行政监察工作论文

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行政监察机关是政府行使监察职能的专门机构，依照我国《行政监察法》的规定，行政监察机关履行执法监察、廉政监察和效能监察等职能，起着保证政令畅通、改善行政管理，为政府全面落实科学发展观，促进经济建设保驾护航的作用。近年来，随着反腐败斗争的不断深入，行政监察工作监督检查的项目日益增多，工作领域不断拓宽，就我区而言，如何在新形势下，进一步加强行政监察，形成有利于全面履行行政监察职责、有利于发挥行政监察作用的工作格局，是我们必须认真思考的重要课题。

一是领导管理体制还不适应新的形势任务。行政监察工作领域宽广，内容丰富，工作任务重、压力大，每年仅执法监察和专项项目检查就多达二、三十项，工作力量不能集中，致使监督无法深入，留于肤浅层面，工作效果不明显。目前，县级纪检监察机关行政监察业务主要集中在执法室和纠风室，县直部门受人员编制限制，仅少数重点部门单位派驻了纪检组长，乡镇虽配有纪委书记，但分管工作较多，即使配备专职副书记，但专职不专的现象仍然存在，影响工作精力。因此，区县行政监察机关在履行职能时，往往感觉力量单薄，没有上下联动，难以形成整体工作合力。

二是培训不够，理念不新，队伍建设不能适应行政监察工作的需要。面对错综复杂的反腐败斗争形势和越来越高的工作要求，有的纪检监察干部结构单一，在业务知识、 工作方法等方面没有经过系统的培训，业务能力不强，监督力量不能很好适应行政监察工作的需要。

三是运行机制还有待完善。这主要表现为工作创新不足，在工作指导理念上，观念陈旧，传统的工作思路和方法；办公自动化程度还有待加强，信息技术和信息化管理方法运用不多，不能充分应用各种现代化的监察手段， 往往造成只注重事后监督，而淡化对行政事务、行政过程的监督。

（一）围绕中心、加强对行政权力的规范和制约，着力保障政令畅通。

行政监察机关履行着执法监察、廉政监察和效能监察等职能，当前，行政监察工作的领域在不断拓宽，监督检查的项目日益增多，这在提升行政监察工作地位、发挥行政监察作用的同时，也容易导致职能的错位、越位。因此，必须科学把握行政监察工作领域，重点围绕加强对行政权力的规范和制约，形成有利于全面履行行政监察职责、有利于发挥行政监察作用的工作格局。

一是要抓好行政事务前的规范制约。切实加强对行政权力的制约监督，建立和完善一系列规范行政行为的制度，严肃行政纪律，加强政风建设，使公务员牢固确立勤政廉政的工作理念，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。重点要针对政府机关和行政权力的特点，加强对各职能部门抓源头工作的督促检查，努力在关键领域和重点环节上取得成效。要认真抓好运用网络技术强化行政监管工作，规范行政行为，提升行政监察的整体效能。结合我区实际，当前要重点加强对财政预算资金和专项资金的监管，严肃财经纪律。要加快政府投资监管制度建设，规范政府投资行为。要严格规范建设工程招投标工作，完善并严格执行经营性土地使用权出让制度，强化对国有资产的监管。进一步规范政府采购工作，加快产权交易市场建设。要坚持改革和创新，抓住滋生腐败的重点领域和关键环节，结合制度建设，提出预防和惩治腐败的对策，着力解决发生腐败现象的深层次问题。

二是要抓好行政过程中的监督。各级监察机关要加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处一些行政执法机构和人员执法不力、执法违法、执法扰民等行为，促进依法行政。要会同有关部门推行行政执法责任制，积极开展综合执法试点，建立健全行政执法依据公开制度、行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度。要大力推进政务公开，认真落实国家和自治区关于推行政务公开的实施意见，使政务公开成为政府施政必须遵循的一项基本制度。要加强对行政权力的监督，提高政府的行政能力和公信度。

三是要抓好行政事务后的问责。实现责任政府的廉洁高效性，要求我们必须对那些没有尽到相应责任的渎职人员、那些权力行使不当没有真正为民所用的官员进行严格的责任追究，切实提高行政效能。应通过建立健全规范的岗位责任制度、全面的绩效考核评价机制、健全的行政道德责任机制和科学的责任追究制度，将“不廉洁”、“不作为”和“庸、懒、散、拖、贪”等情形纳入行政问责范围，依法追究不廉洁、失职渎职、失察失误、道德诚信缺失、效能低下、庸碌无为等行为的责任，督促政府公务人员廉洁高效地履行职责。

（二）科学整合多元社会力量，形成行政监察工作合力。

要在确保行政监察工作正确政治方向的前提下，科学整合行政监察工作力量，努力实现监察机关与政府部门的相互促进、专门监督与群众监督的良性互动。一要积极发挥政府部门的职能作用。行政监察工作涉及面广、业务性强，很多工作都与政府有关部门的业务息息相关、密不可分。如行政审批制度改革、投资体制改革等源头治理工作，都需要政府部门去实施。政府部门既是行政监察工作的对象，也是廉政建设的主体。要积极发挥政府部门在廉政建设中的主动性和积极性，按照业务特点，强化责任分工，形成行政监察工作的合力。二要积极发挥人民群众的作用。人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。要搭建群众参与行政监察工作的平台，发挥村务监督委员会、政风行风监督员、效能监督员的作用，畅通监督渠道，整合监督资源，最大限度地调动各种积极因素。三要积极发挥网络媒体的作用。随着信息时代论坛、微博等网络载体的迅猛发展，互联网日益成为重要外部监督力量。要善用善管互联网，借助互联网更好地为行政监察工作服务。要建立健全舆情引导机制，实施“网络发言人”制度，开展各种形式的领导干部与网民互动活动，做大做强网络反腐倡廉主流舆论，营造规范有序的网络环境，引导网络媒体在反腐倡廉中发挥积极作用。四要建立健全“结构优化、素质提升”的队伍建设长效机制。积极开展上岗培训、专业培训和干部轮训工作，着力提高干部纪检监察理论和业务水平；建立完善干部上挂下派制度，强化实践锻炼，形成全覆盖、多专业和高质量的

教育培训体系，优化干部队伍知识结构。（三）积极开展电子监察，利用科技手段推进行政监察工作。

电子监察主要是针对许可类的办事流程、办事效率、收费情况等开展的监察，目前主要应用开展在电子政力、行政办理服务等方面，且各地推进情况不一。加强行政监察，应充分利用现代信息技术，积极推进电子政务，建立与智能化行政系统对接的网络行政监察系统，全面提升行政监察能力。这方面，广州市黄埔区在公务用车管理上开展电子监察的经验值得我们思考和借鉴。____年8月开始，广州市黄埔区把公务用车管理纳入电子监察系统，主要是采取GPS全球卫星定位等科技手段监督公车出行使用情况，公车到任何地方去，都会在监察屏幕上一目了然；电子监察系统还给每辆公车建立一个使用情况数据报表档案，系统自动统计各种数据，形成公务用车里程和油耗等台帐记录，财政部门以此作为公车费用报销的依据。这些做法有效遏制了公车私用现象，大大减少了行政支出。

总之，各级监察机关应紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕影响科学发展的深层次问题及群众关心的热点焦点问题，完善制度，善用现代科技信息手段深入开展行政监察，督促各地各部门按照上级的决策和部署，积极主动、高质高效地完成好各项工作，推动经济社会又好又快发展。