试论招标工作的质量控制

【摘 要】自从我国出台了一些工程投标管理法之后，使得工程招标工作开始迅猛发展。因为开始时间短，所以招标工作目前只是单纯的重复程序的工作，在今后的招标工作当中控制其工作质量，是实现其长远发展的关键内容。随着我国经济形势的不断发展，社会市场竞争日益激烈，招标工作对公司的生存发展起到了重要的影响作用。要重视分析招标工作的关键环节，研究其中的质量控制要点。本文旨在研究招标工作的质量控制方法和要点，进一步提升其行业水准。

【关键词】招标；工作；质量；控制；关键

一、了解业主意见，提出专业建议

在签署正规的招标合同之后，要在第一时间发出招标公告，在此之前要和业主细致沟通，掌握其对委托工程的具体意见。明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求；机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主，帮助业主形成和法律规定相协调的意见，同时满足业主的基本要求；另外招标机构要了解承包市场的具体情况，包括质量、价格和承包人等内容，向业主提供可参考建议。通过招标公告的确定明确招标工作的工作重点，要由专业人员负责把关整个工作项目。

二、严格审查资料，公正公开审查资格

发出招标公告后，监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人，依照资格审查方式检查其相关资料，最终确定潜在投标人，这也是控制质量的重要方面。要严格按照资格预审标准去伪存真，实施优胜劣汰的筛选方式，按照真实顺序进行排列，保证审查结果经得起复查。一方面要审查投标人的填报资格，验证其资料的真实性，可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程，派出专门负责人对其工程展开考察，要依照考察项目内容写出详细报告，以此作为资格预审的重要参考。要认真谨慎的把关预审文件，保证其内容和实际审查结果相一致，只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作，才能从根本上展现机构的作用，在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。

三、编制招标文件

要保证招标文件规范严谨，保证其符合相关法律法规的要求，并且得到业主的肯定和支持。要在监管部门备案审查后将文件发给潜在投标人，招标文件的审查要点主要包括，看其是否符合法律规定，要保证工程量清单编制和补充文件详实准确，并且符合市场发展规律，要尽可能地降低施工及完工后结算时有可能给业主带来的麻烦。

首先，业主指定分包合同的时候机构的造价人员要第一时间介入，要明确双方工作内容，以免日后出现重复或缺失工作，另外可以帮助承包商实现准确报价，并有利于业主的日后管理。

其次，业主指定的分包合同要确定总分包在施工现场的具体合作、进度协调、成品维护、垂直运输、脚手架使用、水电使用的相互权责。

再次，要结合实例策划招标文件的合同条款，重视审查风险责任和特殊条款，要能够做到对风险的限制和转移。比如包干范围，价格和数量调整的内容和方法，工程延误和停工情况下工效的计算和损失赔偿确定，拖欠进度款的工期管理，工程过程中交验及提前或延后使用的成品维护，合同意外工程内容的价格计算和费用支付，工程中零散工的管理和责任处理等问题。总而言之，要尽量保证合同条款详细周密，降低不可预料因素的出现，避免疏漏和不统一意见的出现。

最后，要根据先进工程结算中材料结算中出现的不足问题，依照实际案例提出合理的结算方案，包括供料方式、材料规格和数量以及价格、差价调整及算式。

不同招标机构的招标文件都有其各自的特点，都应该要吸收精华完善自身的合同内容，在根本上提升招标文件的质量。在实际施工过程中招标文件的内容会随着工程实况而发生改变，会因为业主的想法而发生变更，但是合同中通用的规定内容和主要的法规规定一般都继续遵守。总结来说，招标文件的质量主要由四方面来判断，首先是招标文件的条款是否明晰详细；再是招标文件内容和目前法规条文是否相符并且和客户需求；三是是否选择了质优价适的承包商；最后就是合同是否能够限制并减少工程施工和结算过程的纠纷产生概率。再有招标文件的变质质量对招标文件的质量也是有重要影响的，会对评标质量和业主工程实施阶段的管理产生重要作用，所以，控制招标文件编制也是体现招标机构能力和信誉的重中之重。

四、开标与评标

机构人员要确定准确的投标截止时间，结合公证人员的监督进行开评标工作并作出详细记录，杜绝接受无效评标文件，要依照程序规定展开工作。要公开投标人名称、价格、质量等级和工期等多项内容，确保没有意见引导投标人退场，开始评标。一般机构人员也不参与此过程，如果业主委托可适当参与。工作人员汇总评标结果并填表记录，由专家确定签字，再由专人整理审定评标报告。

评标报告的产生意味着机构的某项业务的完成，这项资料要上交建设主管部门备案监督，属于完整齐备的招投标报告书。主要包含招投标项目的基本状况、资格预审报告、评标报告、中标人的投标文件等内容，要确保报告内容详实准确、简单明晰、具有绝对的专业性和准确性。内容完善、资料真实的资料室完成一项业务的关键，要保证公开公正、独立诚信的特点。

五、回访工程并及时反馈

招标机构要为业主客户负责，将工作延伸到施工和结算阶段，提升业务水平。

首先要随时掌握工程进程，随时了解工程不足，要将这些经验总结并完善到日后的工作中；其次要认真运用招标文件的法律效用，以此解决工程纠纷并尽量做出有利于客户的解释；最后就是要结合中标人的施工状况，及时完善调整文件条款，强化后续工作。

再有，招标机构要重视提高员工的职业道德和素质，强化其专业能力，实行持证上岗制度；其内部要构建和招标相关的信息库，包括建筑承包、材料供应、价格多方面的资料；要尽量将实际工作和信息网络融合，构建和招标咨询决策相关的专家决策支持系统。

六、结论

以上不同的质量控制内容都是招标工作中实际存在的重要方面，要重点把握每一环节，这样才能顺利运行整个招标工作。只有不断提升自身的业务水平能力，强调服务的质量，才能使自身长久利于不败之地。

参考文献：

[1]黄平；；关于建设工程招投标工作的浅析[J]；中国城市经济；2011年26期

[2]李建峰，王秀红，李晓钏，侯平安；合理低价中标法的理论基础及类型研究[J]；建筑经济；2005年04期

[3]张孔雄；；浅谈建筑工程招投标管理工作[J]；科技信息；2010年12期

作者简介：

徐迪波（1979-），性别：男，籍贯：浙江省慈溪市，工作单位：慈溪市水利建筑勘测设计院有限公司，学历：本科，职称：助理工程师。