群众满意的村干部意见

今年以来，全市广大村干部按照市委**委发[**]37号文件要求，积极开展争当“群众满意的村干部”活动，紧紧围绕全市农村改革、发展、稳定的大局和带领农民群众共同富裕的目标，奋发进取，勇于争先，切实转变思想、工作和生活作风，不断提高自身素质，为人民群众多办好事实事，在全市农村两个文明建设中较好地发挥了模范带头作用。经市委研究，决定在全市村级干部中开展“群众满意的村干部”评选活动。现提出如下实施意见：

一、组织领导

“群众满意的村干部”评选活动在市委的领导下进行。市农村基层组织建设工作领导小组负责“群众满意的村干部”评选活动的组织领导和评审工作；各镇（区）党（工）委负责候选人的推荐、参评资格初审和有关书面材料的核实申报工作。

二、参评对象

参加开展争创“群众满意的村干部”活动的全市各镇（区）的村干部。

三、参评要求

参加“群众满意的村干部”评选活动的村级干部，必须做到：政治思想优、道德品质高、敬业精神好、创新能力强、工作实绩大，身体力行，当好表率，争当“致富百姓的引路人、造福人民的热心人、为民解忧的贴心人、廉洁奉公的清白人”，受到群众好评，得到群众公认。

所有参评村干部当中有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消“群众满意的村干部”评选资格：（1）、村级集体经济年收入达不到10万元的；（2）、村干部本人家庭的年收入不足2万元的；（3）、近三年内本村发生重大刑事案件的；（4）、近三年内村干部本人或本村内党员、群众有违反计划生育政策的；（5）、近三年内发生重大安全生产责任事故的；（6）、近三年内村干部本人或村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有受到严重警告以上处分的。

四、评选步骤及办法

1、候选人建议人选的推荐。各镇（区）党（工）委要本着坚持标准、好中选优的原则，认真按照**委发[**]37号文件以及上述参评要求，按照适当的差额比例，将本镇（区）所辖范围内自身素质过硬、工作实绩突出、在群众中有较高威信的村干部推荐为建议人选，并经党委集体讨论后形成候选人建议人选名单。另外，在“严格要求、保证质量”的前提下，各镇（区）党（工）委还要本着“标准第一、适当兼顾”的原则，在推荐候选人建议人选时照顾到村主要干部与其它干部之间的推荐比例关系，推荐一名以上候选人的要保证有一名候选人建议人选为村支部书记以外的其它村干部（附：《**市“群众满意的村干部”候选人推荐人选参考名额表》）

2、民主测评与实绩考核。各镇（区）党（工）委要在十二月十日之前完成对“群众满意的村干部”候选人建议人选的民主测评与工作实绩百分制考核。

（1）、民主测评：民主测评在候选人建议人选所任职的行政村举行，由各镇（区）党（工）委具体负责实施。在民主测评的前三天要派专人利用各村民小组的村务公开栏等形式，将民主测评的目的、意义、时间、地点、测评对象等基本事项进行公示。参加测评活动的人员为村全体党员、村民小组长以上干部和部分村民代表。候选人建议人选为村党支部委员会成员的，参评人员中党员比例不得少于60%；候选人建议人选是村民委员会成员的，到会人员中村民代表所占比例不得少于50%。测评时实到会人数超过应到会人数的80%，测评才有效；候选人建议人选民主测评满意率少于60%的，取消评选资格。

（2）、百分制考核：在民主测评的基础上，各镇（区）党（工）委要认真对照“群众满意的村干部”这一目标要求，本着群众公认、注重实绩的原则，对民主测评后形成的候选人初步人选进行百分制考核。考核小组由各镇（区）党（工）委分管领导任组长，成员由镇机关领导成员、定村干部、部分村民代表、镇主要站所负责人组成，人数一般为10人左右。考核采用小组成员各自独立打分、去除最高分和最低分、再计算总评分的办法进行；候选人初步人选所得考核分低于85分的，取消参评资格。

（3）、各镇（区）党（工）委要认真做好民主测评和百分制考核的情况登记，原始资料的收集、整理、汇总工作，并与登记表、事迹材料等一并上报。

3、参评材料的填写、申报。民主测评、百分制考核工作结束后，各镇（区）党（工）委要及时做好候选人预备人选参评推荐表（一式三份）、主要事迹材料（字数在1500字左右，一式三份）的填写工作，并对所有书面申报材料进行审核，确认无误后于十二月二十五之前报市农村基层组织建设领导小组办公室（市委组织部组织科）。

4、审核、公示、评选。在各镇（区）党（工）委上报材料之后，由市农村基层组织建设领导小组成员单位组成专门的评审委员会，对所有申报材料进行审核把关，在广泛听取各方面意见的基础上，共同研究确定二十名正式候选人，并于**年一月上旬通过《**日报》等新闻媒体将二十名候选人的基本情况和主要事迹向全社会公示。经公示无异议的，确定为候选人提名人选，由评审委会采取无记名投票表决的方式，评选出首批十名**市“群众满意的村干部”。

五、表彰奖励

**年一月份，市委将对首批十名**市“群众满意的村干部”进行表彰奖励。表彰奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

1、对评选出的首批十名“群众满意的村干部”，授予**市“群众满意的村干部”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。

2、对未进入**市“群众满意的村干部”行列的其余提名候选人，则颁发**市“群众满意的村干部”提名奖，并给予一定的物质奖励。

六、几点工作要求

1、高度重视，认真发动。各镇（区）党（工）委要从加强农村基层组织建设，提高村级干部队伍整体素质，加快农民群众共同致富步伐，推动全市农村经济和社会事业健康快速发展的高度，充分认识这次评选活动的重要意义。要认真宣传发动，激发广大基层群众参与本次评选活动的热情，将真正受到群众好评、得到群众公认的优秀村干部推荐上来。

2、依照程序，组织实施。各镇（区）党（工）委在候选人员的筛选、考核过程中，特别是在民主测评、百分制考核中，要严格依照有关程序和要求组织实施，坚绝杜绝违反组织原则或任意简化考核程序的做法。

3、严格把关，确保质量。“群众满意的村干部”的参评选送工作要坚持在党（工）委的直接领导下进行。各镇（区）党（工）委要成立以分管领导为组长的考核评选工作领导小组，具体负责参评选送的申报和初审工作。要认真对照“群众满意的村干部”的评选条件，坚持标准，严格审核，把真正优秀的村干部推荐上来。