开拓创新 锐意进取 努力推进山西省注册会计师行业健康稳步发展

今天我们召开全体职工会议，这是产生协会秘书处新的领导班子以来的第一次全体会议，我谨代表秘书处领导班子成员，向大家表示衷心的感谢！感谢大家多年来为行业发展和协会建设所做的努力。

此次会议的主题是以党的十七大会议精神为指导，倡导全体职工树立以会员为中心的工作理念，求真务实，积极进取，不断提高综合素质，进一步提升行业服务水平，探索注册会计师行业自律的新思路、新方法，引导会计师事务所做强做大，深入推进山西省注册会计师行业自律管理体制建设。下面我讲几点意见。

一、明确目标、开拓创新、认真完成今年各项工作任务

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是山西省深入贯彻落实科学发展观，积极推进“十一五”

规划深入实施的关键之年。山西省注册会计师行业将以诚信建设为主线，丰富注册内涵，拓展注册管理功能，改革和提升行业管理模式，深化行业管理和监督工作。推动全省会计师事务所建立健全科学规范的内部治理机制，改善执业环境、规范执业行为，推动行业又好又快发展。

（一）以服务会员为主线，深入调查研究，不断创新工作思路

当前山西省行业存在着不少困难和问题，如内部治理机制问题、执业风险、财务风险、会员个人保险、服务质量、执业环境等等问题。我们要充分发挥协会在人才、网络、体制等方面的优势，广泛开展行业调查，集中各方面的智慧和力量，提出有见解的建议和意见，形成有价值的调研成果或调研报告，为下一步工作提供决策依据。

各部室要按照工作计划确定的课题，认真规划、精心组织，要带着任务、带着问题、带着感情经常深入实际、深入基层，深入到注册会计师工作的第一线调查情况、发现问题、总结经验，切实把分析形势、研究政策、解决问题、健全制度建立在摸清第一线情况、掌握第一手资料的基础之上。班子成员要带头开展调研工作，适当的时候要建立与事务所工作联系点制度，分片包所，责任到人，及时跟踪、协调、解决行业发展中遇到的各种问题。越是任务繁重，我们越要走出办公室，越要深入到问题多、困难大的事务所，认真倾听会员呼声，深入了解、细致体察会员疾苦，从而加深感性认识，把握全盘情况，焕发进取的激情，不断增强推进工作的紧迫感和责任感，不断创新改革发展的思路和方法。

今年协会将继续抓好诚信建设，提高行业的社会公信力；进一步强化自律管理，建立和完善行业自律公约，实施监督管理机制，推行会计师事务所量化分级管理办法；积极探索、引导中小会计师事务所做大做强、走联合发展的道路，提升其行业竞争能力（比如：一个地市选择三两家事务所，其他小所都变为其分支机构，作为一个课题注册部要认真研究、探索，在法律法规层面上是否可行，十月底以前拿出调研报告）。

在事务所内部管理方面，要不断引导事务所加强内部治理机制建设，形成以质量为导向的事务所文化，为行业发展构建健康的微观基础。根据目前的实际情况，研究事务所的人力资源管理、薪酬管理，理顺其内部分配制度是协会近期的一项重要工作，也是今后专业辅导和培训工作的一项必要内容，逐步引导、督促事务所重质量、重管理，增强主动纳税和改革成果共享意识。此外，监管部和标准部要通力合作，认真调研，帮助事务所建立和完善风险控制机制（九月底以前拿出调研报告）。

（二）深化注册内涵，拓展协会管理服务功能

今年协会将深入挖掘、把握“注册”内涵，扎实做好注册管理工作，在提供优质服务的同时，改革和提升行业管理模式。

一是研究制订以“注册”为核心的注册会计师行业信息监控体系，该系统要包括全面记录、实时监控和有效披露三大功能，整合资格考试、注册、监管、惩戒、继续教育、财务及综合管理等各项业务管理制度，制定贯穿注册会计师业务始终的信息采集工作流程。全面搜集、记录能够反映事务所和注册会计师资质、能力和道德行为的信息（第一步可以先结合注册会计师年检和档案管理工作，及时办理注册申报和非执业会员的审核工作，夯实行业监管体系的数据基础）；实时监控信息系统中相关信息的变化以及信息反映出的问题，及时监管到位，做出处理；有效披露就是将信息分阶段、有步骤地向社会公开，做到没有应披露而没有披露的信息，增进社会公众对行业的了解和监督，建立和完善社会监督运行机制。目的就是要提高协会的管理效率、监管效果和行业信息的透明度，有效引导事务所加强诚信建设，重视人才培养，提高其内部治理水平和执业质量。信息部牵头，标准部、监管部、注册部通力合作，深入调查、研究起草山西省行业管理信息系统建设需求分析报告。

二是要深化注册会计师后续教育的组织与管理，推进后续教育培训体系的有效运行，调动广大注册会计师和非执业会员参与学习、提高素质的积极性，增进会员和社会各界对协会工作的理解和认同，满足会员对新知识、新理念学习的需求，增强会员对协会的信任感和归属感。

