浅谈事业单位绩效考核存在的问题与应对策略

摘要：绩效考核在事业单位起着至关重要的作用，尤其是对那些全额拨款的事业单位来说，绩效考核更为重要，这关系到国家的财政拨款是否能落实到实处。本文主要分析了事业单位绩效考核存在的问题，提出了提高认识，加强绩效考核的力度等策略，以加强事业单位的绩效考核，提高事业单位职工的工作效率。

关键词：事业单位；绩效考核；问题；应对策略

所谓绩效考核指的是一种对职工进行考核评价的管理制度。绩效考核通过系统的原理、方法来衡量和评定职工在工作岗位上的工作效果和工作行为，是职工和管理者之间进行沟通和交流的重要活动之一。绩效考核与职务升降、奖金发放、薪酬调整等有直接的关系，因此，企业职工和管理者都非常重视绩效考核。绩效考核的目的是改善职工的工作表现，提高职工的成就感和满意程度，促进职工与企业达到一种“双赢”的局面。在事业单位实施绩效考核，促进了事业单位的发展，提高了事业单位职工的工作效率。但是，目前事业单位实施绩效考核还存在不少问题。

一、事业单位绩效考核存在的问题

1.观念比较落后，对绩效考核不重视。事业单位是计划经济时代的产物，虽然我国社会主义市场经济体制改革不断深入和完善，但是受计划经济的影响还是比较大。有不少事业单位对绩效考核没有科学的认识，不仅部分直接工作人员对绩效考核持无所谓的态度，而且单位部分领导对绩效考核也不重视，只把绩效考核当做是应付性的工作来做。

2.绩效考核的内容不规范。目前，虽然绩效考核在事业单位得到了实施，但是绩效考核的内容还是比较单一，而且考核方法也不科学。在进行年度考核时，一般是在职工写完述职报告或者工作总结之后，再进行民主投票就完事了，真正结合工作实际进行综合评价、全面考核的的事业单位寥寥无几。而且，现行的考核制度内容不规范、不合理，不能够全面反映出职工的工作效果，与真正意义上的绩效考核评价相差甚远。

3.受事业单位体制的影响较大。事业单位指的是为了增进社会的福利，满足社会卫生、科学、教育、文化等方面的需要，以提供各种各样的社会服务为直接目的国家机构的一个分支。事业单位的特征主要有服务性、公益性等，公益性是事业单位最重要的一个基本特征，这决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质区别。在事业单位进行绩效考核时，经济效益、成本等只是考核的一个方面，还要衡量提供的公共服务价值，服务效果、价值创造是对事业单位的评价，进行逐级分解，也是对事业单位工作人员的一个评价目标。

二、事业单位绩效考核的应对策略

1.提高认识，加强绩效考核的力度。不少现代化的企业实施绩效考核的效果非常理想，因此，事业单位也要向现代化的企业看齐，坚持绩效管理的理念。事业单位的相关领导要尽快转变观念，提高认识，真正利用绩效考核来实现激励、管理等作用。绩效考核的实施离不开领导与工作人员的重视，要加强宣传和教育引起他们的高度重视，建立高质量的考核小组，推动事业单位绩效考核的顺利实施。

2.规范绩效考核的内容，完善绩效评价标准。对职工的考核不能简单地只关注所做的工作，要将工作业绩、工作态度、工作能力、思想作风与职业道德等内容加入到绩效考核当中。对工作人员的绩效考核可以分为德、能、勤、绩、廉五个方面。“德”指的是工作人员的职业道德和思想作风等。“能”指的是工作人员的能力，即解决问题、分析问题的能力，主要包括工作能力、学识水平等。工作能力有计划能力、组织能力、领导能力、决策能力、管理能力等。“勤”主要包括出勤率、责任感、纪律性、积极性等，是否具有良好的服务精神、工作责任感、事业心、工作态度，以及是否达到单位规定的出勤率等。“绩”指的是工作人员实际贡献，即完成工作的质量和数量，在工作中有无突出成绩，是否按时、按量、按质完成规定的任务和本职工作。 “廉”指的是实际考核工作之中，主要是考核遵守党和国家的清正廉洁相关规定与严格要求自己的情况，有无违纪违法现象；自身修养、爱好是否积极、健康向上，能否主动参加公益活动，自觉地抵制不健康的行为，廉洁自律、克己奉公、遵纪守法等。在绩效考核的时候，要通过勤德、能、勤、绩、廉五个方面对工作人员进行综合评价、全面考核。

3.加快事业单位市场化建设步伐，让绩效考核真正发挥作用。事业单位是计划经济时代的产物，而绩效考核则是市场经济的产物，因此，只有加快事业单位市场化建设步伐，绩效考核才能真正发挥作用。对于那些具有盈利性质的事业单位，要尽快出台相关政策，加快市场化的前进步伐，使其尽快地成为市场经济竞争的主体，真正地走出政府一手包办的状态。同时要从建立公共财政的需要出发，改变事业单位主要依靠财政拨款的局面，财政每年投入的经费很多，但是却没有发挥出应有的作用。在财政支出方面，对于一些已经具备赢利条件的，且本身所从事的事业已经不再是社会公众都普遍受益的事业单位，不应当再列入财政拨款行列。通过加快事业单位市场化建设步伐，让绩效考核真正发挥作用，调动职工的积极性，增强事业单位的市场竞争力，立足市场，靠市场来发展、来壮大。

三、总结

科学、合理的绩效考核对事业单位来讲非常重要，事业单位要不断完善绩效考核制度，严格按照绩效考核制度来进行考核，相关部门要对贯彻落实情况加强监督，像企业一样充分地发挥出绩效考核的作用，充分调动职工的积极性和创造性，使事业单位更好的为群众服务，为社会服务。

参考文献：

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