工程造价的预决算审核方法综述

摘要：建设工程造价审核是控制工程造价的重要手段，搞好工程预决算审核工作， 对于提高建设工程项目投资收益率，合理控制建设项目投资规模，工程造价的审核是至关重要的。本文首先介绍了建设工程造价预决算审核的关键环节，然后提出了对工程造价预决算审核的意见。

关键词：工程造价，预决算，审查。

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价预决算不仅影响着项目投资、双方结算、工程拨款，还对投标报价以及确定工程造价等有着非常大的影响。因此，我们必须要通过加强建设工程造价预决算的审核，来达到增加工程收益率、控制工程投资规模等目标。因此，笔者在此对下列几种方法、措施进行简单论述，希望可以引起大家的重视。

一、建设工程造价预决算审核的关键环节

作为控制工程造价的重要方式，审核环节不仅可以防止工程项目中出现投资浪费的现象，还可以大幅度提高建设单位的经济效益，所以我们一定要对其加以控制。根据笔者个人的一些经验，施工单位的预决算报告往往都会超过工程实际造价的15%左右，所以，我们建设单位一定要在审核的过程中对下列关键环节加以控制:

1工程量的审核

在审核的过程中，工程量的审核是其中最为关键的一个环节，它主要是通过施工方案、设计变更以及施工图等进行计算，在审核过程中要分别对其进行核算，以避免出现漏算、错算以及重算等导致工程造价增加等问题。在对施工图进行核算时，要验证图纸尺寸与实际计算尺寸是否一致，避免出现不必要的开支。在对经济签证等的核算时，要确定是否有必要进行变更，避免由于大量变更的出现而导致工程造价大幅度增加。工程量清单的计量单位一定要与工程量相匹配，避免由于计量单位的不统一而导致工程量的审核出现偏差。同样，对于定额子项目来说也要保证计量单位的一致，只有这样才可以准确的核算出工程造价。

2严格审核套用单价

对于工程量清单中的单价换算一定要进行审核，首先是要查看是否在定额允许的范围内;其次是确定定额是否包括了工程量清单中单价的替换内容;然后再确定换算方法是否准确;最后则是查看补充定额的编制方法、依据是否符合原则，单价是否准确等。

3审核取费标准

一定要严格遵守国家行政部门下发的各种文件、规定，在标书、合同的制作过程中要严格遵守相关标准，主要包括下列几方面:

首先是要按照项目种类的不同合理选择不同的取费标准，比如要按照国家，省市的相关规定以及施工区域的不同来确定税率;

其次是要按照现场的实际情况进行审核。即使在结算审核完成后，发现有漏列、低估的部分，就应该给予相应的增加，如果发现了高套定额、多估的现象，则应该按照实际情况予以减少。

4造价定额数据库要经常进行更新

由于科学技术水平的不断进步，大量的新技术、新材料、新工艺以及新结构的不断应用，造价人员就需要经常进行定额的换算。造价人员实用的工程造价确定方法经常是落后的，这样进行的工程造价预决算就不能准确的反映出工程的实际情况，而新增补定额的往往都是通过工程测算出来的，与实际情况不相符，最终导致工程造价出现严重偏差。

二、对工程造价预决算审核的意见

1完善审核机制与规章制度

为了加强对建设工程造价预决算的审核，我们就要逐步的建立、健全各项规章制度，通过明确个人的岗位责任，来提高管理人员的执行力，使得工程项目的管理更加规范、更加有序。由于工程的合同是造价、进度以及质量的基础，所以我们一定要加强对各级管理人员的意识培训，做好过程中的施工记录与现场照片等的整理，为日后的索赔与反索赔提供证据。

2加强各个部门的沟通

建设工程的施工周期较长，并且需要多个部门的通力协作，所以我们要强化各个部门、单位的沟通、交流，特别是:勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等。保证在进行取证工作时，由于各个单位、部门的通力协作，使得证据不仅完整，还要充分，对审核工作提供强有力的支持。

3优化设计方案

设计单位负责建设工程的方案设计以及限额设计，但是由于绝大多数的建设单位不注重这个环节，造成设计单位在没有限制、管理的情况下，过分追求经济效益，设计的产品差强人意。因此，这就要求设计单位对初步设计要进行合理的估算，按照批准的总概算来控制施工图设计，将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。通过该措施能有效地处理技术与经济的关系，提高设计质量扭转投资失控的现象，优化设计方案，提高投资效益，降低工程造价。

4加强施工现场证据的收集整理

由于建设工程的很多造价预决算与施工现场都有着非常紧密的联系，所以为了日后审查工作的有理有据，我们应该经常在施工现场进行监管，及时掌握可靠、完整的证明材料。在预算间接费定额、定额以及其他有规定项目时，不得额外进行签证。此外，施工过程中下发的变更单一定要按照日期、部位、原因、项目、数量以及内容等的顺序进行整理，便于日后的结算。对于现场发生的一些重大变化时，还应该通过进行拍照、录像等来保存证据。对于某些数据资料库中没有的新结构、新材料以及新技术的工程造价审核时，需要我们造价人员在市场中对其进行实地考察，保证工程造价审核的合理性。

5加大资料审核的力度

建设工程造价预决算的审核中，建筑资料的审核是其中的一个关键环节。很多小项目由于建设单位的不重视，从设计单位发出的施工图存在着大量的设计问题，在施工的过程中就要不断地下发设计变更，不仅耽误工期，还大幅度的增加了工程造价，是的结算造价超出了预算造价;还有的就是建设单位的现场代表没有履行个人的工作，对于施工单位提供的设计变更以及签证等虽已签字，也增加了建设工程的

6严格管理施工中的签证

对于现场经济签证必须进行认真检查，审核人员对于清单内容以及定额要非常了解，对于项目中的组成也要非常熟悉，避免施工单位对于一些施工中的内容来重复签证。

按照实际情况签证，审核人员必须综合现场的实际情况，以定额为依据进行现场签证，仔细核对其中的内容，核实后再统计工程量，控制施工成本。

7提高审核人员的职业道德素质

由于建设工程造价预决算审核人员的个人素质要求比较高，并且还需要非常好的耐心，所以我们必须加强管理人员的法律、法规的学习，来加强审核人员的法律意识;同时通过大量的培训，提高审核人员的业务水平。通过采取严肃、认真的态度来审查工程预决算，不能因为个人原因失去了对审核工作的有效管控。

三、结论

综上所述，建设行业一直在不断地前进，但是由于工程造价预决算审核工作的迟滞，严重影响了建设单位的经济效益，所以加强建设工程造价预决算审核工作的管理，使我们当前工作中的重点和难点，我们必须要通过多种方法来加强对其的审核力度，笔者在此也进行了一系列的探讨，希望可以使有限的资金合理的分配到工程施工中，在促进企业发展的同时，也促进我国建设行业的可持续发展。工程造价管理人员要提高自身的素养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题。认真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向， 充分发挥建设项目投资效益。

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