天津滨海新区产业升级研究

经过十几年努力，滨海新区形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业，建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，对环渤海地区甚至华北地区的经济社会发展具有较大的推动作用。新区现已成为北方重要的制造业基地，第二产业对区内及天津市的GDP贡献较大，不过，第三产业比重较低，尤其是和周边的北京及长三角的浦东新区相比，滨海新区还未形成与制造基地相匹配的服务业，三次产业呈“二、三、一”结构。

第三产业职能是为生产、生活服务，保证第二产业的顺利进行。发展三产，能够提升二产层次，加快产业升级，从而为三产发展提供和构筑更大的空间和更好的平台。三产发展建立在与一二产相互良性互动的基础上，二产的升级不应以三产的落后为代价，三产的完善更要成为二产升级的强大动力。

一、相关理论

（一）价值链理论。迈克尔・波特最早提出了关于价值链这一概念。波特认为企业的竞争优势来源于其在R&D、生产、营销及其他基本活动和生产活动中既分离又相互联系的环节，这些环节都是价值链的环节。对于某一区域来讲，通过分析产业内及产业间价值链的前向与后向关联，能够充分利用该区域的禀赋，进一步开发其现有及潜在优势，实现产业间和产业内各部门的合理关联与组合，使组合后的整体功能大于单个产业或单个部门的功能之和，并且通过产业联系、产业波及、产业扩张等一系列产业关联效应实现产业结构的升级。

随着全球化的深入，产业内贸易及产业内垂直分工进一步深化的趋势已不可逆转。在全球化进程中，占主导地位的跨国公司规模不断扩大，他们通过跨国运营，吸收并回应国际市场需求，更有效地组合资金、劳动力、原料、技术等世界各地的资源，获得规模经济。跨国公司的这种全球发展战略，使得他们的价值创造环节突破公司内部，跨越国家边界，散布于众多国家及地区，这就形成了全球价值链。

（二）产业升级路径。价值链与区域内产业升级是两个密切相关的概念。区域竞争力在于产业创新及升级能力。产业创新加速了产业升级，产业内及产业间结构升级又进一步促进了产业创新，使得区域经济进入一个良性循环。某一区域在选择产业升级路径时，既要遵循产业升级的规律，又要结合自身的比较优势，努力发掘区域内资源,并与外部经济密切联系。特别是在全球化竞争越来越激烈的背景下，区域经济通过参与国际分工融入全球价值链，逐步形成本地区的支柱产业，打造产业集群，并通过技术创新及制度创新完成产业内部工艺流程升级产品升级产业功能升级链条升级。通过产业间的关联效应，逐步实现区域经济结构的合理化，提高区域经济的竞争力。

二、开放条件下滨海新区产业发展现状

（一）第二产业生产函数弹性分析。设解释变量为投入到二产中的资金（K）、从业人员人数（L），被解释变量为二产的GDP，并对其取对数，令Y=LnGDP，X1=LnK，X2=LnL。运用计量经济学理论对滨海新区1995～2004年第二产业的生产函数进行回归分析。可得下述模型：

Y=1.1206X1

（t=2.83）F=26.57　R2=0.93

由于模型中常数项C太小，X2系数未通过t检验，故将C，X2舍去。该模型表明，第二产业对资金有较大依赖性：资金投入变动一个单位，则GDP变动1.1206个单位。不过，二产与劳动力的相关性不大。

（二）第三产业生产函数弹性分析。设解释变量为投入到三产中的资金（K）、从业人员人数（L），被解释变量为三产的GDP，并对其取对数，令Y=LnGDP，X1=LnK，X2=LnL。运用计量经济学理论对滨海新区1995～2004年第三产业的生产函数进行回归分析。可得下述模型：

Y=3.4413+0.5996X1

(5.10)(3.44)F=9.11　R2=0.82

由于模型中X2的系数未通过t检验，故将X2舍去。该模型表明，第三产业对资金（包括固定资产和流动资产）有较大依赖性：资金投入变动一个单位，则GDP变动0.5996个单位。不过，三产与劳动力的相关性不大。

（三）二、三产业比例分析。滨海新区是我国北方地区进入东北亚、走向太平洋的重要门户和对外通道，自然资源丰富，有较为良好的科研环境，基础设施建设不断完善。作为一个开放的区域，滨海新区经过10多年建设发展，尤其是所属的开发区经过20多年的开发开放，具备了完备的基础设施条件，人才储备丰富，资源广阔，这些都成为滨海新区开发开放的推动力量。

滨海新区的产业结构是“二、三、一”，且二产比重明显高于三产。但是，根据著名经济学家钱纳里的观点，经济增长与产业结构变化息息相关。初级产品生产时期，经济增长的动力是农业。到第二阶段，随着收入的提高，经济重心向制造业转移，以制造业为核心的第二产业比重上升。第三阶段，第二产业对产出增长的贡献率开始下降，第三产业比重快速上升。到工业化进程结束的时候，第二产业比重达到极限（36%）。钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面转变，系统地考察了工业化阶段经济结构变动的一般特征，根据人均GDP水平，将不发达经济到成熟的工业经济整个变化过程分为三个阶段六个时期。钱纳里标准是以汇率法为基础的，但它使用的是1970年美元，有的学者用回归法进行了分析，在1998年美元的基础上对钱纳里标准进行了修改。（表1）

通过收集滨海新区1995～2004年相关数据并与修改后的钱纳里标准对比，可得表2。（表2）根据人均GDP标准，滨海新区已从工业化中级阶段过渡到发达经济初级阶段。但从二、三产业结构比例上看，第二产业比重明显偏高，第三产业发展进程缓慢，还未形成与制造业基地相配套的现代化服务体系。

三、滨海新区产业升级政策建议

（一）明确产业定义及滨海新区功能定位。滨海新区包括7个区域，建议因地制宜、有所侧重地确定产业发展方向，同时注重各功能区之间的互动，使示范效应、学习效应达到最优。尤其重要的是，充分发挥天津港的地理位置优势和保税区的政策优势，实现区港一体化，建设国际物流中心，形成规模优势，降低物流成本，使区内企业通过融入采购者全球价值链壮大以物流、贸易为核心的第三产业实力。吸引更多的制造业厂商落户滨海新区，进一步强化第二产业集群效应，并且通过价值链的前向与后向关联带动相关产业进步，在整体上提升滨海新区产业层次。

（二）积极推进产业链招商步伐。滨海新区在招商引资过程中，应结合现已形成的七大主导产业，积极引进相关的制造商或配套企业，进一步强化企业集中度，并通过融入生产者全球价值链提升第二产业竞争力。滨海新区开放对外资的依赖性较强，通过产业链招商，引进某一行业中的主导企业，一方面能够为区内现有配套企业创造更多的融入全球价值链的机会，同时能促进同类企业优胜劣汰，通过区域内企业竞争与合作，提升产业集群竞争力。

（三）构建区域创新网络。建议新区在保证基础设施和土地开发硬件质量的前提下，建设更多的创新基础设施。通过区域内技术创新主体的主动参与，拓宽获得知识的渠道，提升人力资源知识学习能力，增强企业互动，使得集群内企业自主创新能力提升，实现产业升级。

（四）强化与周边省市优势互补。滨海新区依托北京、天津两大直辖市，北京人才和技术优势突出，河北水资源相对丰富。滨海新区制造业水平较高，第二产业基础雄厚，但第三产业水平明显落后于北京（表3）。建议利用环渤海地区城市功能与产业结构调整的大好时机，加强与周边省市合作，壮大制造业基础，扩展现代服务业发展空间和增长水平，逐步实现滨海新区二、三产业比例协调发展。