当前阳泉市城乡居民收入情况简析

摘要：今年以来，在经济持续低迷，下行压力较大的形势下，我市城乡居民收入总体呈现稳中有升的态势。数据资料显示，前三季，全市城镇居民可支配收入为17111元，同比增长9.0%；农民人均现金收入8023元，同比增长12.3%。

关键词：阳泉市；城乡居民收入情况；简析

中图分类号：F124.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

一、经济运行与城乡居民收入情况

1.经济运行放缓制约城乡居民收入快速增长

前三季度，受国内主要商品市场疲软、我市经济增长依赖煤炭的制约，全市经济总体虽保持较平稳的态势，但经济增长后劲不足，增度放缓，直接制约了城乡居民收入的快速增长。资料显示，前三季度，我市GDP实现445亿元，同比增长7.3%；完成固定资产投资303.5亿元，同比增长22.1%。但财政总收入下降16.7%，公共预算收入下降10.1%，特别是全市城镇就业人员平均工资同比下降了4.2%。农村经济虽保持良好势头，但农业增加值仅有小幅增长，同比增长4.5%。

2.居民收入增幅逐季稳步增长

今年以来，面对经济效益下滑，主要产品市场不景气等不利因素，我市积极落实稳定收入的各项政策，确保了居民收入的稳步回升。全市城镇居民人均可支配收入增幅由一季度的6.5%、上半年的7.0%，提升到前三季度的9.0%；农村居民人均现金收入由一季度的9.3%、上半年的12.0%，提升到前三季度的12.3%，高出城镇居民人均可支配收入增幅3.3个百分点。

前三季度，我市五个县（区）城乡居民收入均保持稳定的增长。其中，城区、矿区城镇居民收入增长略缓，每个季度都低于全市平均水平；农业县（区）城乡居民收入增幅较高。

前三季度县区城乡居民收入增长情况

二、带动城乡居民收入增长的主要因素

1.通过大力推进就业再就业工作拓宽增收渠道

就业是提高居民收入的主要渠道。2013年，阳泉市继续认真贯彻落实各项就业政策，积极开展创建部级创业型城市工作，以创业带动就业，通过完善就业政策、拓宽就业渠道、提升就业能力、强化就业服务，促进就业持续增长。上半年，全市实现城镇新增就业16769人，完成年度任务的67.1%；城镇登记失业率2.9%，低于省定4.2%的控制目标。

2.出台相关政策文件，确保居民收入政策落实到位

依据今年省政府制定的提高居民收入水平的15条措施，我市先后下发了《阳泉市人民政府办公厅关于调整我市最低工资标准的通知》（阳政办发[2013]73号）、《转发山西省2013年企业工资指导线的通知》（阳人社发[2013]49号）、《转发关于调整山西省高温津贴标准的通知》（阳人社发[2013]59号）、《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》等文件，这些文件的出台为居民收入的提高提供了政策依据和保障。

在农民收入方面，我市积极落实各项惠农补贴，确保各项惠农补贴按时、足额发放到位。以盂县为例， 67户农村收入抽样调查户，前三季度累计领取政策性补贴56580元，购置更新大型农机具补贴19936元，粮食直接补贴2388元，购买生产资料综合补贴20600元，良种补贴702元；全市补贴覆盖农户的比例达到100%。

3.发展新兴产业，促进农民增收

我市继续稳固扩大畜牧、核桃、设施蔬菜三大产业，大力推进中药材和蜂蜜产业发展。初步核算，新兴产业--中药材和养蜂业可增加农民人均纯收入70元。今年，我市筛选了投资额100万以上的农业招商引资项目41个，总投资38亿元，涉及畜牧、设施蔬菜、休闲观光农业、农产品加工等四大类。目前，项目落地率95.6%，到位资金25亿元。这些项目落地投产，为农民增加就业收入都发挥了积极的推进作用。

三、影响城乡居民收入提高的原因

1.产业结构单一成为制约居民增收持续增长的“瓶颈”

长期以来，我市产业结构单一，经济发展严重依赖煤炭行业。去年以来，由于煤炭市场疲软，以阳煤集团为代表的煤炭企业效益纷纷下滑，直接影响到居民收入。资料显示，前三季我市在岗职工平均工资为32632元，同比下降4.2%，国有单位平均工资出现负增长，下降3.9%。分行来看，平均工资降幅较大的采矿业在岗职工平均工资为38712元，同比下降9.2%，主要由于我市煤炭企业受整体经济形势的影响，员工普降工资，降幅达9.1%。

2.第三产业发展缓慢，居民收入增长渠道单一

第三产业，尤其是服务业发展缓慢，成为制约我市城乡居民增收的又一原因。今年一季度我市第三产业增速为7.1%，上半年增速为7.4%，而三季度第三产业明显回落，增速为5.2%。经走访了解到，我市部分无固定工作的城镇居民和农民以外出打工收入作为家庭收入的主要来源，而打工行业大多集中在餐饮、交通运输等服务行业，第三产业出现下滑，影响了居民打工收入增长，农民收入增速放缓。

3.物价上涨，消费市场不景气，影响居民收入

资料显示，今年前三季我市居民消费价格（CPI）同比上涨3.0%，比上半年高0.1个百分点，且高于全国平均水平（102.5%）0.6个百分点。社会消费品零售总额前三季增速为13.0%，而上年同期增速为15.1%，增幅回落2.1个百分点。消费市场回落影响了居民经营净收入的增长。

前三季度，我市居民收入虽然保持了稳中有升的势头。但由于存在固有的产业结构不合理、经济效益下滑的症结，短期内城乡居民持续增收存在较大困难，我们应进一步加大促进城乡居民收入增收的工作力度，确保人民生活水平稳步提高。