浅谈当前我国人力资源发展存在的问题及对策

Problems in the Development of China's Current Human Resources and Countermeasures

Wang Hongcai

（河北省公路工程定额站，石家庄 050091）

（Hebei Province Highway Engineering Quota Station，Shijiazhuang 050091，China）

摘要：人力资源在我国所有资源中占有极为重要的地位，它是一切经济资源的核心内容，要想保持人力资源的最大利用，我们就应该优先选择可持续发展之路，本文简述了我国人力资源存在的问题并提出教育开发、优化配置、合理使用等对策。

Abstract: The human resources occupy a very important position in our all resource, and it is the core of all economic resources. In order to maintain the maximum utilization of human resources, we should give priority to sustainable development. This paper outlines the problems in our human resource and proposes measures, for example education development, rational distribution, rational use and so on.

关键词：人力资源 发展 对策

Key words: human resources；development；measures

中图分类号：C962文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0127-01

0引言

人力资源，又称作人力资本，它与自然资本、物质资本及其货币资本等共同构成了经济生产过程中的生产要素，从经济学角度来说，可以看成是生产要素中劳动资本与企业家才能之和。人的知识、健康、能力等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质、资本的增加要重要得多。人力资本的投资要求具有生产性的灵活的经济体制的配合，因此，要想使人力资源能够得到有效地可持续发展，使资本市场、劳动力和产品市场这些灵活的机制更加具有生产性，无疑是关键所在。

1目前存在的问题

1.1 人力资源的比重相对小中国是人口资源大国，但并非人力资源强国，现阶段中国的人力数量占人口数量的比重很小，中国的消费人口比例远大于资源人口比例，人口众多仍是社会经济发展的负担和包袱。人口只是一个地区的总人数，而人力是劳动能力的总和，徒有人口的我们，应努力朝着人力资源大国的方向发展。

1.2 人力资源的质量不够高中国劳动力资源整体质量水平低下，尤其是作为人力资源优秀部分的人才资源严重缺乏。现状是普遍存在下列现象：在岗员工缺乏履行岗位职责的能力；技术人员知识水平陈旧，难以设计出一流的新产品；在岗员工不能有效履行职能，职业责任感严重不足；管理者缺乏经营管理能力，缺乏市场经济观念和知识；市场营销人员缺乏现代营销观念和技巧，仅会拉拢关系，走后门等等。中国劳动力数量虽居世界第一位，但劳动力水平严重不符合市场标准。

1.3 人力资源的结构不和谐地区分布不合理，人才集中在一些沿海城市，如北京、上海等。小型城市留不住人才，大量科技和管理人员从小城市流向大城市、从不发达地区流入发达地区，人力资源分布严重失衡，人才在地区上分布不合理愈演愈烈，高级人才东部地区集中，中西部地区明显不足。另外，在产业结构模式上，也是优秀人才主要集中在二、三产业，第一产业的人才严重不足，尤其是制造业、IT产业汇集了大量数目的人才，而农业却是严重短缺。

1.4 人力资源的配置不合理“学非所用，用非所学”的现象在现实社会大量存在，人力资源配置严重不合理，大材小用、人才不用、庸才重用的现象屡有发生，有很多的人找不到工作，甚至有数以百万的专业技术人员目前处于闲置或待业状态，有些企业只看重应聘者的学历，研究生多多益善，本科生可以考虑，专科生一律不要，极大地造成人才的浪费。还有一些单位裙带关系严重，只是让一些空有关系，而没有任何实际工作能力的亲戚朋友来担任领导的地位，严重阻碍公司总体能量和个体能量的有效发挥，导致有才能的人得不到重用，而一些无才的人，反而占据着关键地位。另一方面，人力资源在落后地区严重短缺，而在发达地区出现人才高消费，造成落后地区的人才配置不足，而发达地区的人才配置剩余，严重不均衡。

1.5 人力资源的使用效益低人力资源的使用效益低的现象普遍存在，有些单位不考虑人才的使用价值，人才使用不合理，导致人力资源的浪费，单位用人上存在着“用非所学、用非所长”的错位现象，不能将人才资源得到合理利用。缺乏创新精神，在知识更新高速度的今天，在职的人力资源的保值和增值能力都比较差，工作积极性不高，在当今的时代表现为知识和技术的老化很快，再加上一些人员“学非所欲、学非所用”，所学专业与工作严重不对口，致使相关专业的人才都涌向别的行业，人才也变成非人才，结果使人力资源大量流失。

2对策与思考

2.1 优化人力资源配置首先，制定宏观的人力资源配置规划。在市场经济体制下，市场对人力资源供求的调节主要是需求导向和价格调节。由于人力资源供求和价格是不断变化的，市场调节只能是动态调节，难免存在市场信号失真，因此要制定宏观的人力资规划。在允许人才合理有序流动的同时，要积极鼓励各种人才到中小城市、农村、特别是西部地区就业。鼓励人才到西部去，到农村去，不仅要调动他们愿为祖国社会主义现代化建设贡献力量的积极性，更要通过政策倾斜，使他们在经济上得益，使他们的教育投资得到一定程度的回报。其次，健全人事管理体系，深化人事制度改革。一方面，加大企事业单位和政府部门的改革力度，坚决裁撤冗员、优化结构。另一方面，建立平等竞争和效益第一的用人制度，政府、企事业单位都应牢固树立以人为本的观念，真正实行公平竞争，优才优用。再次，进一步规范人才市场，畅通人才流通渠道。针对市场不规范应加强人力资源市场立法和管理，防止欺骗行为发生，以便更好地发挥我国人力资源的巨大潜能。加快培育和发展人才市场，完善人才市场运行机制，使人力、人才进入社会化管理的轨道；建立科学的用人公开、平等、择优竞争的机制，使人才可以自由合理地流动；以报酬作为调节人力资源供求关系的杠杆，实现人力资源配置市场化。

2.2 合理使用人才要想合理发挥人力资源的效应，我们可以做到以下几点：第一，用人单位要发展继续教育和终生教育，支持员工的再学习、再培养，以达到人才的保值和增值的目的，当今的时代是知识爆炸、科学技术不断创新的时代，人的学习能力和创新能力都必须得到相应提高，也只有这样才能更好的为企业服务，以创造出更高的效益来，因此，企业对这方面工作应全力支持。第二，进一步改革和完善社会保障体系，社会保障是人们在社会上生存的必要保证。它可以降低人们对生活中可能遇到的风险的恐惧心理，增强人们的生活安全感。也只有完善了社会保障体系，才可以为人们解决掉后顾之忧，让员工将所有的精力用于工作中，发挥自己最大的工作效率，全心服务于企业。第三，改善管理水平和管理机制，实现从传统的行政性劳动人事管理向现代经营性人力资源管理的转变， 大大提高人力资源的利用效率，把对人力资源的管理建立在权、责、利三者统一的关系上，通过对人才管理制度的改革，提高员工的薪酬待遇和职业待遇，以此来增加员工的工作积极性，对员工的工作进行绩效评定考核，明确奖惩制度，真正通过优绩优酬的合理的工作制度，激发人的能动性、创造性，以达到人才合理利用的目的。

参考文献：

[1]张德.中国可持续发展的人力资源对策[J].中国人才论坛,2002，(7).

[2]张成君.再论我国人力资源的现存矛盾与解决对策[J].商业研究,2001，(11).

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作者简介：王红彩（1969-），女，河北新乐人，研究方向为工商管理。