县级广电网络公司会计集中核算的利与弊

会计集中核算是为了优化财务核算管理流程,强化支出行为控制。在经济业务上有利于中心起到监督、全面反映的作用。会计集中核算由于会计人员一起办公,对经济业务处理及时、正确、口径统一,进一步加强监督、管理。

一、规范会计基础工作,提高会计信息质量

我中心自2003年开始陆续接手乡镇广电站资金管理和会计核算工作后。至今经历了财务移交,业务试转,人机合并,分工合作、规范操作五个阶级。在运行初期,我们中心的财务人员进行了会计业务和电算化知识集中培训,使财务部5名财务人员基本掌握了会计电算学化技能。至2004年1月份,全面甩掉了手工记帐,财务工作的规范化、统一化程度大大提高。同时,我们又根据实际修订完善了会计职责和各项制度(从单位报帐到审核及业务流程、资金管理等)。并对单位结报员进行适时的业务培训,要求每位工作人员严格按《会计基础工作规范》来操作,坚决纠正了过去那种账户设置乱,银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象。为规范会计基础工作奠定了坚实的基础。

二、强化支出管理、提高资金使用效益

会计集中核算是在单位财务自,资金所有权不变的情况下,采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。对站里合理、正常的支出,凡票据正规,手续完备的,及时办理资金结转报支手续。对不合理,不合规的票据,则坚决拒付,同时耐心细致地做好解释工作,确保资金的合法、有效使用,真正防患于未然。通过集中存储,使资金高度集中于中心财务,便于统一支配、调剂使用,这样做提高了资金的使用效率。

三、强化会计监督,从源头上预防和遏制腐败

而实行会计集中核算后,会计核算过程由原来的“暗箱操作”变成现在的“阳光作业”,由于会计监督作用的阵地前移,使各站的收支都通过中心的账户进行核算,在中心财务人员的监督下进行。一些单位违规违纪现象得到了遏制。这样,从源头上预防和遏制腐败现象的发生。一方面,各单位遵守财经纪律的意识明显增强,一些超标,不合理的支出明显减少,有些站经常事先询问有关经济业务的合理性和合法性,把一些不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态。另一方面,通过会计人员的日常监督,严格按照有关财务管理的规定进行业务审核,拒付不合理,不合规支出,使得假票等违规现象日益减少。

四、降低成本、提高工作效益

实行会计集中核算,各站取消了原来的会计岗位,所有的账务核算交由中心财务、各站只保留1名报账员。降低了行政成本。

五、会计人员素质提高,会计人员继续教育得到增强

随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,对会计人员如何适应新形势的需要提出了严峻的考验。因此会计人员的继续教育显得尤为重要。鉴于此,一是我们组织了结报人员认真学习各种规章制度,全面开展会计人员的职业道德教育,构筑牢固的会计职业道德防线,使所有的人员能够成为一名诚实守信、依法理财的合格会计人员。二是针对过去工作中暴露出的问题,进一步全面学习有关制度、法规,并结合《会计基础工作规范》,寻找差距,修改和完善各种内部核算、控制制度,保证核算资金的安全与完整。

六、有利于财务报表及时上报

集中核算后统一由中心上报。这样提高了财务报表上报的及时性和准确性,并具有一定的可比性,同时会计报表的质量也得到了提高。由于报表的及时汇总有利于局领导全面了解整体经营,资金的运行情况,实施全方位的监控,为制定考核业绩指标体系提供依据。

正视存在问题,积极寻找对策在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到会计集中核算工作中,还有一些问题亟待解决。

(1)各站对于收入支出方面非常重视,但是站里的存货、固定资产方面管理薄弱的问题突出,可能是个别站思想上重视不够,致使会计核算与财务管理工作上产生脱节现象。

主要表现在:一方面一些站片面认为单位会计岗位已取消,单位内部不需要进行财务管理与监督,忽视了内部的控制制度的建立和完善。另一方面,有些站原有的固定资产底子不清,固定资产与实物无人保管和登记,造成帐实不符的现象。

(2)各站结报员都存在身兼数职的情况,因此在处理日常业务工作中,有时明显存在疲于应付、力不从心的现象。

主要表现在:一是填制的费用报支凭证上会计科目分类不明晰或不正确,导致记帐会计在记帐时重新设置,给中心财务人员进行会计核算造成一定的困难,影响了记帐的工作效率。二是在发票核对方面,结报员把工作移交到中心财务,而对本站人员的收费结果监督不严,只关心票据的数量及尾联报表与解款单金额的核对,而对内部发票分类及实际金额情况不甚明了,导致明细帐的不正确。三是对往来帐款核对重视程度不够,经常是中心财务催着清理往来时才翻出来看一下,导致应收帐款到帐率上升缓慢,不能及时回笼资金。四是结报员在拿到报表后对会计资料的理解不透,给领导一汇报,他们听的一知半解,这势必给站决策事项带来影响。可见结报员这个岗位的重要性,所以要引起我们的领导足够的重视。

(3)会计档案管理难以连续、完整的保管。由于实行集中核算前,会计档案保留在原单位,自实行集中核算后的会计档案却保留在中心财务上,一方面造成中心财务的负担,另一方面各站查阅也不方便,造成各站会计档案管理不完整,前后缺乏连续性的状况。

(4)不利于会计其它职能的充分发挥。实行会计集中核算后,中心财务与各站接触少,不了解站的实际情况,只强调会计的核算和监督,弱化了会计预测、分析,决策等其他职能,使会计这一领导的参谋没有了用武之地,不利于会计管理职能的发挥。

针对以上问题的出现,尽力做好本职工作,争取各方支持的同时,应该从以下几方面来改进。

第一、积极向主管单位、分管领导、上级业务部门多汇报,争取领导的支持和工作上的主动,同时也希望上级部门出台一些相关的措施和办法。

第二、加大《会计法》执法检查力度。宣传、贯彻实施《会计法》,定期与各站进行沟通与交流,举办有关财务知识方面的培训,提高结员业务水平。

第三、加强与各站之间的联系,严格执行有关财经法规,积极推进材料、固定资产、经济合同管理软件操作。及时催促各站清理往来款项,加强备用金管理,从不同角度防止违法乱纪问题的出现。

第四、建立健全激励约束机制 。建立健全对结报人员的激励约束机制,对于在成本管理中能够节约费用成本的站及结报员年末应该进行表彰、宣传。但目前只是根据完成情况在业绩考核中有所体现,成本超支的扣分,节约的不加分、几乎没有奖励。对于成本管理做的好的报账员,应该有所奖励,并树立“节约费用成本先进”的理念,使员工真正受到激励。调动这些人员的积极性,进一步提高工作水平和质量,促进结报人员的业务素质的提高。

(作者单位:张家港广电信息网络有限公司)