浅谈高速公路施工中的安全管理

摘要：本文重点分析公路施工安全管理工作，指出当前存在的问题，并且结合当前公路施工安全管理的具体措施和方法.

关键词：公路施工；安全管理；方法；

中图分类号：U412.36+6

我国高速公路的里程数在过去的十年里面，取得了重大的发展，如今的高速公路里程数，达到了世界第二的水平，离高速公路里程美国的差距也越来越小。在我国高速公路取得快速发展的背后，存在了很多施工的安全管理问题。

一、施工安全管理问题

（一）高速公路施工安全管理薄弱

不少高速公路施工单位责任主体思想认识不能够与时俱进，责任主体不明确，忽视安全工作非常明显。重视经济效益，忽视安全生产成为常态。虽然很多施工单位都建立了明确的安全规章制度，但是执行起来却是漏洞百出。安全投入少，安全培训力度差是主要问题。

（二）高速公路安全章程不够全面

当前国家公路管理标准仅仅全面制定了普通公路安全法则，高速公路的安全章程目前几乎和几十年前制定的章程如出一辙，所以根本不能够满足高速公路的安全管理需要。特别是通过两侧拼接施工工艺，施工现场和运行车辆同时并行，现有的安全施工章程根本就没有这方面的规定，各个施工单位往往会随意制定，同时又不进行有效监管，自然导致安全问题显现。

（三）高速公路安全实施不够完备

目前在高速公路的安全设施上，存在着各种严重的问题，其中包括，动态安全的设施，电子安全的设施，声响警示方面的安全设施以及专业高速公路需要的安全设施等一系列的高新技术类型的安全设施存在着明显偏少的问题。与之相对应的，静态安全设施，普通图形显示安全设施等偏多的不协调问题。不能够很好的起到提醒，诱导，规避风险的作用。更不能够合适当前高速公路快速发展的需要。

（四）施工过程中安全隐患较多

很多施工单位为了抢进度，大干狠干一百天等多种活动，往往会让很多司机疲劳驾驶，工人疲劳工作，甚至是带病工作，再加上平时安全培训不到位，遵守交通规则意识淡薄，以及现场的安全施工章程不完善，参与施工人员自我保护意识不强，导致经常出现施工人员伤亡，机械设备损坏以及交通事故的产生。

二、解决方案

面对高速公路安全管理中如此多的问题，作为施工单位如何规避并且切实解决这些问题呢？重视下面六个方面，将有助于解决高速公路施工过程中的安全问题，提升高速公路施工中的安全管理水平。

（一）健全安全管理机构以及明确责任主体

严格执行《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务等。[1]所以施工单位在开始建设高速公路项目之前，就应该根据《安全生产法》制定相应完备的安全管理机构以及责任主体。以此为基础提升高速公路施工安全管理等级。

（二）加强安全培训教育和考核工作

高速公路施工教育培训工作应该常抓不懈，而且高速公路施工人员存在流动性大，不稳定等问题，如果忽略安全教育培训和考核工作，就会带来非常严重的隐患。加强安全教育工作，一定要让操作人员做到“三不伤害”；指的是不伤害自己，不伤害他人，不伤害安全设施。

（1）做好安全教育可以从五个方面着手，其一是针对责任主体进行安全培训教育工作；其二抓好安全机构专职人员以及生产管理人员的安全培训教育；其三对施工人员进行安全培训，具体内容包括：让施工人员了解现场存在的危险因素，熟悉安全生产管理章程，常用应急措施和避险方法。并且通过具体的案例，来对这些施工人员进行针对性培训，让他们掌握现场急救方法，充分熟练本岗位的安全操作技能；其四就是对特种作业人员的安全培训教育工作，因为在高速公路上，有些工作会存在较大的危险性，比如在假设高速公路桥梁等特殊作业群体上，就要进行该特殊作业的具体安全培训工作；其五对应急救援预案的教育培训工作。

（2）在安全教育的方式上，可以总结为下面四个方式，其一是入场教育，新工人进入工地之前，需要经过施工单位，项目组以及班组的三级教育。让作业人员充分了解自己的职责，工作内容和特点，以及存在的危险因素和防范措施。掌握基本的劳保用品使用技巧，以及各种应急救援措施。其二就是日常教育，因为很多工人在工作一段时间后，就会出现精神松懈，忽视安全操作，通过日常教育，来时刻给这些作业人员敲警钟，帮助他们建立安全习惯。其三是特殊教育，根据工程项目的进展，以及高速功能不断开发的新技术新环境，以及新安全设施等，这时就要推进特殊教育，让作业人员结合自己的工种特点，掌握新技术，新设备的使用以及新材料的应用。其四就是继续教育，所有施工单位职工都应该遵照国家有关规定，进行定时安全管理教育。

（三）加强安全施工管理

在高速公路安全施工管理方面，应该贯彻执行“以人为本，安全第一，预防为主”的安全方针。施工作业单位应该根据国家规定建立安全管理部门，设置专业安全管理全职人员来重点解决实施路段的安全施工问题。进一步健全高速公路夜间安全管理制度，加强安全巡查，以及现场安全督导，规避安全潜在风险。同时建立奖惩制度，以保证高速公路的顺利施工和安全施工。

（四）安全施工的措施

针对当前高速公路施工过程中安全意识淡薄，就应该加以硬性规定，坚持三不准原则，安全施工没有批准，不施工，施工作业许可证不准，不施工，作业人员安全培训不到位不准到现场施工；同时还要做好三个落实工作，即是按照安全章程规定，将道路施工标志标灯落实到位，作业人员安全标志，工装落实到位，安全奖惩制度落实到位。

（五）机械化设备以及信息安全管理

高速公路的已经进入机械化作业阶段，掌握机械安全操作已经成为现代高速公路安全管理方面非常重要的内容，在作业人员上岗之前，务必做好机械设备的配需工作，以及相关安全隐患的预防也应急预案的培训，同时随着电脑技术在高速公路建设上的普及，通过信息技术，能够有效的帮助施工人员增强安全观念，及时安全隐患，通过声响设备，以及电脑科技，让施工人员提前掌握天气异常以及各种安全隐患，从而做到提前准备。

三、总结

高速公路危险性大，重视安全管理已经成了全社会的共识，忽视安全管理工作，结果非常可怕，以上的安全管理措施，有助于提升高速公路施工单位的安全水平和质量。

参考文献：

[1] .安全生产法[M].中华人民共和国主席令,2002.

[2] 王炜.公路工程施工安全生产[M].北京人民交通出版社，2003.

[3] 徐吉谦.交通工程总论[M].北京人民交通出版社，2003.

[4] 丁士昭.建设工程施工管理[M].中国建筑工业出版社，2005.

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。