南京:借你一双腾飞的翅膀

对于有意回国发展的留学人员来说，南京市今年的举动也许值得你格外关注。在日前召开的南京市自主创新大会上，南京市人事局局长管晨表示，南京市将适应创新需求，从2006年开始，力争3～5年，有选择地引进1000名高层次留学人员，并通过完善创新创业基地，做好项目引荐、改革激励机制等举措，进一步优化高层次留学人员的自主创新环境。

优惠政策――“促你归”

为了吸引更多的海外高层次留学人员到南京创业，南京市为大家在生活和工作待遇方面制定了一系列优惠政策。从2006年起，为解决在宁创业留学人员的实际困难，南京市将逐步推出一系列举措：一是为解决留学人员短期生活住房困难，推出“海外留学人员周转公寓”补助制度；二是为相关留学人员在宁第一次购买商品房和第一次购买汽车提供补助，免除他们在上一年度缴纳的个人所得税的本市财政实际留成部分；三是加强对留学人员的激励，将回国工作的海外高层次留学人员的报酬，与本人能力水平，对国家的贡献和所创造的经济社会效益挂钩，建立竞争激励机制，根据职务、岗位变化和贡献大小进行调整。海外高层次留学人员的技术成果转化成功，可获得高份额提成和奖励。

据悉，经南京市人事局组织专家组评议后获得资格证书的海外高层次留学人员，均可享受上述政策扶持。其资格认定条件有多项，可以是在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人，或对某一领域的发展肓过重大贡献的著名科学家，可以是在国内外著名高校、科研院所担任相当于副教授，副研究员及以上职务的专家、学者，可以是在国外知名企业中担任高级管理职务的经营管理专家，也可以是国内外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者，或是拥有重要技术发明。专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员等等。

为了保持吸引留学人员的竞争力，南京还将建立“海外留学人员突出贡献奖”制度。“海外留学人员突出贡献奖”是对为南京市经济建设和社会发展做出重大突出贡献的海外高层次留学人员的表彰和奖励。

优厚条件――“导你归”

为了吸引更多的高层次留学人员，近年来南京市设立海外人才引进直通车，加大海外人才招聘力度，拓展海外人才基地建设。为了在全市构建起统一有效的海外高层次人才与智力的引进平台，做好引进的源头服务，从2006年起，南京市将重点实施项目引进“三项计划”：一是“海外高层次人才和项目引进珠峰计划”；二是“南京留学人员招商大使计划”；三是“企业引智助推计划”。

“十一五”期间，南京市将每年拿出1000万元用于扶持海外高层次留学人员创业发展。南京市每年都将拿出5个200万促进留学人员创业创新。第一个200万是每年安排200万元建立“海外高层次留学人员创业扶持资金“以无偿拨款的方式拨付给获得资助的企业，每个项目资助额度为20～50万元；第二个200万是”海外高层次留学人员企业发展资金“，对经过遴选的重点企业进行重点资助；第三个200万是贷款担保补贴，对给留学人员创办企业予以贷款担保的担保机构进行补贴第四个200万是科研项目扶持专项资金，留学人员企业可向南京市人事局申报科研项目资助，获得该专项资金扶持；第五个200万是专利申报资助基金，对留学人员企业和个人的国内专利，国际专利的申请费以及发明专利的实审费给予部分资助。

优越环境――“引你归”

南京的科研优势和人才优势在长江三角洲是十分突出的。南京集中了600多家科研开发机构，各类大专院校近50所，每万人拥有高校学生数分别是上海的3．8倍、北京的2．7倍。改革开放以来，南京有2．5万人先后出国留学，依托顺畅的引智渠道和灵活的合作手段，南京的人才生态环境日益改善，吸引了大量优秀留学人员加盟，目前已有8000人左右学成回国。

他们中间已经有55％的人担任教授及相当职称，26％的人担任副教授及相当职称，16％的人担任中级职称；有28％的人承担了国家级科研、攻关项目，33％的人承担了部、省级科研。攻关项目，11％的人承担了市级科研、攻关项目；有60％的人获得过各种成果奖，其中，14％的人获得国家级奖励，36％的人获得部、省级奖励，10％的人获得市级奖励：26％的人获得国家、省、市三级政府表彰。留学回国人员这一特殊的人才群体，在各自的领域上发挥着特殊的作用，他们是南京科技领飞重要的高层次人才资源。

600年前，郑和与他的船队从南京启锚，开始了七次下西洋的和平开放之旅、通商之旅。作为郑和下西洋归航地，南京正下大力气从政策、条件和环境等诸方面体现他们对留学人员的格外青睐，想着各种办法借有意到南京发展的你“一双腾飞的翅膀”。我们因此而有理由更加相信南京必将成为众多海外留学人员的归航地，成为他们安居乐业，事业腾飞的乐园。 　(供稿／南京市人事局)