工信委服务水平工作报告

根据市效能办、市工信委、市农工部和市农业局等牵头单位的统一安排和周密部署，我县精心组织，妥善安排，扎扎实实地做好围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平的各项工作，加强了领导，完善了机构，制定了工作实施方案，召开了动员大会，在统一了思想、明确了目标的基础上下大力气开展活动，营造了我县经济社会发展的良好氛围，为我县发展提升年活动平衡有序的开展奠定了扎实的基础。现将我县围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平的各项工作进展情况汇报如下：

一、加强协调推进，培育发展战略性支柱产业

（一）成立产业办公室，加强产业技术指导和招商力度。

为更好的推进我县战略性新兴产业的超常规发展，我县紧紧围绕汽车及零部件、食品饮料这两大战略性主导产业，成立了汽车产业办公室和食品产业办公室，组织专人加强对这两大产业的技术指导；同时加强产业招商力度，在招商引资时加大对这两大主导产业的政策扶持力度。

（二）加强产业分析，制定产业发展规划和招商指南。

为了促进县域经济更好更快发展，我县加强了对工业经济六大支柱产业的产业分析，制定了产业发展规划，时刻把握产业现状及发展方向，以便更好的对各产业进行扶持和引导。我县编制完善了产业招商指南，紧紧围绕各产业上下游的重点环节，重点突出产业链招商，明确了产业招商的主题、发展方向、发展重点和重点合作领域等，同时建立产业招商项目库，对各招商项目尤其是重大重点项目的建设情况进行跟踪推进。

（三）争取用地指标，提高项目配套水平。

为了让更多的战略性新兴产业企业落户我县，我县积极申报战略性新兴产业配套基地，加快配套企业和配套项目的落户投产，提高项目和产业的配套水平。同时，面对土地指标紧缺的情况，我县一方面积极向上争取用地指标，另一方面对现有土地进行清理和整顿，以便更多更好的项目可以落户。

（四）加大财政金融扶持，积极与省市资金配套。

为了更好的帮助企业发展，我县从扶持企业发展资金中拿出一部分资金，以贴息或补助的形式专项扶持战略性主导产业项目，并积极与省、市战略性新兴产业专项资金进行配套。

二、加强产业分析，提升产业发展水平

（一）制定重点产业扶持条件和标准。

为了更好的对重点产业进行扶持和引导，我县根据产业规划制定了行业扶持条件和标准，对各行各业有针对性地进行扶优扶强，提升发展层次。

（二）实施行业准入。

我县严格按照国家颁布的行业准入条件，充分发挥政府机构的产业政策导向作用，认真实施轮胎、农药、焦化、水泥制品等行业的准入条件，同时加强对公告内企业的监督检查力度，确保行业规范有序。

三、完善服务机制，加快推进重大产业项目

（一）完善工业和信息化重大项目协调推进机制。

按照《关于进一步做好省工业和信息化重大产业项目绿色通道有关工作的通知》要求，我县建立了工业和信息化重大项目审批绿色通道，简化了项目审批流程，提高了项目审批效率；同时，建立了部门联席制度，充分发挥工业和信息化重大项目协调推进平台的作用，协调解决项目前期和建设过程中遇到的用地、环保等困难和问题，加快项目建设进度；对总投资5000万元以上的新建和技术改造工业项目，建立了项目直报制度。

（二）组织企业申报国家和省里的专项资金支持。

我县积极加强与省市发改、工信、科技等部门的对口联系与沟通协调，按照国家产业振兴和投资重点方向，以及省高新技术产业化资金及技术改造专项资金支持重点，做好项目的前期筛选和储备等工作，积极组织企业申报国家产业振兴和技术改造专项、省高新技术产业化资金及技术改造专项资金支持；在工作中加强对各项目的调度和监管，确保项目能按期开工、建设及竣工投产。

四、建立完善工业经济运行监测网络

为了更好的对工业经济运行情况进行监控和预测，我县按照省、市要求建立了工业经济运行监测网络，对工业经济运行实时数据进行采集、分析、预测和预警。在工作中坚持“月调度、季通报”，从全县重点企业中选取了若干关键监测点，做好协调服务和预警工作；同时组织筹建统一的经济运行信息化应用体系，以逐步实现数据和服务的资源共享。

