充分认识中文域名注册的重要性

中文域名注册管理工作是维护我国政府在互联网上的地位和国家信息安全的重要环节，是加强机构编制部门自身建设的重要手段和工作抓手。我们要进一步增强责任感和紧迫感，推进中文域名注册管理工作向前发展。

一、山东省中文域名注册管理工作开展情况

中文域名注册管理工作开展以来，全省各级编办认真贯彻落实中央编办《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理的通知》（中央编办发〔2009〕4号）、中央编办域名注册片会和省编办有关会议、文件精神，扎实推进中文域名注册管理工作。特别是2011年12月全省座谈会召开以后，各级编办转变工作思路，规范工作流程，创新工作方法，积极采取“两代一统”业务模式和定期通报工作制度，快速有效地提高了全省中文域名注册总量，提前半年完成了2012年度工作任务，得到了中央编办的充分肯定。山东省编办被评为“全国中文域名注册管理工作先进单位”。

今年以来，山东省域名注册管理工作继续保持了较好的上升势头。截至5月底，网上已注册开通域名24328个，5月份新增注册域名2660个；全省注册率达到32.13%。全省17个设区市中，东营、滨州、威海、潍坊、淄博等市注册率已超过40%，率先完成了省里下达的阶段性工作任务，其中东营市达到了83.3%；138个县（市、区）中，巨野县、东营区都已超过100%。同时，山东省网络红页推广应用工作也取得了一定成效，通过积极为单位提供免费网络红页服务，使单位特别是基层单位拥有了政务信息公开平台，获得了实实在在的好处，社会公众对网络红页的认知度和认可度也在不断提高。今年年初，新华社、光明日报分别对蓬莱市、桓台县的网络红页推广应用工作进行了集中宣传报道，介绍了两地的工作开展情况和经验，取得了很好的社会效果。

各级编办在开展工作过程中结合本地实际，大胆探索，勇于创新，总结出了很多好经验、好做法。一是积极向党委、政府和编委领导汇报，争取领导的重视和支持。如巨野县政府主要领导就中文域名注册管理工作做出了专门批示，明确作为全县一项重要任务来抓，蓬莱市编办积极向政府主要领导作专题汇报，并申请了专项资金。二是将中文域名注册管理工作与机构编制业务紧密结合。如潍坊市、滨州市编办建立了科室联动配合机制，结合日常业务办理，调动全办力量宣传推广中文域名。三是主动加强与其他部门沟通联系，不断开拓工作思路，强化工作措施。如东营市明确市直各部门单位分管领导、县区编办主任为中文域名注册管理工作“第一责任人”，并将中文域名工作纳入对市直部门单位、各县区的年度机构编制管理考核和对事业单位的绩效考核。四是立足服务，真抓实干。为方便注册单位，降低注册单位工作量，很多市县编办在人手紧、任务重的情况下，坚持白天为各单位宣传政策、收集材料，晚上加班集中申请、注册；这些都有力促进了全省中文域名注册管理工作地开展。

尽管山东省在中文域名注册管理工作方面做了大量的工作，提前完成了2012年度工作任务，但与中央编办的要求和其他先进省市相比仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面： 一是各地中文域名注册管理工作发展不平衡，差距较大。从全省范围来看，2012年完成了总体目标任务，但一些地方没有真正落实“整体推进、均衡发展”的要求，至今仍有28个县（市、区）未能完成2012年注册率达到21%的任务目标，注册率不到10%的还有5个县（市、区），2个县区至今仍未实现网上注册开通零的突破。二是部分编办对中文域名注册管理工作重要性认识不到位。认为中文域名注册管理工作是短期行为，存在“等、靠、要”思想，没有把中文域名注册管理工作与编办业务紧密结合，没有把它作为机构编制部门的一项重要职责和长期任务来抓。特别是去年7月份完成阶段性任务后，全省中文域名注册增长速度明显放缓，部分市县注册增长量为零，没有继续加大力度推进中文域名注册管理工作。三是中文域名续费工作跟进不力。全省2013年度累计到期域名数为12567个，约占现有总量的52%，其中6月份全省累计到期域名数为6003个，约占今年到期域名总量的48%。各级编办面临着继续提高域名注册总量和做好续费工作的双重压力。

