论我国留守儿童问题解决对策

摘要：随着经济和社会的发展，随着城市化进程的加快，农村劳动力转移还将继续大规模进行，在一个相当长的时期内，留守儿童的队伍不仅不会缩小，而且必将进一步扩大。这一问题亟待迫切得到解决，否则将严重影响农村的教育和社会的发展。

关键词：留守；儿童；问题；对策

解决留守儿童问题是一项多维度，多层次的系统工程，除了留守儿童自身应该自立自强之外，更需要社会、学校和家庭多方力量的协调、协作才能得到解决。

一.大力发展地方经济， 增加对农村义务教育的财政投入

我国长期实行“城乡分治”的政策，国家的总方针是向城市倾斜，在教育上也是如此。据国务院发展研究中心调查，在全国义务教育投入中，乡镇负担78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，而中央财政只负担2%左右，而县乡两级负担的78%基本上都直接来自农民，也就是说农村义务教育的费用基本上都是由农民来直接承担。[1]

加强对农村义务教育的投入，毫无疑问会对留守儿童的教育起着很大的作用。一方面，应该要求农村政府尽力依靠自身财力支持留守儿童的教育费用；另一方面加大农村教育资金的投入。具体来说，各级财政在继续增加“三农”支出的基础上，要做到资金的合理配置，筹措和安排专项资金用于留守儿童密集地区的中小学教育，建设优质适量的留守儿童寄宿制学校，对留守儿童进行特殊的关爱和教育。同时，应注意改善基础设施，修缮破损校舍、购置必要的教学设备，为提高教学质量奠定必要的物质基础。最后，还要关注工作在教育第一线的农村中小学教师，将提高教师待遇落到实处，吸引大学毕业生和青年志愿者到农村支教、任教，鼓励城镇过剩的老师到农村中小学工作，同时力争留住优秀教师。

二.创造良好的家庭环境

家庭是儿童接受教育的第一个场所。家庭通过它的选择、筛选功能，使儿童接受正面、良性的影响，从而保证儿童成长的发展方向；家庭通过亲子关系、家庭互动以及所营造的文化氛围，影响子女的行为与价值观，通过教养方式形成许多良好的生活习惯，通过教育期望影响孩子的学习成就感；另外，家庭在儿童的教育上具有许多天然的优势：从控制方式上看，家庭主要通过情感的和经济的纽带去实现，天然的血缘关系使儿童对父母往往怀有依恋和爱戴，怀有特殊的信任，经济纽带使儿童与父母的联系成为利益枚关、休戚与共的依赖关系；儿童与父母之间的非正式交往是以“融洽”和“喜爱”为媒介的，大大减少了双方的心理距离，儿童在轻松的状态下接受家长的影响；家庭教育与生活的统一性使得儿童在家庭中耳熏目染中接受家庭的影响；家庭成员与儿童的聚合性关系使的家长增加了对儿童理解的深刻性与教育的针对性。

三.优化学校育人环境

（一）承担起教育关心留守儿童的重任.

留守儿童之所以成为一个弱势群体，主要是因为其父母不在身边，家庭的教育和亲情功能不足，因此，学校应该积极行动起来，承担起应尽的社会责任，更多地关心留守儿童的学习、生活情况和思想变化，增加情感投入，让他们有集体归属感。在这里，笔者建议建立教师定期家访制度，让老师定期对留守儿童进行家访，向监护人反映留守儿童在校学习表现，并了解其在家的学习情况，解答监护人在教育中存在的困惑，帮助监护人教育管理留守儿童。

（二）提升管理水平，加强教师的素质

学校的科学管理以及高素质的教师，是学校教育取得成功的关键。所以，必须提升广大农村中小学的学校管理水平，使学校领导真正重视、切实关心留守儿童的教育问题，建立科学的管理制度和管理方法，尤其是不能仅以升学率来考核教师，而应将对留守儿童的教育和关怀列入绩效考评体系，形成一种关爱留守儿童的良好校园氛围。此外，学校还应积极创造条件，鼓励教师在做好本职工作的同时，通过多种学习途径提升自身的理论水平和教育水平，不断提高教师的综合素质，为留守儿童教育提供良好的师资力量。

（三）关注心理健康教育

儿童时期，是一个人心理发育的重要时期，但对于留守儿童来讲，由于家庭中缺乏父母的关爱，严重影响了他们身心的正常发育，造成许多心理障碍。[2]针对这钟现象，学校应进行课程创新，重视留守儿童的心理咨询与辅导，使留守儿童有地方倾诉其心事，减少心理问题的产生。学校可以建立留守儿童心理发展档案，老师详细记载留守儿童的在校学习、生活情况、进步表现、德行评价等，及时发现和诊治学生的心理问题，并留下家长的具体通讯地址，有特殊情况时及时通知家长或监护人，在他们的配合下开展心理治疗。此外学校应在教师中普及心理健康的知识和心理辅导的技巧，提高教师对学生进行个别谈话的质量。

四.加强农村寄宿学校的形成

对于留守儿童，学校寄宿式管理是一种比较科学的方法，但是，当前农村学校普遍寄宿条件较差，很多学校甚至没有寄宿条件，这样很不利于学校的管理和监控，给他们的不健康成长埋下了隐患。政府及相关部门应加大对农村寄宿学校的建设力度，积极创造条件发展农村寄宿制学校。要让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。另外，可以建立教师“代管家长制”，既教师与留守儿童配对，教师代行家长职责，从学习到生活对他们全程负责。“代管家长”在一定程度上扮演了父母的角色，使远离父母的留守儿童在生活上多了一些关心，在学习上多了一些辅导，在情感上多了一些交流慰籍，使家庭智能缺失的孩子有了很好的补偿，为留守儿童的健康成长营造了和谐空间。

注释：

[1] 联合国教科文组织统计年鉴教育统计摘要1997.

[2] 周宗夸、孙晓华、刘亚，周东明：农村留守儿童心理发展与教育问题.北京师范大学学报（社会科学版）2005年版，第l期.