（三）开好“两会”，营造良好的行业氛围

今年我们将迎来山西省第三次会员代表大会和华北地区协作会，两次会议对山西省乃至全国注册会计师行业的发展都具有重要意义和深远影响。各部室要按照第三次秘书长办公会议的安排，通力合作，认真规划，以热情的服务、周密的组织、充实的内容、圆满的结果办好这两次会议，以此为契机大力宣传行业建设成果，特别是行业建设在经济发展进程中所作出的贡献，扩大影响，增强号召力和凝聚力，推进山西省注册会计师行业健康稳步发展。

（四）从制度建设入手，强化秘书处的运行机制，更好地为行业服务

秘书处建设要着重加强规章制度建设、增强服务意识、提高人员综合素质，建立科学、规范的运行程序。要理清工作思路、创新工作方法、革新行业管理模式。办公室牵头，各部室配合规范、简化各项办事程序，切实保障协会规范、高效、平稳、有序运转。经过几年的努力把协会秘书处建设成服务型、学习型、研究型、创新型、高效型、廉洁型、和谐型的行业协会，全面推进山西省注册会计师行业健康稳步发展。

二、查找不足、提高效能，推进协会作风建设

从协会成立到现在，经过初期创业、清理整顿、脱钩改制、上规模、上台阶和诚信建设、自律建设等几次重大整顿和变革后，在制度建设、人员素质、服务功能等方面取得了长足的发展，扩大了影响，树立了形象。在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，要看到不足和差距。实事求是的讲，现在协会还存在一些不完善、不协调的地方，还存在会员不满意的地方。在工作作风、办事效率、服务态度等方面还不同程度地存在一些亟待解决的问题：一是缺乏朝气、缺乏激情。一些同志安于现状，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，而是依靠在学校或过去工作中积累的一些知识和经验来应付日常工作，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，缺乏干事创业的激情。二是办事拖拉、推诿扯皮，效率和质量不高，事业心、责任感不强。三是有些同志服务意识淡薄，纪律松懈。这些问题，必须引起高度重视，下决心认真解决。

当前，经济社会的快速发展把注册会计师工作摆上了重要的位置，也提出了大量的、紧迫的、严肃的要求，我们面临的任务十分繁重而艰巨。在这个时候，一定要保持清醒的头脑。要充分认识到，越是地位重要、任务繁重，越要强化服务意识，规范服务行为，提高效率，提高质量，不出差错；每一位同志都要增强对作风建设重要性和必要性的认识，消除自满思想，克服厌战情绪，切实按照勤政、务实、高效的工作标准，统一思想，振奋精神，扎实工作，务求实效，切实把精力集中在谋发展、办实事上，进而赢得更加广泛的社会支持，营造有利于行业发展的良好环境。

三、积极探索、努力实践，开创行业协会工作新局面

几年来，协会被省政府、财政厅等有关部门授予“五一劳动奖状、文明单位标兵、青年文明号”等荣誉，各项工作取得了较好的成绩。为了保持和发扬协会的优良传统，探索和实践行业自律管理机制，开创行业协会工作的新局面，我提出以下“四个坚持”，与大家共勉。

（一）坚持“服务立会”，增强协会的吸引力

会员是协会产生、存在、发展的基础。没有会员，就没有协会；没有会员的自律，也就没有行业的自律。协会所有工作都应该以会员为中心，体现会员自身发展的要求，体现行业的整体利益，体现社会公众对行业、对会员的期望。做到心系会员、情系会员，想会员之所想，急会员之所急，帮会员之所需，解会员之所困。这是行业协会的立身之本。各部室要转变作风，要把服务摆在首位，在如何深化服务上做足文章。要树立公仆意识，当好会员公仆，全心全意为会员办实事、办好事。工作中要坚持一切从实际出发，作决策办事情要尊重行业发展规律、尊重会员意愿。要增强机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责；要锐意创新，克服因循守旧的思想观念，励精图治，尽职尽责，敢抓敢管，坚定不移地推进行业健康稳步向前发展。协会工作涉及方方面面，政策性很强，也很具体，必须认真负责，严谨细致。要坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实，做到抓紧、深入、细致、务实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节确定专人，明确责任，务求实效，力求把各项工作一步一个脚印地推向前进。

当前要着力抓好三方面的服务：一是密切与会员之间的联系，代表会员积极向政府有关部门反映行业发展的正当诉求，让政府部门及时听到会员的呼声，更好地为会员排忧解难；二是及时向会员传达中注协及政府部门的相关方针政策和信息，让他们自觉执行上级的政策，当好会员与上级部门联系的信使；三是着力为会员的内部治理机制建立健全提供服务，这也是协会职责之一。协会已经成立了内部治理咨询组，还没有真正有效地运转，我们将适时召开会议，组织有关专家，为会员单位出谋划策，帮助事务所建立和完善内部治理机制。如何把服务会员的工作做细、做实、做全面，把协会建成“会员之家”，需要大家共同努力。希望大家深刻理解协会的宗旨与本质，坚守我们的目标与理想，开拓创新，做好本职工作。

