移民宾夕法尼亚

为世界上最大的移民国家，美国对于想移民海外的中国人一直有着巨大的吸引力。但美国对于移民也一直有着严格的控制，移民到美国，并非一件非常容易的事情。

宾州(宾夕法尼亚州的简称)美国投资移民方案以2003年费城经济特区方案为起点推出后，以其申请条件宽松、办理时间短、投资金额少等种种优势而成为美国投资移民项目中的热点。美国移民专家，和中公司副总经理刘振明先生，对此项目进行了详细的介绍和分析。

GA：说到美国移民，我们经常听到EB-5签证这个词，这个签证是什么意思呢?

刘振明：所谓EB-5，即Employment-based Fifth Preference，是美国移民法中针对海外投资移民设立的移民类别。EB-5在1990年设定，投资门槛一般是100万美元，但如果投资的标的案是位于指定目标区(一般为低就业地区)，则投资门槛可以降低到50万美元左右。外国申请人通过这笔投资在美国境内一个企业，并创造出10个就业机会，就可以获得2年期的条件式绿卡。2年期满前90天，如果投资行为和就业机会仍然存在，投资人就可以申请解除条件，成为永久居民。

目前美国政府每年授予EB-5签证的名额有10,000名，其中5,000名是保留给选择投资在指定的“经济特区(Regional Center)”内的投资人。

GA：就是说，EB-5签证是创造就业机会型投资移民签证。那宾州投资移民项目是个什么项目?跟EB-5有什么关系?

刘振明：宾州投资移民项目就是一个经济特区的EB-5项目。宾州经济特区(Pennsylvania Regional Center)是美国移民局在2007年4月13日正式批准的一个“指定经济特区(Designated Regional Center)”。宾州项目是宾州州政府商务部(DCED)与知名金融顾问公司（CanAm Enterprises，LLC)共同发起成立，以吸引国外投资。这个方案以53.9万美元作为发行的投资单位，让每位认购者得以参与投资一项在宾州经济特区内的投资移民方案，而此投资行为将可让投资人获得美国绿卡。

DCED和Can Am采用分工合作的方式来推行这个项目。CanAm负责宾州方案的全球销售，DCED则以官方主管的身份和经验，负责慎选区内各项精良的投资案。选出的投资案将由CanAm作为主合伙人，并开放给国外投资人进行认购。

GA：听起来是一个颇为复杂的投资过程。既然是投资，那么就存在资金管理和投资风险的问题，在这些方面，宾州项目是如何解决的呢?

刘振明：资金的安全性是每一个投资方案都必须解决的问题，对此的解释是投资方面一个技术性很强的话题。简单来说，在宾州投资方案中，投资人需要把投资的53.9万美元汇入指定银行的监管帐户(Escrow Account)内，该监管银行根据详尽的合约，对此资金进行规范和暂时监管，并负责这笔资金的拨出和返还。这其中，监管合约规定了在可能发生的各种情况下，保证投资人的资金可以安全地投放或返还。宾州项目的监管银行是U.S.Bank National Association。

而投资风险低正是宾州项目的一个特色。在这个项目中，投资方案都是融资贷款给由DCED严格挑选出来的企业。DCED(宾州商务部)是直接管辖宾州商业投资和贸易业务的政府单位，其常规工作中就有对企业界提供融资贷款的业务，而他们所提供的投资方案，其经营模式也都采取相同的“融资贷款”投资方式。所以，只要贷放对象具有很好的信贷评比和经营能力，投资风险就非常低。

GA：FB-5规定要创造10个就业机会，而且这个就业机会在2年期满时仍然存在，这些问题可能是投资人最为担心的，该如何解决呢?

刘振明：这个问题看上去很难，实际上很容易解决。美国法令规定，经济特区的就业机会可以“间接创造”，所以投资人不用直接雇佣员工，也不用担心2年后是否能保证10个就业机会的保持。因为DCED和CanAm会从总体经济的大方向，依据已经通过美国移民局审核同意的就业计算方式，计算出投资资金所创造出的直接与间接就业机会。所以，每个移民申请人都会分配到足够的就业人数。另外一方面，由于每个投资方案所订立的融资期限都是5年期的，所以2年期满时，投资资金数额的问题也不会存在，所以，投资人会完全符合条件式绿卡的条件解除资格，并顺利转换成永久性绿卡。

GA：看来投资资金是最重要的因素，满足了这个条件，获得绿卡很容易。宾州项目对于申请人的具体要求有哪些?

刘振明：对于申请人的要求非常宽松，只需要满足以下条件：

投资本金50万美元，投资期限5年。

投资人必须年满21周岁，其配偶及未满21周岁的未婚子女均可以同时申请移民。

投资人没有任何商业背景、学历及语言能力的条件限制。

投资人必须拥有53.9万美元的资金合法性证明。

投资人必须在移民申请前投入规定的投资金额。

GA：要求确实很宽松。申请程序是怎样的?

刘振明：一、文件准备。主要包括：1-526申请表、身份证明、个人履历、资金来源证明文件、53.9万美元的汇款凭证、全家无犯罪报告等。

二、把准备好的文件及投资方案的相关投资计划书，由移民律师汇寄给美国移民局。

三、美国移民局审核投资身份，这个时间大约需要2个月左右。

四、美国国家签证中心(NVC)进行文件处理，处理完毕后即把全案寄到广州美国总领事馆，并发函通知申请人准备面谈。

五、广领馆进行面谈前需审查并预约面谈时间。因为申请人众多，这个过程一般需要5个月以上的时间。广领馆确定面谈时间后，会在面谈时间前一个月寄给申请人一个文件袋，内有面谈时所需文件、体检表等资料。投资人面谈前也需要准备很多资料，而且所有中文文件都需要提供英文翻译件。

六、申请人及所有申请成员到指定医院进行体检。

七、在规定日期到广领馆面谈，如果顺利通过，签证会在几天后核发。

结语

移民美国一直是很多人的梦想，但资格的限制和名额的限制令多数人望洋兴叹。宾夕法尼亚州投资移民项目大大降低了投资移民的门槛，从2007年设立以来就成为了热点，帮助很多人实现了梦想。如今，这项目正被越来越多的人熟知。对此项目感兴趣的人，应该尽早行动。