环境监测档案管理论述

1加强环境监测档案业务能力建设

1.1完善档案管理的各项制度

健全档案管理制度，首先应设立专门的档案室，建立专职档案人员岗位责任制，完善立卷归档制度，归档的文件材料应保持案卷之间的自然联系，符合规范性、系统性的要求；其次，一律用诸如碳素墨水之类的耐久材料书写案卷和卷内目录；准确划定档案材料的保管期限，需永久保存的档案是指在研究等方面具有利用价值的材料，长期保存的档案是指在十六至五十年内具有查考、利用价值的材料，短期保存的档案是指在十五年之内具有保存价值的材料；[2]再次，强化档案管理保密意识，借出监测档案时，要严格履行审批、归还手续，确保监测档案材料的完整与安全。

1.2提高档案人员的业务素质

档案管理人员首先要涉览广泛、精通业务。自觉遵守《全国环境监测管理条例》，严格执行国家《档案法》和《科技档案工作条例》，通过自学、培训等方式，学习环境监测和档案管理知识，提高自身专业水平，改进工作效率，提升工作质量，努力掌握科学化、现代化、规范化的管理技能；其次要敬岗爱业、尽职尽责。档案工作任务繁重，单调冷清，档案人员必须具备强烈的事业心和高度的责任感，以高昂的斗志、严谨的作风、饱满的热情投入工作中去，[3]恪守尽职严于律己，认真做好档案的立档、归档、借阅、移交等工作。2.3实现监测档案微机化管理由于环境监测档案具有信息量大、涉及面广，数据关联性强等特点，运用计算机管理新技术，将档案管理与公文处理、监测工作自动化相结合，组成全面的管理系统，实现文档一体化，不但可以提高档案卷宗检索、查找的速度，更重要的是可利用微机的快速运算，大容量贮存空间及准确的逻辑判别功能，对现存的档案资料，根据不同的需要从各个角度，去计算分析，汇总提供信息，将更加方便监测档案信息的提取、组合和利用。[4]中山市环境监测站的电子档案系统是较成功的先进典型，值得借鉴和推广。

2环境监测档案的重要价值及现实意义

2.1历史参考价值，为环境综合治理提供决策依据

环境监测档案具有历史参考价值，环境监测档案包含了各个时期环境监测的工作成果，学术思想，技术水平，以及国家、地方对环境监测工作任务、标准要求的全部动态。通过对这些资料的分析、统计和评价，可以重现历史上某时期、某阶段的生存环境状况，借此了解社会经济发展对生态生活环境的影响。评估、预测环境质量状况及其变化趋势都可以用监测档案中的数据来表现和判断，以数据为依据处理污染纠纷、污染事故，为政府决策、环境执法、科学研究提供了理论依据。

2.2社会经济价值，为企业审核考评提供依据

近年来，环境污染问题日趋严重，社会各界对环境监测档案的利用逐年增加，环境监测档案的经济价值正逐步引起人们的重视。环境监测档案中蕴含了丰富的信息资源，有效地开发利用这些资源，可以为一些企业的发展提供帮助，产生非常可观的社会经济效益。例如充分有效地利用当地环境监测档案中相关的监督性监测结果，可以为企业顺利年度环保审核和排污申报提供依据，从而提高企业的工作效率。环境监测档案的社会经济价值是其开发利用的重要原因，其价值只有在利用中才能体现，并在利用中不断完善和发展。[5]

2.3科学技术价值，为环境科研提供基础资料

环境监测档案具有很高的科学技术价值，档案材料所记录的技术手段、技术内容、技术成果，都在一定程度上反映了特定时代的科学技术水平，不同时期的环境监测技术拥有不同的特点，而某些监测技术甚至可以作为不同时期的划分标准，具有明显的时代性。监测档案中这些具有时代性的数据和报告，为科研人员进行环境科学研究提供了宝贵的资料信息。例如，在编制《南阳市环境质量报告书(2006-2010年度)》过程中，编写人员查阅监测档案12次，获取6万余个地表水、大气、噪声等监测数据。再如，通过对历年来被监测区域环境噪声、交通噪声、功能区噪声等监测结果进行分析比对、研究论证，可以为本地区环境科研提供基础资料和有效论据。

3结语

随着我国环保工作的逐步深入，加强环境监测档案管理的要求越来越高，为充分发挥环境监测档案在环境管理和经济建设中的作用，结合环境监测工作的实际情况，环境监测档案管理人员应贯彻落实十精神，转变观念，开拓创新，积极开发环境监测档案信息资源，建立档案管理长效机制，促进环境监测档案管理可持续发展。

作者：沙 柳 单位：南阳市环境监测站