浅谈加强领导干部监督存在的问题及对策思考

摘要：大家都知道，监督即监察督促之义，是人类社会自我管理和调解的一种活动或手段。监督的目的在于预防和排除任何干扰、失调、偏差和偏离等非正常现象，维护社会政治、经济、文化和生活等各方面秩序，保证社会活动按客观规律的要求顺利发展。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，在加强领导干部监督工作方面，取得了一定的成效。但是，从客观实际上看，还存在着一些不可忽视的问题，需要我们采取有效措施，去认真地加以解决。

关键词：领导干部 监督监察 反腐倡廉建设

一、存在的问题

主要表现在以下几个方面：一是互相监督“虚化”。同级班子成员之间互相监督缺乏实在性，特别是对“一把手”的监督。现实工作中，由于实行一把手负责制，主要领导往往强调集中多于民主，个别领导干部仍是个人说了算，有的班子成员看领导眼色行事，随波逐流，使一些错误意见也能通过合法程序。二是制度监督“软化”。虽然从中央到地方制定了许多加强党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也都制定了不少廉洁从政的规定和制度。但还存在许多不尽人意的地方，表现在“四多四少”。即：应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的多，违反规定的处置的少；过于抽象、笼统、弹性大的规定多，具体可操作性的规定少；建章立制得多，严格执行的少。

二、采取的对策

综上所述，在加强领导干部监督过程中，出现的问题是复杂、多方面的。因此，解决的方式、使用的手段也应有所不同。笔者认为，应该采取以下对策：1.建立健全廉政L险预警工作机制，事先打招呼，提前示警。从把握“四个环节”、针对“四个重点”抓起。结合廉政教育长效机制建设，改进廉政教育方式和拓宽教育渠道，做到关口前移、超前防范、立足教育、注重预防。2.设立红线，建立红灯区。在加强思想教育，制度规范行为仍不起作用时，对于超越党纪政纪约束、为所欲为的党员干部，特别是违法违纪的领导干部，胆敢越雷池半步的严惩不贷，绝不手软。以此，达到震慑和警示作用。三是建立和实行查办案件的“补漏机制”。深入剖析典型案件，研究在体制、机制、制度等方面存在的问题、原因，从制度上、管理上查找薄弱环节，建章立制，赌塞漏洞，避免类似事件的再次发生，真正达到查处一案，教育一片的效果。

三、建议与思考

实践验证，新时期加强领导干部监督，对提高党的执政能力，巩固党的执政地位，有着特殊的意义。对此，我们必须更新理念、创新思维、用新的途径来加以推进。

一是建议创新监督办法，实行全方位、立体式监督。

在纵向上，要坚持自上而下与自下而上相结合的原则，做到事前监督，事中监督，事后监督。在横向上，把监督的时间由八小时内向八小时以外延伸。

二是建议把好“四关”。

一是“入口关”，要通过纪检监察机关、组织人事部门等科学、民主、公开选任“一把手”，防止领导干部提拔时带病上岗；二是“交流关”，实行异地交流和回避交流；三是“问责关”，结合年度考核、述职、述廉，进行问责；四是“督查关”，领导干部每年要对自己执行制度，尤其是用人、用钱、用物方面的情况进行自查。

三是建议创建监督平台。

要以群众监督促进党内监督，以党内监督带动群众监督。进一步规范党务、政务、财务公开制度，对涉及“三重一大”的问题，必须实行民主决策，实施过程必须公开透明。

四、结语

加强对领导干部的监督，是反腐倡廉建设中一项非常重要的工作，也是新时期党的建设的重要组成部分。

参考文献：

[1]乔珍明.以改革创新精神建立反腐倡廉新机制[J].南方论刊，2012，（01）.

[2]王平一.论同志的反腐倡廉思想[J].探索，2012，（03）.

（作者单位：吉林省公主岭市委党校）