（二）坚持“制度治会”，提升协会的公信力

没有规矩，不成方圆。协会是有组织、有纪律的社会团体，只有依靠制度办事，规范运作才有公信力和凝聚力，才能得到政府相关部门的认可、社会的支持和会员的拥护。我们强调加强作风建设,就是要抓住制度建设这个根本,用制度管人、管事、管权,靠制度解决作风建设中存在的突出问题,创造管理规范、井然有序的工作环境,切实提高工作效能。工作中每个同志都要主动接受制度的约束和群众的监督，要坚持按制度办事，把坚持原则、把握政策和顺应会员意愿、创新各项工作结合起来，用宏观的能力指导日常业务，用统筹的办法指导具体工作。在此，我郑重承诺，作风建设首先从班子成员抓起，凡要求同志们做到的，班子成员带头执行，欢迎同志们予以监督，也希望大家以身作则、为人表率，以自身的实际行动发挥示范和导向作用。

（三）坚持“素质强会”，打造协会的影响力

没有实力就没有影响力。协会要加强能力建设，扩大影响力，必须提高综合素质。学习是能力的源泉，创新是进步的灵魂。财政厅历来重视学习，厅中心组每月学习制度已形成惯例，各处室、各支部集体学习与个人自学机制也很健全，工作中积极创新也成惯例。协会作为注册会计师行业自律组织机构，工作中会遇到很多新情况、新问题，我们必须放宽眼界、开阔思路、畅开胸襟。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，加强政治理论学习，熟悉行业工作规程，了解相关的法律法规，掌握行业最新改革发展动态，不断探索新形势下行业发展建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。创造性地开展工作，要看到别人看不到的问题，提出别人提不出的思路，解决别人解决不了的难题，提出具有前瞻性的工作思路和举措，最大限度地适应协会建设和行业发展的需要。

因此，我们要扎实有效地推进学习型、研究型协会的建设，要立足加强能力建设和先进性建设，创新工作机制，努力造就一支勤学习、会创新的干部队伍，以此带动协会的日常工作。

（四）坚持“和谐兴会”，增强协会的凝聚力

“和谐兴会”，需要全体同志团结奉献，共谋发展。和谐、团结是事业成败的基石，奉献是每个同志应尽的责任。一是要增强全局意识和大局观念。要牢固树立人人都是服务主体、人人都是发展环境的理念,对内对外树立文明诚信的新形象,增强协会的吸引力和发展活力,让一切有利于发展的活力竞相迸发。要把本部门工作放在整个协会发展的大环境下，作为提升协会整体形象的重要环节加以认识，增强对行业发展、对协会工作的责任心。树立会员无小事的观念，切实增强责任意识，正确对待每一项工作。工作中要做到大事讲原则、小事讲风格、讲协作，做到谋事不谋人,用事业凝聚人心、凝聚力量,营造心齐气顺、风正劲足、清新向上、团结和谐的工作氛围,形成干事创业的强大合力。二是要加强合作，提高效率。协会各项职能和工作都不应简单地割裂开来，要用系统和联系的方法处理问题。比如，事务所内部治理问题，影响到了执业质量，协会在执业质量检查中发现其存在的问题，检查的同时就可以加以个别辅导；对于具有典型性的问题，经过分析整理提炼后，在一定范围内举行专题专业辅导；对于在全行业具有普遍性的问题，要纳入培训计划，列入后续教育课程。对经过检查仍达不到规定要求的，根据具体情况，收集到事务所诚信档案中或列入下年的复查范围。整个过程需要各部门之间的相互配合协作完成。我希望今后在工作中大家能团结一心、精诚合作。

多年来，协会取得的成绩，很大程度上要归功于全体同志顾全大局、众志成城；归功于每位同志爱岗敬业、无私奉献。我们的同志有着年龄、学历、爱好、志趣、经历背景等众多差异，行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。因此，要坚持一切从工作出发，以大局为重、齐心协力共谋发展的优良传统，形成合力，成为一个团结的战斗集体。领导班子是这个战斗集体中的堡垒，要带头团结、发扬民主，调动协会每一个同志的工作积极性，分工负责，各司其职，通过集中使大家心往一处想、劲往一处使，形成团结奋进的强大合力。只有和谐，才能人心顺、事业兴，才能出业绩、出人才。班子成员要带头过好民主生活会，建立完善的议事规则和决策机制，从程序上保证决策的科学化、民主化。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重大决策等，都严格坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序。各部室之间要加强沟通、密切配合，同志间真诚相待、互相尊重、互相信任、互相支持，形成强大的工作合力，确保各项工作的顺利推进。今年工作面广、量大，考试、培训、注册、监管、信息、综合、办公室等部门任务艰巨，时间紧迫。大家必须密切配合，相互支持，加强政策研究、多协调、多沟通，督促落实、力争保质保量完成今年的工作任务。

我深信有厅党组和中注协的支持，有全行业同仁的共同努力，有今天在座的各位同志辛勤劳动、精诚团结，我们协会一定不负众望，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，深入推进注册会计师行业健康稳步发展，努力开创行业协会改革发展新局面，为加快建设新基地新山西做出新的更大的贡献！