国税局发展解放思想教育意见

各科、室、分局、中心，稽查局：

根据《中共*市*区委关于进一步解放思想加快经济转型升级的决定》（萧委[20*]21号）、《中共*市国家税务局党组关于以新一轮解放思想大行动为载体深化十七大精神主题宣传教育实践活动的通知》（杭国税党[20*]24号）和《中共*市国家税务局党组关于做好新一轮解放思想大行动落实举措阶段各项工作的通知》（杭国税党[20*]39号）文件精神，为进一步做好解放思想大行动落实举措阶段的工作，现结合*国税工作实际提出如下实施意见。

一、指导思想。

开展新一轮解放思想大行动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十七大和省第十二次、市第十次党代会及区委十三届四次全会精神为主线，以加快共建共享“生活品质之区”步伐为目标，以“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”为主题，结合纪念改革开放30周年，树立学习新标杆，理清发展新思路，以新一轮思想解放推动*新一轮跨越发展，促进*国税事业又好又快发展，切实把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

二、工作目标。

落实举措阶段重在见行动、见实效，要深入贯彻区委十三届四次全会加快经济转型升级的决定，按照市局党组在落实举措阶段的工作要求，结合*国税实际，以大行动为动力，坚持学习领先，突出实践特色，贯彻群众路线，注重统筹推进。

（一）在提升发展理念上见成效。要围绕区委十三届四次全会确定的发展目标，按照全会提出的战略任务，以市局大行动领导小组提出的“增强五个意识，实现六个突破”为落脚点，以实现“六个走在前列”为目标，继续深化“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动，进一步分析发展中面临的机遇和挑战，进一步树立走在前列、争创一流的意识，进一步剖析国税事业发展中面临的难题和工作中存在的薄弱环节，进一步理清发展思路和重点，切实通过大行动使国税发展理念有一个新的提升，发展举措有一个新的突破，发展水平有一个新的提高。

（二）在推进国税发展上见成效。要把解放思想大行动落实举措阶段的工作作为下半年工作的重点，把握全局谋大事，集中精力抓实事，调动力量干成事。要紧紧围绕市局党组的工作部署，在深刻领会、全面把握的基础上,从*实际出发，找准工作的结合点和着力点，进一步明确发展的途径和重点，认真履行国税职能，大力组织税收收入，发挥好税收调节经济调节分配的作用，特别是要落实好税收优惠政策，帮助困难企业共渡时艰；坚持解放思想与依法治税同步推进，互相融合，互相促进。各部门要围绕这个阶段的重点内容和目标任务，真抓实干，确保在解放思想大行动中的决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线践行，成效在一线体现，切实把推进国税发展工作做细、做实、做出成效。

（三）在狠抓工作落实上见成效。要进一步增强忧患意识和责任意识，以新一轮解放思想大行动为载体，反骄破满，率先发展，围绕*经济转型升级的主要目标和六大原则，进一步审视和明确国税工作的发展重点和工作目标；要进一步巩固服务项目，完善服务手段，优化服务举措，通过解放思想大行动使国税的服务理念、服务手段、服务质量得到全新提升。要进一步增强紧迫感，深化、细化工作责任与目标，把在解放思想大行动中形成的重点、难点问题以及各项工作举措进行一次重新梳理，制定落实举措工作计划，提出明确的阶段性目标，从上到下形成层层抓工作落实的局面。

三、工作内容。

落实举措阶段的工作按照市局新一轮解放思想大行动领导小组提出的“增强五个意识，实现六个突破”来开展，重在以培养和增强意识来带动和寻求国税工作的突破。

（一）抓好学习教育，增强又好又快发展意识。破除自满保守、小进即安、不思进取的思想障碍，以坚持学习和教育培训来实现思想的大解放，导入新的理念，提升新的能力，增强加快发展意识，自觉把税收工作融入经济社会建设大局。局领导和中层干部要带头解放思想，做好指挥员和战斗员，8月下旬开始，由局人教科组织，安排中层以上干部及部分业务骨干分二期到扬州税务进修学院培训，进行领导行为能力的改观训练。10月份，举办一期股（组）长培训，提高我局业务中坚力量的管理水平和应对复杂问题能力。安排一场抗震救灾英雄事迹报告会，以伟大的抗震救灾精神激励全局干部。同时做好对今年新进公务员的入门教育，使他们在工作之初就树立起发展意识。

（二）抓好服务专送，增强创业创新意识。深入开展管理创新活动，并在深度挖掘新项目和推广应用上抓落实、下功夫，要做好管理创新项目的申报工作，要在省局推广的55个行业、60个产品模型的创新项目中选取符合*实际的项目加以应用，最大限度的将创新项目运用到税收管理实际中，为纳税人创业创新提供良好的税收平台。要按照*区委、区政府高新技术企业的发展战略，研究和落实相关政策，提供税收政策服务，助推企业转型，推进*经济产业升级。要推进网上办税服务厅建设，让纳税人享受到国税信息化建设成果，为纳税人提供便捷服务。