五、整合政务信息网络资源

（一）整合延伸电子政务网络。

按照省、市建设覆盖省市县乡四级政务部门的电子政务统一网络的目标要求，我县正积极建设覆盖市县乡三级政务部门的电子政务统一网络，并将与省、市联网，逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求，最终建设一个满足“一级平台”和“三级服务”要求的基层电子政务平台，实现基层政务部门网上办公和业务协同，支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动政务信息资源交换与共享。

（二）深入开展政府网站绩效评估工作。

在全县范围内组织开展了政府网站技术培训工作，逐步提高各级政府网站建设质量和水平；同时建立了政府网站监管长效机制，对各级政府网站进行检测抽查，对各级政府网站的建设工作进行绩效评估。

六、发展电子商务

（一）营造电子商务发展良好环境。

为了给电子商务的发展打造一个良好环境，我县加强了电子商务的政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设工作，加大了电子商务领域非法经营、损害人民群众切身利益等违法活动的打击力度，保障了电子商务的正常秩序。

（二）推动电子商务在各领域的普及和深化。

为了推动电子商务在我县各领域的运用和发展，我县积极建设大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，同时逐步完善移动电子商务产业链，让电子商务在横向上得以普及，在纵向上得以深化。

（三）实施电子商务试点示范。

为了切实做好重点行业电子商务试点示范工作，我县积极推广具有行业特点的电子商务经验，通过加大宣传、行业示范等工作扩大电子商务的影响力和普及率。

七、构建现代物流体系

（一）积极发展现代物流业。

物流行业的发展可以有效降低区域内企业的运输成本，提高企业的市场竞争力，因此我县正在积极发展现代物流业。主要以向塘物流园区为依托，通过加大向塘铁路—公路枢纽型物流基地的建设，努力把我县建设成一个一流的物流中心。

（二）跟踪服务重点物流企业。

物流业的发展离不开物流企业的发展，我县在工作中加强了对重点物流企业的跟踪服务工作，通过推进物流企业与向塘镇、经济开发区等重点乡镇、开发区的物流供需对接，扶持物流企业加快发展，缓解重点乡镇、开发区的物流压力。

（三）推进物流业和制造业联动示范工作。

为了更好的推进物流业发展，我县积极落实“两业”联动申报工作，争取国家相关政策支持，促进“两业”联动发展；积极开展联动示范工作，以物流业带动制造业，促进制造业产业升级，提高物流业服务能力。

八、强化政策支持，建立健全稳定增长的农业投入机制

（一）加大对农业的投入力度。

我县按照省市要求，积极调整财政支出结构，加大对农业的投入力度，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；完善和强化了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策；完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度；加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度；认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。在工作中加快政策落实，加快资金拨付，确保各项制度能尽快发挥作用。

（二）加快推进农村金融改革。

我县积极推进农村金融改革，推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴品种和范围，加大财政扶持力度；积极引导银行业金融机构加大对“三农”信贷的投放力度，努力实现涉农贷款占全县贷款的比重稳定在三分之一以上。

（三）加强农业基础设施建设。

我县积极推进农业基础设施建设，把财政预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；积极谋划争取中央和省级建设性农业项目，加大水稻主产乡镇高标准粮田建设，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设；实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进高标准蔬菜园建设；加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度；支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设；抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。

（四）加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。

加强对强农惠农政策落实情况的监督检查工作，结合财政资金落实情况与强农惠农政策落实工作，全面排查强农惠农资金的落实情况，重点加强国家对农业产业化龙头企业、农民专业合作社在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策落实情况进行监督检查，确保政策落实到位。

九、强化示范引领，积极推进现代农业示范区建设

积极推进我县国家现代农业示范区项目的申报、规划编制、组织实施等工作，在工作中明确了责任分工，加强了督导考核，确保我县国家现代农业示范区建设的质量。

十、强化机制创新，加快推进农业产业化经营

（一）加快推进农业产业化经营。

积极推进农业产业化示范园区建设，逐步加大农业产业化扶持力度，稳步推进银企合作，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题；加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。强化农业产业化龙头企业文化建设。

