工程施工招投标阶段风险对策研究

摘要：建筑市场的激烈竞争，使工程项目施工的风险也随之增大。因此，文章从工程项目施工可能出现的风险因素出发，具体研究防范、控制风险的对策，指出加强风险管理，将风险降到最低点，使企业获得最大的经济效益。

关键词：工程项目；施工风险；防范对策；办法

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1.绪论

随着建筑市场竞争的日趋激烈，工程项目的施工风险也在增大，施工风险甚至成了某些工程项目失败的直接原因。由此可见，风险管理是项目管理体系的重要部分，但是在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。

研究风险首先应该了解和辩识可能的风险因素，并结合将要投标和实施的工程进行具体的细致的研究和分析，才谈得上风险管理。

2.风险对策研究

投资项目的建设是一种大量消耗资源的经济活动，投资决策的失误将引起不可挽回的损失。在投资项目决策前的分析与评价中，不仅要了解项目可能面临的风险，且要提出针对性的风险对策，避免风险的发生或将风险损失减低到最小程度，才能有助于提高投资的安全性，促使项目获得成功。

2．1 常用风险防范对策

在可行性研究阶段可能采取的风险对策主要有以下几种：

2.1.1 风险回避

风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。对投资项目决策分析与评价而言就意味着提出推迟或否决项目的建议。在决策分析与评价过程中通过信息反馈彻底改变原方案的做法也属回避方式。例如风险分析显示产品市场方面存在严重风险，若采取回避风险的对策，就会做出缓建（待市场变化后再予以考虑）或放弃项目的决策。所以风险回避一般适用于以下两种情况，其一是某种风险可能造成相当大的损失，且发生的频率较高；其二是应用其他的风险对策防范风险代价昂贵，得不偿失。

2.1.2风险控制

风险控制措施必须针对项目具体情况提出，既可以是项目内部采取的技术措施、工程措施和管理措施等，也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险。例如银行为了减少自己的风险，只贷给投资项目所需资金的一部分，让其他银行和投资者共担风险。项目发起人在资本筹集中采用多方出资的方式也是风险分散的一种方法。

2.1.3风险转移

风险转移的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上。

实行这种策略要遵循两个原则，第一，必须让承担风险者得到相应的报答；第二，对于具体风险，谁最有能力管理就让谁分担。转移风险是将项目投资者承担的风险转移出去。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。保险转移是采取向保险公司投保的方式将项目风险损失转嫁给保险公司承担，例如对某些人力难以控制的灾害性风险就可以采取采取保险转移方式。

2.1.险自留

风险自留是将风险损失留给拟建项目投资者自己承担。这适用于已知有风险存在，但可获高利甘愿冒险的项目，或者风险损失较小，可以自行处置解决。项目自担可以是主动的，也可以是被动的。由于在风险管理规划阶段已对一些风险有了准备，所以当风险事故发生时马上执行应急计划，这是主动接受。被动接受风险是指在风险事件造成的损失数额不大，不影响项目大局时，项目班子将损失列为项目的一种费用。费用增加了，项目的收益自然要受影响。自留风险是最省事的风险规避方法，在许多事情下也最省钱。当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额时，可采取自留风险的方法。

2.2 风险对策研究

风险对策研究应注意以下两点。

2.2.1、 风险对策研究应贯穿与决策分析与评价的全过程决策分析与评价是一项复杂的系统工程，而风险因素又可能存在于技术、市场、工程、经济等各个方面。杂正确识别出投资项目各方面的风险因素之后，应从方案设计上就采取规避防范风险的措施。因此风险对策研究应贯穿与决策分析与评价的全过程。

2.2.2、 风险对策必具经济性规避防范奉贤是要付出代价的，如果提出的风险对策所花费的费用远大于可能造成的风险损失，该对策将毫无意义。在风险对策研究中应将规避防范风险措施所付出的代价与该风险可能造成的损失进行权衡，旨在寻求以最少的费用获取最大的风险收益。

2.3 解决风险的方法——实行工程担保制度

在我国行政手段一直占据主导地位，但随着市场经济的发展，应逐步弱化行政手段，严格法律手段，推进经济手段。用经济手段来约束市场行为，实行工程担保制度，是保证工程质量，解决招投标风险问题的重要方法之一。

工程担保的种类工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。 投标担保和工程保险的区别虽然工程保险和工程担保都是控制和转移工程风险的手段，但两者之间有着根本的不同：

保险转移对于风险损失是有预期的，而保证担保在理论上却不希望发生风险损失，这可能是不现实的，但却是保证担保的原理。由于保证担保人在出具保函前要对委托人的各种有关情况进行调查，进行充分的可行性研究，所以，一旦决定保证担保，基本上能确信不大可能发生委托人不履约行为。即保险建立在实际可计算的预期损失基础上，而保证担保则建立在委托人的信用等级和履约能力基础上。保险造就的是互助机制，保证担保造就的是信用机制。

2.4 工程保险存在问题的解决

我国工程保险发展中存在的问题和面临的困难是严峻的，是急切需要解决的。特别是对于促进我国工程保险长期、健康发展方面仍然有许多的工作有待开展和完善，笔者认为要更好地促进我国工程保险的发展，应着重做好以下工作：

2.4.1、推动工程保险的宣传与普及

综观我国工程保险现阶段的发展情况以及存在问题，其中一个突出问题就是工程风险管理意识的宣传与普及。工程建设项目，尤其是大型建设项目的主要特征就是风险相对集中，工程风险管理是确保项目成功的重要条件和环节。

2.4.2、重视各类工程保险专业人才的培养

笔者认为：首先，应当从基础教育入手，在高等院校、职业院校的保险专业中开设工程保险课程，并编写相应的教材，对于学生进行工程保险的系统教育。通过系统的基础教育，结合教学实践，培养一批具有较为深厚专业知识背景的人才。其次，应当将工程风险管理以及工程保险内容增加到大学的与工程管理相关的专业课程中，使那些未来的工程建设管理人员能够较为系统地接受工程风险管理和工程保险知识的教育。

3.结束语

工程施工招投标阶段的风险它包含的内容很广泛涉及到经济、法律、行政等多方面知识。以上论述这只是我的一点点看法，肯定有很多不足和不完善之处，还请老师多多指教。通过这次写的文章我感到：虽然我们在这方面有很多不足，但我相信随着国家的发展会越来越完善的，这还需要我们这一代人更加的努力工作和学习。我们期盼那一天早日到来。

参考文献

（1）陆 参.工程建设项目可行性研究实务手册.北京：中国电力出版社，2006.10

（2）泛华建设集团.建筑工程项目管理服务指南.北京：中国建筑工业出版社，2005

（3）刘国涛.工程建设项目勘察设计招标投标与评标定标手册[M].北京：北京科海电子出版社，2007