（三）抓好专题调研，增强埋头苦干意识。以十七大主题教育活动为载体，积极开展“下基层、访企业、听意见”调研活动，倾听企业、基层意见，解决好税收管理和服务中的难点、热点问题。针对今年经济和税收收入的严峻形势，开展调研活动，结合局班子领导分片联系点制度，由每位班子领导各联系3户重点骨干企业，了解企业发展情况，提供税收政策辅导与支持，一方面提高管理水平，促进税收收入的增长，另一方面帮助困难企业，与企业共渡时艰。结合*区委十三届四次全会提出的促进经济转型升级决定，按健全有利于经济转型升级的政策引导机制，健全有利于经济转型升级的行政管理体制的要求，广泛开展调研，开展“百名干部进企业”活动，积极落实有利于经济转型升级的各项税收优惠政策。结合继续推进“四项工程”建设，调研加强队伍建设的有效举措，着力破解基层党建工作中的难题，要深化访谈活动，广泛征求机关和基层对于国税工作和机关作风等方面的意见建议；认真贯彻学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，不断推进党风廉政建设的“五位一体”工作运行机制，不断提升国税机关整体建设。

（四）抓好文明创建，增强争先创优意识。要树立强烈的事业心和责任感，增强锐意进取、争先创优意识，引导和支持广大干部拉高学习标杆，确立更高的目标定位和工作要求，确保各项工作再上新台阶。继续做好各类文明称号的创建工作，努力提高创建层次，完成省级爱国卫生先进单位的创建工作、省级文明单位和计划征收科全国巾帼文明岗的申报工作。加强办税服务厅标准化建设，完善“同城通办”业务，逐步推进“一窗统办”建设。周密部署前期准备工作，出色完成全省国税系统廉政文化建设经验交流会暨成果展示会的承办工作，积极开展国税文化建设，唱响《浙江国税之歌》，扩大*国税在系统内外的影响力。

（五）抓好关注民生，增强服务大局意识。要增强开放合作意识，提高服务*经济社会发展的水平，完善和优化“三农”涉税服务，加强与区政府相关部门的协调，当好区委、区政府参谋，更好地服从和服务于全区经济社会发展的大局。要深入国税希望小学、河上东山村和岗村结对、扶贫帮困等结对对象，给予力所能及地支持，帮助其发展。根据区委区政府决定，向浦阳镇径游村派驻农村指导员，为所在村建设和发展献计献策，贡献国税干部力量。

四、工作要求。

各部门要把开展新一轮解放思想大行动作为推动当前和今后一个时期国税各项工作创新发展的总载体，充分认识开展大行动的重要性和必要性，进一步加大领导力度和工作力度，认真部署，狠抓落实，丰富载体，强化活动效果。

（一）搞好结合，注重实效。解放思想大行动的最终目的是为了推动工作、促进发展，要特别注意把解放思想大行动与当前国税工作结合起来，做到解放思想大行动与国税工作互为作用，共同推进。一是注重坚持传承与创新相结合。既要坚持自身的好理念、好思路、好做法，又要学习借鉴其他部门单位的好做法，使继承与创新很好地相结合。二是注重自上而下与自下而上相结合。局机关和领导干部要发挥带头作用，以身作则，当好大行动的组织者、推动者和实践者；各基层单位要主动参与、全心投入，形成系统上下贯通、全面覆盖的良好格局。三是注重大讨论与大行动相结合。要讨论更要行动，讨论的主题要切合工作重点、实际情况，不搞形式主义、不做表面文章；讨论的成果要与创建文明城市、文明机关、文明单位等活动结合起来，推动新一轮解放思想大行动取得实效。

（二）周密安排，扎实推进。认真学习党的十七大和省第十二次、市第十次党代会和区委十三届四次全会精神，围绕共建共享“生活品质之区”总目标，结合区委区政府提出的加快经济转型升级决定，周密安排，扎实推进。在统一思想、认清使命、查找不足、明确方向的基础上，结合贯彻落实年初的各级国税工作会议精神，把注意力从“讨论”转移到“行动”上来，推动*国税实现新一轮跨越式发展。局党组将制订这一阶段的具体工作计划（见附件）。

（三）营造氛围，形成声势。要进一步引导和动员广大干部职工参与到解放思想大行动的活动中来，努力营造全员参与、全员创新、全员行动的浓厚氛围。要充分利用报刊等新闻媒体和网站等宣传阵地，形成较大声势，营造良好氛围，及时报道开展解放思想大行动活动的情况，宣传在活动中涌现出来的先进经验和先进典型，宣传通过解放思想大行动带来的新思路、新举措、新成效。