农机具购置补贴实施工作意见

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导。以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重因地制宜，合理确定补贴范围，促进农机装备总量增加和结构调整布局优化；注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥农机超市的作用，切实保障农民选择购买农机的自；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出贡献。

二、补贴机具种类、标准和对象

1补贴机具种类。根据我县实际和农民需求，今年重点推广补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12个大类46个小类180个品目机具，以及省上另行增加的6个品目的机具（20马力皮带传动拖拉机、牛奶分离机、啤酒花收获机、药材挖掘机、榨油机、中药材切片机）玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

2补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴按不超过市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。20马力皮带传动拖拉机只能使用省财政补贴资金。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴限额12万元；大型棉花采摘机、200马力以上拖拉机单机补贴限额20万元。

3补贴对象。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农林场职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，县监察、财政部门及新闻媒体现场监督，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，可优先补贴。

三、实施程序

1宣传动员。及时向农民群众广泛宣传农业机械购置补贴政策的内容，各乡镇和农机部门要采取印发宣传资料、设立咨询点、电视广播、制作公告栏等多种形式。让全县农民了解知道农业机械购置补贴政策、申请程序、补贴机具种类和相关要求，让社会各界知晓农机购置补贴方法和要求，提高政策透明度，接受社会监督。

2确定补贴对象。购机者先到所在乡（镇）政府领取购买补贴机具证明，然后带上本人有效身份证件到农机部门申请填写购置补贴机具申请表，农机部门工作人员在网上录入申请人购置补贴信息，经县、市、省分别审核确定申请人补贴资格后，为购机者打印申请表和补贴指标确认通知书，农机、财政部门签字盖章确认后，交予申请购机者。

3购机者选择购机。补贴目录范围内自主选择所需机具和经销商，购机者持补贴指标确认通知书、身份证。并与经销商自主商谈确定机具价格，交扣除补贴资金外的差价款购机，经销商开具正规购机发票。

4经销商录入购机信息。给补贴机具喷印“国家补贴机具”字样和补贴机具编号，经销商负责登记补贴机具出厂编号、发动机号、发票号。以及人机合影，进入补贴系统录入购机信息，上传发票和人机合影。

5验货发放。经查实后方可办理报户挂牌手续，农机部门负责核实购机者的身份证号、机具编号、协议编号、机具型号、出厂编号、发动机号、发票号、人机合影是否与经销企业供货表一致。最后验货人员登记签字后准予发放，并收取一份补贴指标确认通知书。

6公示补贴对象。方便农民互相监督，农机部门要定期对农民购机情况全部公示至乡（镇）村两级。确保农民对购机补贴政策的知情权。对农民群众反映有虚假、违规倒卖补贴机具问题的立即取消补贴资格，责任由经销商负责。

7补贴资金结算。县农机部门进行全面核实，经销商先向县农机部门申请补贴资金结算。经单位负责人审签后加盖单位公章，经销商带全资料到省农机局申请结算补贴资金。经销商要对机具的售后“三包”服务负责，并向社会公布售后“三包”服务电话，及时解决购机者使用过程中的各种问题。

8报送信息及总结。分别在6月15日和11月20日前向省农机部门报送半年和全年购置补贴信息及总结。县农机部门要及时整理全县农机具购置补贴纸质和电子档案。

四、保障措施

1加强领导，密切配合。为了确保全县农机购置补贴政策落到实处，全面完成项目实施任务，县上成立了由县政府分管领导任组长，农机、财政、发改、监察、物价等单位负责人为成员的全县农机购置补贴项目实施工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，由农机局局长兼任办公室主任，具体负责政策宣传、补贴对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等工作。各乡镇和有关部门要进一步加强领导，密切配合，精心组织，建立和落实工作责任制，明确责任任务，认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作，确保全县农机购置补贴工作顺利实施。

2规范操作，加强监督。农机、监察、财政、物价等部门要各司其职，密切配合，对补贴的各个环节进行全程监督，坚决杜绝套取补贴资金、倒卖补贴机具、假冒伪劣产品等行为的发生，确保补贴政策落实到位。财政部门要按照省财政厅甘财农[]52号文件要求，及时安排农机补贴管理所需的工作经费，并加强对农机具补贴和经销商的监管工作，按照不低于购机农户10%比例，对销售台账进行核查，特别要对补贴产品、经销商资质条件，以及是否存在搭车收费等情况进行全面检查，检查面不得低于补贴资金总额的50%农机部门要认真做好农机补贴工作的组织实施，从方案制定到项目实施宣传发动、对象公示、补贴指标确定、机具供货、建立档案等多个环节，都要做到严密细致。坚持公开、公正、农民直接受益的原则，以农机补贴超市的形式，规范管理，阳光操作。严格审定经销商的经营资质条件，随时查验所供补贴产品质量，督促企业做好售后服务，协调解决出现的问题，并与经销商签订《补贴产品供货承诺书》建立工作人员岗位职责，严格落实“三包”五定”工作责任制，坚持谁办理、谁签字、谁负责的原则，实行分工分组，细化量化工作，责任到人，做到见机、见人、见补贴手续。并将农机购置补贴政策、补贴机具产品、工作流程图、供货企业承诺书、补贴产品质量监督投诉电话供货企业售后服务电话等内容在农机补贴办公室、农机超市等多处上墙公示。同时要把农机购置补贴与农机安全监理、农机技术培训、农机技能鉴定等工作相结合起来，实行一条龙服务，切实提高全县农业机械服务水平。县上将成立由监察局局长金润全任组长，财政局副局长杨五银、农机局局长周仰宏任副组长，监察、财政、物价和农机各抽一名工作人员为成员的农机具购置补贴监督检查组，采取各种有效方式，对补贴机具质量情况、售后服务情况、补贴政策落实等情况随时进行检查抽查。对检查抽查中发现虚报套购、产品质量伪劣、价格欺诈等违规操作的行为要进行严肃处理。

3强化管理，搞好服务。农机购置补贴既是一项强农惠农政策，又是一项产业促进政策。各乡镇和有关部门要正确把握政策导向，充分发挥补贴政策的调控作用，通过补贴政策的实施，促进优化农机装备结构布局，全面提升农机化发展质量。农机、财政等部门要加强对农机购置补贴工作的监管，真正把国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”要求落到实处。要充分利用各类新闻媒体，加大农机购置补贴工作宣传力度，特别要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求，对农民投诉较为集中的机具及其生产企业，要认真核实处理，确保农民的权益不受损害。