论述山区桥梁施工安全控制措施

摘 要：当前公路桥梁建设大规模向山区发展，在建设难度不断增大的新形势下，施工安全面临更加严峻的形势。“进度、质量、安全、资金、环保”，是公路工程项目建设的五个核心问题，按照国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念，施工安全管理更是重中之重。因此，如何确保公路工程特别是山区公路工程的施工安全，从而顺利实现公路交通建设跨越式发展，是当前一项重大的研究课题。

关键词：山区桥梁、施工安全、控制措施

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

1公路桥梁施工安全事故产生的原因

在山区施工中，由于地形的限制，高墩大跨桥梁凭借其适应性强应用较为普遍。而跨越深谷的桥梁，由于深谷本身的自然深度，桥面与地面的距离往往高达几百米。深沟悬崖地区，往往出现由于施工场地狭窄，而导致上下交叉作业较多，高处坠落、物体打击事故发生的几率较大。工程事故往往是多种原因引起的，通过采用系统工程学的原理，分析出基本原因主要有以下几个方面：

（1）施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位。工程事故中有90%都不是因为技术解决不了造成的，而是违章所致，施工单位不制定安全技术措施、缺乏安全技术知识、不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作业、施工安全管理工作不到位，是导致建设工程施工安全隐患、安全事故的主要原因。

（2）设计不合理与缺陷。据欧共体统计分析，63%的安全事故(施工过程中的安全事故和使用过程的安全事故)是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，因此，许多建设工程安全事故是设计原因造成的。设计原因主要包括：不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，导致设计不合理;未考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在涉及文件中未注明，未对防范生产安全事故提出指导意见；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。

（3）勘察文件有误。勘察单位未认真进行地质勘察或勘察时钻孔布置、深度等不符合规定要求，勘察文件或报告不详细、不准确、不能真是全面地反映实际的地下情况等，会导致基础、主体结构的设计错误，引发重大安全事故。

（4）使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。许多建设工程己发生的安全隐患、安全事故，就是施工现场使用劣质、不合格的安全材料，安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等造成的。

（5）安全生产资金投入不足。长期以来，建设单位、施工单位为了追求经济效益，置安全生产不顾，挤占安全生产费用，致使在工程投入用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，这也是导致安全事故不断发生的重要原因。

（6）安全事故的应急救援制度不健全。施工单位及其施工现场未制定生产安全事故应急救援预案，未落实应急救援人员、设器材等，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。

（7）违法违规行为。违法违规行为包括无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等，将会引发大量的安全事故。

2导致安全事故发生的几点因素

综合分析各类型安全事故，导致安全事故发生的因素主要有如下几个：

（1）人为因素。施工人员安全意识淡薄，如未戴安全帽，未系安全带，未穿安全鞋等；施工现场安保设备不齐全，如高空作业未设置安全网、防坠网等；未制订紧急事故处理措施，如人员落水急救等；未设定明显安全标志，如通航标志，防坠落、防触电标志;未及时进行全面检查，消除安全隐患等。

（2）物的因素。施工机械故障和技术方案不安全等。如支架等承载力、安全宽度不够等；技术措施不及时，如基坑处理不及时等；施工操作不规范，如清孔排水过快等。

（3）管理因素。对人员和机械的管理不到位等。

3 加强提高安全管理水平的措施与对策

山区地形复杂，桥梁施工过程中，受地形限制，很多平原区施工可使用的大型的自动化程度高的机械无用武之地。而更多的是以一种人员围绕机械形式进行的半机械化作业，这种劳动形式的事故率高于纯手工作业和高度机械化、自动化的作业。

（1）合理利用施工人员心理特征，提高安全管理水平。在日常管理中，安全管理人员应深入施工队伍之中，了解现场施工人员心理状态，及时发现心理发展动向，力求用低额的经济投入，提高安全管理水平。

（2）防止过劳，提高生产安全性。

①提高作业机械化和自动化程度，是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。

②合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间。

③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。

④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。

（3）加强操作人员培训，持证上岗。操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后，方可上岗操作，坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。针对所操作机械设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才，以便容易掌握设备结构性能，实施安全操作。

4施工机械设备的安全性控制

（1）机械设备的正确选用与保养。任何一种机械设备由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，降低使用成本，减少机械磨损，延长使用寿命。因此，在安排施工生产任务时，要使工程项目与机械设备的使用规范相适应。防止大机小用、小马拉大车等不合理使用现象的发生。施工机械的日常检查对机械的正常使用非常重要，可以及时发现安全隐患及时排除，避免大的故障发生。

（2）老旧设备的淘汰。随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。对那些，以及因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的，能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的机械设备，都要坚决予以淘汰。

（3）特种设备的安全检测。特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。特种设备必须经技术检测部门检测合格取得合格证后方能投入使用，对未取得检测合格证的特种设备立即停止使用，需要继续使用的必须立即进行检测，取得合格证后才能继续投入使用，不合格的清退出场。对那些已经超过使用期限，又无法检测合格的设备强制报废。

5管理的安全性控制

管理的原因即事故产生的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。为了达到安全管理的目标，进行安全管理的主要手段可以概括为以下四种方式：

（1）法律手段：是指国家通过法律来规范施工安全管理活动，体现国家的意志，保证施工安全管理目标的实现，包括制定法律和制度以及确保法律和制度得到执行和遵守两个方面。

（2）经济手段：是指政府根据施工安全的经济属性和经济规律，运用价格、信贷、税费等经济杠杆来达到促进建筑安全目标的各种具体方式的总称。

（3）文化手段：安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。

（4）科技手段：桥梁施工安全科学和技术的进步可以提高政府安全管理效率和效果，从而更有效地控制建设过程中发生损害的可能性。

6结束语

本文针对山区桥梁施工安全管理与控制存在的问题进行了探讨，分析施工参与的各方之间管理的协调性、有效性，研究如何确保这个管理系统的环境适应性，以提升山区公路桥梁建设安全管理新理念，解决山区公路桥梁建设安全控制的关键问题。

参考文献：

[1]夏晓慧1 彭富强1 夏春燕2，高速公路桥梁施工安全控制技术[J].

[2] 中华人民共和国交通部.JTJ076-95公路工程施工安全技术规程[S].