欧洲唯一的恐惧是恐惧本身

时间:2022-09-21 08:01:33

欧元区不会解体。对于任何国家和地区而言,退出欧元区之代价实在太过高昂。事实上,当马里奥·德拉吉9月6日宣布欧洲央行 (ECB) 无限量购买政府债券时,欧洲大陆即踏上了共创未来之路。

欧洲各国的领导人应明白,自己身后的退路已被切断,他们不能再畏缩不前,唯有破釜沉舟,勇往直前。此外,他们还需认识到,欧洲一体化要成功,除货币联盟外,还需建立其他四个联盟:银行联盟、财政联盟、“竞争力”联盟或趋同,以及实际上的政治联盟。为保持长期可持续发展,欧洲的政治经济必须能够重新焕发生机,并具有值得为之奋斗的理念。

这是一项长期而艰巨的宏伟任务,不过,越是深入探究欧洲的现状,越会必然得出此类结论。

1951年4月,比利时、法国、西德、意大利、卢森堡和荷兰签订了《巴黎条约》,更为紧密的欧洲一体化曾惠及数代人。设想一下,如果在欧洲历史上,没有建立旨在将欧洲各国联为一体并秉承共同价值观与理想的制度,会如何呢?这简直难以想象。

欧元本身就提供了重大的经济回报:它消除了汇率风险,降低了通货膨胀率,使欧元区成员国之间的贸易活动增加,并使欧洲金融市场的联系更为紧密。一般说来,单一货币有助于推动欧元区内货币的稳定性和可预测性,这是我们如今的讨论中常常忽视的一个关键点。

不过,这场危机也暴露了欧元区架构的重大缺陷。欧洲缺乏一个共同且强有力的财政政策;南北经济体间竞争力方面的差距会导致潜藏的债务危机;而银行联盟的缺乏则会导致难以承受的机制风险。更为雪上加霜的是,欧洲政治制度纷繁复杂,民众眼中的民主赤字愈演愈烈,导致“执行不力”:领导者无法做出明智决策。

但必须清楚的一点是,欧元应基本按当前形式存续下去,而与之相关的制度缺陷则必须予以纠正。首先是银行联盟,它是货币联盟取得成功的绝对先决条件。稳健的银行联盟必须拥有共同的银行监管、共同的银行资本重组机制和共同的银行担保金。可喜的是,欧洲央行已于9月12日提出了统一监管机制的提案,第一个难题已迎刃而解。其他两个问题的解决自然会水到渠成,但要注意欧洲谈判较为复杂这一普遍事实,因此需数年才能得以解决。

由于有关银行联盟的讨论拖延,他们将不可避免地要谈到财政联盟,因为不同的联盟相互交织且互为补充,因此认为银行联盟不需要财政支持这种想法毫无意义。欧洲任一财政联盟均包括三部分:对于欧洲而言,欧洲稳定机制直接参与欧洲银行资本重组;欧盟范围内的存款保险机制,它既能防止实力较弱国家或地区的银行遭到挤兑,还能降低道德风险;以及某些形式的债务互助化。

在反联邦主义者惊慌退缩之前,千万不要受非此即彼思维方式的荼毒,它并非“全盘肯定或全盘否定”。在无任何形式的财政联盟与成熟的“美国”或瑞士式邦联之间,可能存在许多有助于更好地实现财政团结和财政纪律的中间状态。

欧洲金融治理的改革是成功的必要但非充分条件。它无法掩饰危机的核心问题,即欧洲南部与北部的竞争力差距问题。完善欧盟银行机制,恢复宏观经济的稳定性,将对南部国家/地区提高其生产力大有帮助,更为重要的是,这些国家/地区需要实施一项长期计划,以提高其劳动力市场的灵活性、培育竞争市场并增强竞争力,以及在诸如教育、技术和创新等促进发展的领域进行更多更好的投资。

这些改革的一项重要成果应是,为欧洲的“迷失一代”注入创业活力。年轻失业者是欧洲经济的一颗毒瘤,会让欧洲没有未来并耗尽其数十年的增长潜力。

值得欣喜的是,改革正在进行中。尽管目前实施进度缓慢,但“欧洲2020”策略却致力于推动该区域的竞争力建设。我认为,前景十分明朗,欧洲领导人将不再恐惧退缩,而是开始满怀希望并充满乐观地迎接未来,极有可能在来年,欧洲会让其看空者大跌眼镜。

当领导人认识到欧洲如果不团结一致便会土崩瓦解时,欧洲的前景将更为乐观。欧洲没有任何国家/地区能躲得过这场危机。目前最重要的是,欧洲各国政体可以预见摆脱此危机所带来的回报,并能够清楚说明这种回报,带领各国走向共同美好的未来。

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