二、采取积极措施，扎实做好今年的域名注册工作

根据中央编办2013年国际申请力争达到70万注册量的承诺和山东省工作实际，年底前，全省中文域名注册率必须达到53%以上。各级编办要进一步统一思想，提高认识，多措并举，狠抓落实，确保如期完成域名注册工作任务。

（一）进一步提高认识，加强领导，把这项工作摆上重要议事日程

抓好域名注册管理工作是维护我国政府在互联网上的地位和国家信息安全的重要环节，是互联网时代机构编制部门的一项新的重要职责，是加强机构编制部门自身建设的重要手段和工作抓手，是落实《全国机构编制部门电子政务发展规划（2011-2015年）》的重要内容，更是当前国际申请的迫切要求。中央领导同志非常关心和重视国际申请工作，我国为此专门成立了由18个部委组成的中文域名发展部际联席会议，定期上报工作进展情况，确保国际申请成功，这是当前国家赋予我们机构编制部门的一项重大政治任务。因此，各级编办要把这项工作摆上各级编委、编办重要议事日程，进一步加强请示汇报，努力争取党委、政府以及编委领导的重视和支持，凝聚全办力量，向前推进。同时，加强组织领导，将工作任务分解落实到部门单位，责任明确到人，全力以赴做好这项工作。

（二）全面提升域名注册量和注册率

各级编办要加大工作力度，着力做好学校、医院、科研院所等单位的中文域名注册工作，做到工作有的放矢、均衡发展，整体推进、常抓不懈，确保完成中央编办布置的工作任务。一是继续落实好“两代一统”业务模式和定期通报制度。前一阶段实践证明，“两代一统”模式和定期通报制度是当前最符合中文域名注册管理工作实际的有效措施；二是加强对市县编办的督导，尤其加大对域名注册进展缓慢、注册数量偏少市县的检查，相关结果要在全省机构编制系统进行通报，同时作为全省机构编制系统创先争优、年度考核的重要依据；三是积极借鉴先进地区经验，充分利用事业单位法人登记年检、事业单位绩效评估考核、机构编制日常管理和机构编制核查等契机，扎实开展中文域名注册宣传推广工作；同时积极争取财政等相关部门的支持，形成合力，促进域名注册工作的顺利开展。

（三）切实做好域名续费工作

续费工作直接影响到域名注册工作的全局。今年中文域名续费工作任务比较重，全省2013年度累计到期域名数为12567个。各地要下大力气抓好续费工作，对于域名即将到期的机关事业单位，各级编办要提前进行沟通联系，及时提醒、督促其办理续费，实现到期域名不欠费、不断档，确保域名工作的连续性和稳定性。同时要努力争取新注册单位一次缴费年限不少于3年，有效提高续费周期，降低续费工作量。

（四）继续做好域名推广应用工作

要充分利用各种资源，采取多形式、多途径、多渠道宣传方式，不断加大宣传推广工作力度，提升各级党政群机关和事业单位对“.政务”和“.公益”域名的认知度和认可度。加强与注册单位沟通联系，为注册单位切实服好务。鼓励和督促已开通网站的单位在对外宣传中使用“.政务”和“.公益”中文域名；积极向未建立网站（或网页）的机关事业单位做好网络红页的推广应用工作，通过注册中文域名，获取网络红页，指导单位及时完善、使用网络红页，把域名注册和网络红页有机结合起来，进一步扩大中文域名注册管理工作覆盖面和影响力。下一步省编办将继续实行定期通报制度，并将中文域名注册管理工作纳入全省机构编制管理工作考核范围。本文系作者在山东省中文域名注册管理工作培训会上的讲话摘要，题目为编者所加 E：DL

关键词：中文域名注册 措施 事业单位监管