创新帮扶解困方式提高工会帮扶工作实效

摘要：帮扶解困工作是工会化解企业矛盾的平衡点，是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。开滦集团国际物流有限责任公司铁路运输分公司工会定期组织下基层运输部调研职工收入状况、思想状态、倾听职工诉求，了解职工心声，解决职工工作和生活中的困难。通过多次调研发现我公司员工结构复杂，职工平均年龄偏大，从事辅助工种的职工人数较多，家庭成员收入不稳定。困难职工总数较多，职工生活水平层次差距大等特点。公司工会根据调研情况提出进一步的困难职工帮扶方案。扎实推进帮扶工作向规范化、制度化方向迈进，为工会服务职工、密切党群关系、建设和谐社会发挥重要作用。

关键词：帮扶解困；帮扶方案；解决实际困难；实现脱贫

一、加强调研，创新思路，提出有力措施

近期，我们对公司在职职工展开了摸底调查，对公司职工情况进行了认真的分析研究，操作员工占90%，46岁以上的职工占总数的43%。致困原因有很多。一是年龄偏大职工人数所占比例较高，不能从事主要工种的高强度工作，所以收入不是很高。二是由于年龄问题身体状况不佳的情况较多，家庭成员无工作的居多，生活负担压在职工一人身上，生活不是很富裕。三是子女上学，费用较高，生活负担较重。公司工会通过对困难职工致困原因、困难程度、就业需求等分析研究，分别制定出不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。公司专门成立了困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室（党群工作部监管），由2名工会骨干具体负责。全公司5个运输部都成立了困难职工帮扶工作点（工会主席办公室），明确了工会主席为主抓，以这项工作为主要工作的任务。各困难职工帮扶工作点全部做到了人员、场地、制度三到位。并制定了主要以领导干部“一帮一”为基础，以单位为依托，由党员干部带头帮、单位集体共同帮的新思路。为了全面摸清困难职工底数，坚持不漏一户、不丢一人，各级工会负责人带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情。特别是公司领导对特困、困难职工进行定期家访，结对帮扶实现了“一帮一”，公司共结困难职工对子7对，随时关心关注职工生活。基层单位对困难职工情况随时掌握，由党员干部承包到户，保证每名困难职工都有党员负责人，实现了每名困难职工都有专人负责的美好愿景。遇有家庭突发事件、特殊情况单位集体特殊帮助，采取集体帮扶、个人帮扶等形式帮助困难职工度过难关。我们采取的这种形式对公司的整体帮扶工作有了一个全面的提升，这样不仅解决了党员干部帮扶力量不足的矛盾，同时又发挥了单位和集体的智慧和力量，体现出了大家帮的优势，更进一步加大了对困难职工的帮扶力度。

二、建立健全帮扶体系平台，实现系统管理

在全国总工会、市总工会、集团公司工会的高度重视下，集团公司工会搭建一个工会生活保障管理平台，打造构筑开展帮扶工作的基础管理系统。系统涵盖困难职工、家庭成员、金秋助学、两节慰问、日常帮扶、子女就业、医疗互助、因病休假等十六大版块，各类信息及时登记录入，系统各个版块的内容一目了然，做到了“七清”：困难职工人数清、致困原因清、困难程度清、职工子女待业情况清、职工子女入学情况清、家庭成员情况清、帮扶工作情况清等。我们本着“谁主管、谁负责”的原则，按照摸底范围、条件、程序等相关要求，逐人逐户调查走访核实，对照标准，认真审核，逐项核对，做到严格掌握标准，不虚报瞒报，全覆盖、不遗漏地将符合条件的困难职工全部摸清录入“生活保障管理系统”，确保基本信息不漏项，家庭人口认定准确，收入、支出计算符合政策要求，家庭月人均收入与困难程度认定相统一等项工作。职工信息的录入，大大减少了信息的存档打印保存等繁琐程序，较纸质材料相比，管理系统更具有随时更新，动态式管理，信息提取快捷、困难职工的增加减少情况更清晰直观等特点，工作效率明显提高。

三、积极探索创新方式方法，帮扶工作水平不断提高

在不断的摸索研究中，我们逐渐探索出了多种帮扶工作的新方式，并结合上级工会的正确部署，根据我们公司的实际情况，适时开展季节性、固定性、创新性的工会工作。我们积极开展“春送困难职工再就业岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”和“姐妹献爱心、姐妹爱心助学”“爱心超市解决粮油问题”等活动。党员干部结对帮扶，组织职工开展互助互济活动。在集团公司的困难职工子女再就业工作中，积极做好摸底调查，材料审核把关上报，积极帮助困难职工解决子女再就业问题。针对我们公司的工作环境及特点，主要工种在室外作业，夏季温度高，室外作业环境恶劣，公司工会主动采取调整作业时间避开高温时段、室外作业配备好中暑药物、饮用水等方式，杜绝一切中暑事件的发生。在困难职工子女入学遇到困难时，积极为困难职工子女申请金秋助学金，想方设法帮助其解决子女入学上的困难，公司工会主要通过日常困难补助的方式保证困难职工解决暂时的生活困难，尽量保证困难职工子女能够按时顺利入学。进入冬季，两节期间，公司领导、基层领导、工会主要负责人等纷纷下基层，慰问孤老、特困、遗属，给他们送去节日必需品，慰问金等，带去组织的问候和温暖。三八节期间，组织女职工捐款，用于女职工之间的大病和困难女职工姐妹救助，奉献真诚爱心。并对困难单亲女职工子女进行入学救助，体现出相互之间的关爱与温暖。为公司困难职工发放爱心超市粮油优惠卡，让困难职工能够吃到、吃起优惠粮食，把温暖送到职工的心中。活动开展效果比较明显，成效显著，受到职工的赞扬和支持。我们将不断丰富送温暖活动内容，增强困难职工帮扶效果，帮助困难职工早日脱贫。

四、工会帮扶工作的具体帮扶成效

（1）在多方组织的共同努力下，使各项帮扶工作取得了显著成效。市总工会为10名特困职工送到两节慰问金4000元，我们为15名困难职工发放两节慰问金11900元，为13名大病职工发放大病互助金28000元。为105名困难职工解决困难补助金26300元，为1名困难职工解决子女再就业问题。（2）制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。一年来看望生病职工70多人，慰问款7000多元。并帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜，使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。（3）在夏送清凉活动中，领导干部慰问职工200多名，为1000多名职工每人发放200元防暑降温费。纷纷到基层送去矿泉水、水果、藿香正气水、山楂、白糖等防暑降温物品共计1300多元。

五、建立困难帮扶公示和监督制度，做好帮扶解困信息反馈工作

（1）我们对帮扶申报条件、帮扶对象的名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作更加规范化、制度化，做到帮扶款项公开透明，职工行使监督权力，实时监督，督促工会工作快速稳定提高。（2）加大对扶贫帮困信息的反馈工作，随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报困难职工脱贫情况，并在生活保障系统中全部录入呈现，使得帮扶解困工作更具有实效。

帮扶工作是工会的一项重要工作，在党政领导的大力支持下，我们在积极摸索，不断开拓创新工作思路，丰富帮扶活动内容，为职工提供更优质的服务。我们继续借助工会生活保障系统这个平台，将工会帮扶工作逐步做到系统化、动态化、实用化，让职工群众放心，让帮扶工作更突出、更有价值、更有凝聚力。