展的一切活动，都必须紧紧围绕这一要求，并为实现这一根本目的而努力。我们衡量督查工作做得好不好，要看决策是不是得到了落实，是不是收到了实效，这是评价督查是否做好的主要标准，否则，督查工作就会失去意义，丧失作用。所以说，能不能把注重实效的督查工作的指导思想贯穿于督查工作的全过程和各个方面，是关系督查工作成败和决策能否得到彻底落实的关键。

二、必须在推动决策落实上下功夫

决策的落实是一个由浅入深的过程，督查工作需要贯穿于落实决策和部署的全过程。许多工作不是一次完成的，是逐步完成、逐步深入的，督查工作也要一步一步地深入，切实在决策和部署落实的每个阶段、每个环节上发挥作用，直到决策和部署得到彻底落实。

督查工作必须在推动落实上下苦功夫、细功夫、硬功夫。许多重大决策和部署的真正落实，不是一般地说一说、催一催就能达到目的的，需要做艰苦细致、扎扎实实的工作。我们要本着对企业对职工高度负责的态度，一心一意，千方百计地促进各项决策和部署得到贯彻落实。一是要全面了解和反映贯彻执行决策中的真实情况，及时向领导反馈准确信息。全面、准确的反馈信息对于领导掌握决策实施进度和实施状况，并有的放矢地对决策进行调整具有十分重要的作用。这就要求办公室人员必须经常下沉一线调查研究，掌握情况，对重大决策和部署的落实进度进行审查核实。了解决策的贯彻执行情况，不仅要了解是否传达了，是否做了计划、做了部署，更重要的是要了解决策贯彻执行的实际结果。要达到这一目的必须能够收集了解到真实情况。收集了解真实情况既要有正确的指导思想，还要经过艰苦的努力。因为真实情况有时会被表面或虚假情况所掩盖，有些单位存在着不愿、不敢或不善于反映真实情况的问题，一些天衣无缝的报告、材料使人难以看到真实情况。我们必须深入实际，联系群众，下功夫全面准确地了解真实情况，敢于和善于反映真实情况。二是要深入分析情况，做出定性定量的分析，抓住需要解决的问题。督查工作不是传话筒和传令官，需要在深入了解、掌握大量情况的基础上，做出透彻的分析和判断，抓住本质的带有倾向性的问题，推动问题的解决和决策及部署的实施。决策和部署下达后，要了解并综合分析落实中的总体情况，哪些地方、哪些方面贯彻落实得好，哪些地方、哪些方面贯彻得不够好，存在什么问题，发生这些问题的原因是什么，如何予以解决。三是积极推动解决问题。要在了解情况、分析情况的基础上，及时提出促进决策落实的建议，协助解决问题，把决策的实施引向深入。为了推动问题的解决，实现决策部署的最终落实，有时还需要做好协调工作。

三、必须着力促进各级领导改进作风

抓好上级决策和部署的贯彻执行，不仅是领导方法和领导艺术，也是一个工作作风问题。督查，从根本上说，就是对各级领导工作作风的监督和检查。上级的指示、领导的决策和部署，主要靠各级党政组织和各级领导去组织贯彻落实。他们是抓落实的主体，督查是从外部推动和促进主体，通过外因促进内因起作用。办公室开展督查工作不能包办代替各级党政组织、各级领导抓落实的工作，而要促进各级党政组织和各级领导改进作风、推动他们更深入扎实地抓好工作落实。从贯彻执行上级政策和部署方面看，大致有以下一些情况：有的能够在充分理解上级工作部署，提高认识的基础上，认真地不折不扣地、不走样地，并结合本部门、本单位的实际创造性地贯彻执行；有的在贯彻执行的基础上，还能根据实际情况向上级提出建设性意见和建议，特别是带有普遍性、根本性、政策性的问题，来进一步完善企业的决策；有的对上级的工作部署理解不够，认识不清楚，在贯彻执行中走了样；有的照抄照搬，不结合本单位、本部门实际，搞形式主义，缺乏得力措施，落实得不好；有的贯彻不力，久拖不办，没有回音；有的搞“上有政策，下有对策”；等等。我们要深入了解和掌握这些情况，特别要抓住典型情况，通过好典型表扬推广，反面典型批评曝光等多种途径和方式，促进各级领导改进作风。

四、必须在工作中努力防止形式主义

督查工作的一项重要任务，就是要同形式主义作斗争。为此，督查工作本身要特别警惕和防止形式主义。形式主义把注重表面、不注意实效的方法和作风带入正在落实的工作之中，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会给落实工作带来麻烦，增加环节，影响甚至阻碍决策的落实，出现与督查工作的主旨完全相悖的结果。督查工作的形式主义，容易发生的有：作表面文章，求形式不求效果；大呼隆，一阵风，走过场；浮在表面上，满足于以文件落实文件，以会议落实会议，文来文往，制造新的文山会海；敷衍塞责，应付上级；不如实反映情况，编报告，说假话，糊弄上级；检查走马观花，蜻蜒点水，报告言之无物，等等。这些现象都必须坚决予以反对和克服，以维护督查工作的严肃性。要从实际出发，从工作效果出发，科学地制定督查工作计划，合理地部署工作。要采取符合客观要求的工作方式和方法，在追求实际效果上下功夫，力求内容与形式的统一。

五、必须从办公室实际和特点出发

办公室督查工作是整体督查工作的重要组成部分，要做到卓有成效，必须从办公室的实际和特点出发。首先，办公室了解情况，分析情况，报告情况，提出建议，催促检查，等等，都是以企业办事机构的身份进行的，是承办企业督查工作中的一些事项，在办事中间发挥我们的参谋助手作用。因此，要紧紧围绕企业工作重点，根据领导的要求进行，这样才能抓到点子上。其次，办公室在督查工作中要充分发挥综合协调作用。企业办公室是企业活动的枢纽，工作中必须发挥好综合、协调作用。办公室在督查工作中要发挥好这样的综合、协调作用，更多地依靠各级党委和各部门去督促检查工作。第三，办公室在开展督查工作时既要尽职尽责，又不能越权。最重要的要尽职尽责，在职责范围内努力发挥我们的主动性、积极性、创造性，当好企业领导的左右手，做好服务工作。不能越权，有两个意思。一是我们是秘书部门，是为领导服务的，要按照领导的要求和企业的工作中心开展工作；二是不能代替职能部门和下级党政组织的工作，没有领导授权，不能直接处理问题。如果我们代替了职能部门和下级党政组织的工作，就不能充分发挥他们应有的作用，这对督查工作的健康开展是不利的。所以说，尽职尽责，不越权，是办公室开展督查工作的一条原则。