（二）搞好农产品产销衔接，强力推进“农超对接”。

创新农产品营销促销形式，搞好农产品产销衔接，强力推进“农超对接”；积极促进农业会展经济发展，通过动员和组织更多的企业和合作社参加有规模、有特色的大型农业展会，多方位拓展我县农产品的流通渠道，不断推进农产品市场营销步伐；大力培育名牌农产品，逐步在全国重要的农产品消费区域打造我县品牌农产品的新形象，促进农产品的对外销售和招商引资，提升优质品牌农业的市场影响力；进一步提升“农超对接”工作水平，探索“农超对接”工作向纵深拓展，扩大覆盖面，加快构建少环节、低成本、畅通高效、绿色安全的农产品现代营销网络；加快推进大型超市冷链系统和配送中心建设，完善“农超对接”基础设施，保证商品质量，降低经营成本；鼓励大米、冷鲜肉、水产品等特色农产品进入大型超市销售，积极组织大型超市和农产品合作社参加“农超对接”活动；加大大型超市与农产品合作社的对接力度，建立长期稳定的合作关系，不断提高大型超市鲜活农产品直接采购比例。

十一、强化科技支撑，增强农业公共服务能力

（一）全面推进基层农技推广体系改革与建设。

我县全面推进基层农技推广体系改革与建设工作。农业部门加强了工作督导，创新了工作机制；财政部门加大了改革与建设资金支持力度；发展改革部门将基层农技推广机构的条件建设纳入了“十二五”规划；人保部门加强了基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作；编制部门合理安排了基层农技推广机构编制数，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。

（二）强化科技支撑作用。

为了强化科技进度对农业发展的贡献度，我县加大对农业发展重要技术研究的支持力度，积极开展农民职业技术培训。

（三）建立健全农业防灾减灾体系建设。

为了减少各种自然灾害对农业的影响，我县大力推进了农业防灾减灾体系建设工作，积极做好全县农业气象服务试点示范工作，加强农业气象灾害监测、预报、预警和服务能力建设。

（四）加快发展农业机械化。

我县在农业局、农机局等部门的带领下，积极引导发展农业机械化，促进农机工业发展，加快提升全县农业技术装备水平。

（五）加强信息网络平台建设。

为了充实农业信息量，我县加强了农业信息网络平台的建设，通过完善计算机硬件设施，把网络覆盖到乡镇村，直接为农民、基层农技员以及广大科技示范户、种养大户提供信息服务；运用互联网、广播、电视等现代媒体和远程教育手段，对从业人员进行信息化普及教育，培养一批觉悟高、懂科技、善经营，能从事专业化生产和产业化经营的跨世纪学术带头人和新型农民，促进农业实用技术的全面普及和推广，加速科学技术的应用步伐，提高农民收入。

（六）加强“三品一标”认证工作。

县农业局加强了无公害农产品的认证管理工作，从组织企业申报、获证产品监管、标志市场管理、获证企业生产过程控制等方面入手，提升无公害农产品认证管理水平；加强对绿色食品、有机农产品的标志监管，针对绿色食品、有机农产品定期开展了标志市场专项检查，加强绿色食品、有机农产品获证企业规范化用标意识，营造良好的市场环境；为保证地理标志农产品的品质和特色，提升农产品市场竞争力，对来源于特定地域的特有农产品进行梳理，开展农产品地理标志登记工作。

（七）完善“12316”惠农短信平台及三农热线服务功能。

我县积极配合上级部门发放“12316”惠农短信平台特服号码，将“12316”惠农短信平台打造成农业系统公用信息平台，同时定期技术、市场信息等，引导我县农民进行生产和销售。

（八）加强农产品质量安全监管。

我县积极推进农产品质量安全检验检测体系建设工作，加大对农产品质量抽查的监测力度，扩大监测覆盖面和抽检频率；加强了对农业投入品的监管和执法力度，提升农产品质量安全保障能力。