充分认识版权产业对经济的贡献

近日，中国新闻出版研究院了2011年中国版权产业的经济贡献的调研结果。相对于文化产业，版权产业听起来稍显陌生。在我国，文化产业有其特定的概念和界定。它以《国民经济行业分类》为基础，借鉴了联合国教科文组织的《文化统计框架2009》的分类方法，兼顾各个文化部门管理需要和可操作性。我国版权产业的概念和界定完全脱胎于世界知识产权组织的分类标准。尽管文化产业与版权产业称谓不同，各有各的出发点与侧重点，也各有各的作用与意义。但主体内容类似，外延范围存在着近似或相同、交叉或覆盖的关系。文化产业需要借助于各种媒体向大众传播，而以法律为基础的版权制度为其传播与创新提供了合法的保护。

版权产业对各国的经济贡献显而易见。在美国、英国、澳大利亚等国，版权产业在拉动国民经济增长、提升就业率和促进对外贸易中都发挥着十分重要的作用。2007年，在国家版权局与世界知识产权组织的指导下，中国新闻出版研究院对我国版权产业的经济贡献进行了测算。通过对2004年和2006-2010年的研究可以看出，七年间我国版权产业初具规模，对经济的贡献一直保持快速稳步增长，其中行业增加值、就业人数、出口额等都逐年递增。其中，版权产业的行业增加值年增长率高于GDP 年增长率。

此次调研结果更是表明，2011年，我国版权产业行业增加值为31528.98亿元人民币，占全国GDP的6.67%，比2010年增加5158.72亿元人民币，增长率为19.56%；就业人数为1178.62万人，占全国城镇单位就业人数的8.18%；海关统计商品出口额为2859.62亿美元，占全国海关统计商品出口总额的15.06%。其中，与版权关系最为密切的核心版权产业――新闻出版、广播影视、文化艺术、计算机软件与数据库等产业增长较快，增幅明显高于相互依存的版权产业、部分版权产业、非专业支持产业等其他产业组。2011年核心版权产业行业增加值为17161.81亿元人民币，占全国GDP的3.63%，比2010年增加3020.77亿元人民币，增长率为21.36%； 2011年核心版权产业海关统计商品出口额为53.27亿美元，占全国海关统计商品出口总额的0.28%，比2010年增加11.37亿美元。

但同时，此次调研结果也显示，我国核心版权产业商品出口额较低，版权产业商品出口仍以制造业为主。我国核心版权产业海关统计商品出口额仅为53.27亿美元，只占版权产业商品出口总额的1.86%。版权产业服务贸易出口额与商品出口额也很不平衡。2011年我国核心版权产业的服务贸易出口额为82.83亿美元，占全国服务贸易出口总额的4.53%，仅占全国对外贸易出口总额（商品出口额和服务贸易出口额之和）的0.65%。行业增加值和核心版权产业的出口额与发达国家差距较大。2011年，美国版权产业的行业增加值为16819亿美元，折合人民币约为104479.63亿元，我国为31528.98亿元人民币，不到美国的1/3。其行业增加值占全美GDP的比重为11.16%，我国为6.67%。2011年我国核心版权产业的出口总额约为136.11亿美元，只占当年全国对外贸易出口总额的0.65%。而2011年美国几个重要的核心版权产业的海外销售额为1409亿美元，一直明显高于美国其他主要行业。这说明我国版权产业的核心竞争力仍有待提高。

通过近些年调研可以清晰看出，我国版权产业对国民经济的贡献日益凸显，但与发达国家相比仍有不小的差距。加强版权保护、发展版权产业对于深化改革、加快社会主义市场经济建设具有十分重要的意义。当前，要积极顺应全球经济一体化和科技迅猛发展的新形势，以解决数字技术和互联网传播版权、数字出版版权等新问题为重点，完善版权法律制度来保障版权产业的发展。依法严厉打击侵权盗版行为，切实保护版权权利人的利益，净化版权市场运行环境，提升全民族自主创新能力，努力建设创新型国家。要通过运用市场机制，引导和支持市场主体创造和运用版权，充分发挥版权行业协会和著作权集体管理组织在版权市场中的作用，建立交易平台，加强市场管理，引导市场主体采取转让、许可、质押、入股、合同备案等方式实现版权的市场价值，建立规范综合性版权要素市场，促进版权产业大发展。鼓励各类版权部门和机构在与版权相关产业基地建设中引入版权创造机制，努力实现版权创造、运用、保护、管理的内在统一。通过培养和提高社会公众的版权意识，依靠社会各种力量参与版权保护，使“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”的文化成为社会群体的价值体系。著作权人、版权单位、社会组织都要维护自己的权益，参与著作权保护。在全社会逐步形成有利于创新、有利于和谐社会建设、有利于公平竞争、有利于维护经济秩序的版权产业发展的良好氛围。

（作者系中国新闻出版研究院副院长）