浅谈竣工资料管理在水利水电工程项目管理中的重要性

摘要：竣工资料管理是工程项目管理中的一项基础工作，是衡量工程项目管理水平高低的试金石，本文分析了竣工资料管理的组成及其作用，探讨了竣工资料管理在项目管理中的重要性，且结合实际工作经验对如何做好竣工资料管理进行了初步论述。

关键词：水利水电工程；项目管理；竣工资料管理；重要性

Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

前言

在水利水电工程项目施工管理中，竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视，在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题，不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算，也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行，必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。

1竣工资料管理

竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理，以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料和实物相符，技术数据真实而可靠，签字手续完备齐全，同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程，主要包括以下内容的收集和整编：

开工资料 、综合资料：第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料；施工管理工作报告；声像材料；竣工图；移交资料清单等。

2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性

2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分

在水利工程的建设过程中，工程项目管理除包括外业施工生产外，施工内业资料是不可或缺的，它是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程，为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础，是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下，目前在建水利水电工程均实行项目管理方式，项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责，也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。

水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的，竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性，在工程项目管理中，管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。

2．2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用

竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说，可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。

2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础

工程竣工验收评定，首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收，这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言，需要提供的竣工资料有：单元工程质量评定资料；工程建设有关会议记录，记载重大事件的声像资料及文字说明；工程建设监理资料；施工图纸，设计变更，施工技术说明；设备产品出厂资料，图纸说明书，测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料，才能进行竣工验收，并对其质量进行总体评价。

2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据

在竣工结算工作中，竣工资料起到非常重要的作用，它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中，结算依据是很重要的，没有可靠的结算依据，其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中，常会出现因平时对竣工资料管理不够重视，工程实物虽已经完成，却没有结算依据，工程量得不到业主单位的认可，最终给施工单位带来直接的经济损失。

2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累

管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴，对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果，在以后工程项目的施工中可以吸取经验，少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件，对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。

3水利水电工程竣工资料管理的几点体会

竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用，那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。

3.1要做好竣工资料管理，首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识，建立健全竣工资料管理制度

有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料，其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理，必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度，对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回，不进行单元工程验收，同时利用经济杠杆，定期不定期地对工程竣工资料进行检查，其检查的结果直接与工程款支付挂勾，使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。

3．2竣工资料管理要从工程项目开工抓起

为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行，项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分，从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作；实行竣工资料编制工作“三同步”制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。

3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中

施工单位应在制订工程进度计划同时，将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。

3.4利用计算机进行竣工资料管理，加强电子文件归档的规范化

当今年社会已进入信息时代，充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时，充分利用计算机，将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘，延长保管年限；在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程，在计算机辅助下对设计图修改，减少设计变更，降低人员劳动强度，缩短图纸修改周期；在对资料管理编制时，运用这一平台，把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机，建立竣工档案总目录，利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。

根据纸质档案和电子档案的特性，采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。

3.5加强与业主和监理之间的沟通

施工单位在施工过程中进行竣工资料管理，与业主和监理之间的沟通也很重要。由于不同项目监理和业主在竣工资料管理要求上有所不同，在施工管理过程中必须经常与业主和监理单位沟通，以便能及时、完整、准确、系统地交出即符合《水利水电建设工程验收规程》（SL 223-2008）《水利工程建设项目档案验收管理办法》（水办[2008]366号）等有关规定要求，又符合业主及监理单位要求的合格竣工资料。

总结

竣工资料的管理是一项严谨繁琐的系统工程，是工程验收的基础，是工程出现问题时的追溯依据，是工程竣工结算和工程移交的依据，是避免以后可能引起的纠纷的依据。在质量终身制的年代显得尤为重要。从工程项目开始抓起，建立健全竣工资料管理制度，加大投入，加强与业主和监理之间的沟通，更需要工程施工项目的自律，只有这样才能从根本上保证水利水电工程竣工资料的及时性、完整性、准确性、系统性，从而真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程，保证水利水电工程“一流”的竣工资料档案的形成。