信阳市农业与旅游业融合发展研究

信阳市农业与旅游业融合发展已有一定的规模，但也面临一些问题，如缺乏相应的政策支持；基础设施相对落后；旅游专业人才匮乏等问题。针对信阳市农业与旅游业融合发展提出以下几个具体措施，充分发挥政府的主导作用，制定合理的惠农政策；完善基础设施，为农业与旅游业的融合发展提供便利条件；积极引进专业人才；合理建设生态园区。

近年来，随着经济的快速发展和社会的不断进步，产业之间相互融合日趋明显。2015年全年接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。其中国内旅游人数达40亿人次，国内旅游收入达3.42万亿元，同比分别增长10.5%和13.1%，居民出游率达到2.98次。2016年1月，国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中多次提到乡村旅游的发展，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

一、信阳市旅游产业发展概况

近年来，信阳市坚持把改善农村人居环境和发展乡村旅游结合起来，以传统自然村落为基础，留住村貌、留住乡愁，力争原汁原味还原乡村本色。目前，全市共有22个村进入中国传统古村落名录，11个村入选河南省“美丽乡村”创建试点，5个村进入了河南省特色旅游村名录。

目前，信阳市A级景区共有22处，其中4A级旅游景区有6处，分别是：鸡公山风景区、南湾湖、信阳灵山寺、西九华山旅游风景区、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、黄柏山国家森林公园。全市星级饭店30余家，国际国内旅游社40多家。

二、信阳市农业与旅游业融合发展存在的问题

（一）缺乏相应的政策支持

旅游业的发展离不开政府部门的支持。目前，信阳市农业与旅游也融合发展缺少相应的政策措施，农民的积极性不高，参与度低。针对农业与旅游业的融合发展，需要政府方面给予高度重视与资金和政策上的支持，才能促进农业与旅游业更好更快的融合发展。

（二）基础设施相对落后

有效开发以农业为特色的旅游业，同时也需要具备相应的基础设施，目前，农业与旅游业融合发展处于初级阶段，尚存在基础设施欠缺的状态。有些乡村存在“进不去出不来”的情况，交通线路的缺失严重影响乡村的旅游业发展。郝堂村现在乡村旅游发展状况良好，但随着游客日益增多，停车难会车难也是急需解决的问题。另外，水利设施、通信设施等也存在明显不足。

（三）旅游专业人才匮乏

农业与旅游业的融合发展一般是以乡村旅游的形式出现，而乡村旅游一般以当地的特色为主要的旅游吸引物，因此受季节影响大，收入不稳定，假日效益明显，平时游客不足，存在招工难、留人难的问题，不少刚入行的人员不能适应旅游业发展需求。旅游人才培养周期长，市场配置能力低，人员流失严重，致使中高级专业管理人才严重短缺。另外，旅游业入行门槛低，也导致很多非旅游专业人员进入旅游行业，这也对旅游行业的人才引进造成一定程度的影响。

三、信阳市农业与旅游业融合发展策略建议

信阳市旅游业经过多年的发展，已较为成熟，而农业与旅游业融合发展仍属新兴产业。通过上述的分析，对信阳市农业与旅游业融合发展提出以下几个具体措施。

（一）充分发挥政府的主导作用，制定合理的惠农政策

信阳市的农业与旅游业的融合发展还需要依靠政府的主导力量，为保证信阳市休闲农业的持续发展，政府部门应努力做到统一思想，加强领导，优化服务，形成共识，制定合理的惠农政策，大力发展休闲农业，将休闲农业的发展看作是信阳市农村发展新的增长点和进行新农村建设的新支撑点。

（二）完善基础设施，为农业与旅游业的融合发展提供便利条件

发展旅游业需要具备完善的基础设施，改善相应的交通线路，加快城市内交通的建设，保持其与乡村的道路畅通。因农村地区生态环境脆弱，加强水利等基础设施的建设与改善可以更好的保护环境，为休闲农业的发展创造良好的生态环境。另外，加快推广发展互联网应用，将现代通信的技术成果运用到休闲农业中，大大提高其发展效率。

（三）积极引进专业人才

休闲农业和旅游业对人才的要求很强烈且要求高。目前从业人员大部分是下岗工人和农民，结构存在严重的不合理性。为有效促进农业与旅游业的良性融合发展，应制定科学合理的政策措施，加强人力资源开发，努力提高劳动者的素质，大力引进旅游专业人才为提高当地的旅游发展出谋划策。

（四）合理建设生态园区

近几年，信阳市采摘活动越来越受人欢迎，如十三里桥的草莓采摘、彭家湾的葡萄采摘、以及郝堂的蓝莓采摘等。生态园区的建设需要通过发展高科技农业、生态景观农业、有机农业来塑造竞争力；以创意观光休闲体验打造旅游核心吸引力；营造原生态的乡村度假氛围；深入挖掘当地文化，融入创意设计理念，生产创意农产品，实现农产品与旅游纪念品的有机结合。

（作者单位：信阳师范学院）