电力经济运行现状及面临问题探究

摘要：电力是人类赖以生存以及经济和社会发展的重要基础，对实现我国全面建设小康社会的目标有极大的促进作用。本文在对目前电力经济运行的现状及面临问题进行分析和探索的的基础上，提出一些改进目前不理想状况的可行性意见，希望能够对我国电力经济起到积极的作用。

关键词：电力经济；现状和问题：对策和建议

近几年随着我国经济的发展，市场对电力的需求日益增大，而在我国宏观经济运行中，电力的份额比重也在逐年增大。但是尽管目前的电力经济运行状况总体良好，其中也存在一些不足之处，而这些问题严重的阻碍了我国电力经济的发展以致于制约了我国总体经济的发展，而当前我国经济正处于发展的敏感时期，这时候机遇和挑战并存，电力不应该成为制约国民经济发展的 “瓶颈”行业，而是必须适应国民经济和社会发展的需要，它的发展要与其他经济体发展一致协调，从而为拉动整个国家经济，成为促进国民经济发展和社会进步的原动力多做贡献，因此，对电力经济运行现状及面临问题探究具有重大的理论和现实意义。

一、电力电力经济的内涵

电力是一种技术高度集成的能源，它是一种公共产品，因此电力市场需求弹性与其他产品大不相同，它极富有弹性而则完全无弹性，也就是说以电为动力的工业的生产不会因电力价格的变动而变动。电能作为能源之“王”，它与国计民生密不可分。与此同时，由于电力作为工业之“母”，必须维持有序、高度发展的然趋势。随着电力技术（发和输变电技术）的发展和提高，电力大规模生产为生产带来了很高的效率和投资收益，电力经济可谓典型的规模经济行业。因此，人们应该对电力经济运行现状和问题进行研究与探索，致力于实现我国电力经济正常运行和发展。

二、电力经济运行现状及面临问题

总体来说，目前全我国电力运行比较平稳，发电量、用电和电力企业的经济效益都在保持增长，2012年l到5月，全国完成发电量6058亿千瓦时，增长7.8%，同比加快0.4个百分点。与此同时，全国的工业用电、第三产业用电和居民生活用电都在增长，基本上满足国民经济和社会发展的用电需要。但是存在电价形成机制不合理、电力企业制度不完善、市场不完善、与国家政策相互影响等问题也是不容忽视的。

1.电力价格形成机制不合理。电力价格信号既是指引电力市场运作的手段之一，又是优化配置电力资源的手段。但是，长期以来，由于电力短缺，国家均衡电力供需，电力价格信号遭到了严重扭曲。

2.电力企业制度不完善。目前的电网经营企业存在政府和企业之间职责不清，企业效率低下的现象。

3.市场不完善。市场机制在我国电力资源配置中的基础性作用并没有得到发挥。表现在不是由市场而是政府掌握着大量的电力资源配置权力，导致了成本高、效率低的情况。间接出现了超额供给、需求和供需约束问题等。

4.与国家政策相互影响。在国家多个部门的相关通知中，提出了关于调整发电调度规则和实施环保、节能经济调度，安排高效、可再生机组发电，限制违反国家政策的相关要求。但是，与此同时，这些规则提高了企业的成本，不可避免的增加了相关电力经济调度和企业等相关方发利益冲突的可能。

三、解决电力经济运行面临问题的对策

1.为了解决电力经济运行面临问题，重塑电价形成机制。影响电价的因素包括成本、市场、政策和电力产品的需求弹性。制定电价不要一刀切、而是要分类指导。中央政府目前制定电力价格要以资源利用为导向，电力公司在一般基础上确定浮动幅度，对用户的电价呈现多样化，建立以分时电价为主体，电力消费者、电网经营者和电力生产者有机结合的用户电价体系。给予网经营企业因地、网制宜活力，满足双方在不同时间、特性作出有效价格选择，从而达到资源合理利用的目的。

2.为了解决电力经济运行面临问题，要认真贯彻解决该问题的发展思路。主要从了解重点关注地区电力供需状况，加强电力运行预警和电网建设，优化煤电，发展核、水电，加快新能源的建设步伐，增强处理电网重大事故的应急处能力等方面做起。

3.为了解决电力经济运行面临问题，要做好改革中的生产调度的监督工作，协调好出现的问题和矛盾，以确保电网安全运行和工厂和人民生活的用电需求，使得电力改革顺利发展进行，电力经济状况得到改善和提高。

4.为了解决电力经济进行运行面临问题，要实施一些措施，试图打破地方保护的壁垒。需要根据经济需求对电力重新优化，建立全国范围为的开放、有序的市场，认识到省电力公司应成为独立的经济核算实体的问题，使得资源优化打破区域界限。

5.为了解决电力经济进行运行面临问题，电网经营企业应该做好包括网架的建设、规划和管理工作、重组生产和经营范围工作问题。首先是网架的建设、规划和管理等工作，要提高电网规划的预见性、建设性和经济性，做好电网运行的前期工作，加强需求预测。做到按需随时、随地的供给。其次是逐步对发电厂进行重组资产，然后对其生产经营范围科学合理地界定，最后成立经济运行的领导小组，简化管理层。

总之，通过对目前电力经济运行的现状和其中出现的问题，看到目前力电力经济运行大体良好，但是也应该看到其中的一些问题，本文通过中提出了一些合理的建议，希望能够对全国的电力经济运行现状起到改善和促进的作用。

参考文献：

[1]胡笑颖 俞燕山 顾煜炯：浅析我国电力经济现状.中国电力教育.2005(z3):181-182.

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