电力市场需求侧管理新探

【摘 要】随着我国经济发展，人们生活水平的提高，我国的总体用电需求在不断的增加，这种情况下电力企业应该做好电力需求的管理和研究，并根据电力市场的发展情况作出相应的营销策略调整。下文中笔者将从电力市场理论介绍、电力需求侧管理的概念和特点及其手段、构建电力需求侧管理指标体系的原则等几个方面，对该问题进行分析。【关键词】电力需求侧管理；指标体系层次分析法；模糊综合评价

中图分类号：F407.6文献标识码： A

1、电力市场理论介绍

1.1我国电力市场的形成

上个实际九十代以来，我国的电力取得了较大的发展，与此同时电力体制的发展也发生了变化，逐渐朝着多元化的方向转变，其发展的趋势也逐渐向打破行业垄断，实现更加自由的供电运营发展。也就是说在现代的电力运营中，更多的被引入了公平竞争的概念，对于我国来说，随着改革开放制度的实行，市场体制的逐步确立，也逐渐的实现了市场化的经济发展模式，这种经济制度的转变也一定程度上影响和刺激了行业体制的改革。尤其是在我国加入了世贸组织后，各种经济决策都受到了国际环境的影响，因此为了更好的同国际经济接轨，我国政府在综合考虑了电力发展的趋势后，批准和通过了《电力体制改革方案》。这一举措的重要意义在于推行了新的国家电力体制，要在原有的电力发展体制的基础上，实现更加公平、符合市场需求的增长模式。

1.2中国的电力体制改革

根据我国的相关文件规定，我国的电力图纸改革方案中不仅涉及到对电力企业的组织形式的改革，还涉及电力运营方式的改革，一般来说在实行“厂网分开”的基础上进一步的划分权责，也就是说在电力发展的过程中，要将电力供应公司同国家供电电厂进行区分，不仅在资产上要划分明确，还要对不同的管辖职权和管辖范围进行区分。这种区分的结果为我国的电力公司拆分成南方电网公司和国家电网公司两个部分，并根据需要建立了不同的分公司。

与此同时，我国的电力改革过程中还根据供电的环节的不同，将电力的运营机构分为了发电、输电、配电、供电四个独立机构，也就是说在电力运营管理的过程中，四个机构要分别自职权范围内实现对电力交易的管控，并在各个环节根据实际需要引入公平竞争的市场机制，来推动我国电力相关市场规则的发展，促进市场化的电力交易的实行，这也是未来电网发展的一个基本的方向。具体可以阐述为以下几个方面：首先，实行"竞价上网"。也就是说在保证供电质量的前提下，各个区域之间根据价格和服务来打动用户，谁的环保条件好，谁的价格低，谁的上网电量就多；其次，建立科学的电价形成机制。也即是说要根据电力的使用情况的不同，实行不同的收费标准，不能按照单一的收费方式进行统一的管理，这样不利于个性化和多样化的供电管理的实现。

2、电力需求侧管理的概念、特点及其手段

2.1电力需求侧管理的概念

所谓电力需求侧管理，就是指电力企业根据电力运营的特点，结合当前的市场形式，对现有的电力运营管理进行完成和创新，实现更加科学和高效的电力管理，并在这个过程中注重对环境的保护和对用户的需求的满足。

2.2电力需求侧管理的特点

电力需求侧管理同普通的电力部门的日常运营管理活动有着非常大的区别，其不仅是一种电力管理方式，更是一种全新的电力发展理念，因此应该引起有关部门的重视。下面笔者将从几个方面入手，谈谈其特点：

2.2.1需求侧管理非常强调在提高用电效率的基础上取得直接的经济效益。需求侧管理是一种运营活动，它既求效率，更追求效益。任何一种节电措施，都要给社会、电力公司和用户带来效益，使电力公司和用户都有利可图。

2.2.2需求侧管理也非常强调建立电力公司和用户之间的伙伴关系。改变过去用户对电能使用无选择余地的求助地位。

2.2.3需求侧管理还非常强调基于用户利益基础上的能源服务。电力公司必须树立能源服务观点，不能不顾用户承受能力和经济利益强行限电等做法去减少用电需求。更多的是鼓励采用科学的管理方法和先进的技术手段，促使用户主动改变消费行为和用电方式。

2.3需求侧管理的常用手段

目前，电力需求侧管理常用的有技术、财政、诱导、行政四种手段。

技术手段。指对具体终端用户的用电特点和工艺，采用先进成熟的节电和管理技术，以及相适应的设备来提高终端用电效率或用电方式。

财政手段。指刺激和鼓励用户主动改变消费行为和用电方式，减少电量消耗和电力需求，是需求侧管理在运营策略方面的重点。主要措施有：电价鼓励、折让鼓励、免费安装鼓励、借贷优惠鼓励、节电设备租赁鼓励等。

诱导手段。为了消除用户在认识、经济、技术上的心理障碍，提高对DSM的响应能力，从而调到他们的积极性，必须使用诱导手段，这是DSM的先行措施。

行政手段。行政手段指政府及其职能部门，通过法律标准政策制度等来规范电力消费的市场行为，以政府特有的力量来推行节能、约束浪费、保护环境的一种管理活动。

电力需求侧管理又叫电力需求方管理，是电力公司采取有效的激励和诱导措施以及适宜的运作方式，与用户共同协调提高终端用电效率、改变用电方式，为减少电量消耗和电力需求，实现最低成本电力服务所进行的管理活动。由于它是减少用电，从而提供供电资源，所以有人又称之为“负瓦管理”。

电力需求侧管理是对电力部门传统的用电管理的一种重要变革。主要变现在：.需求侧管理非常强调在提高用电效率的基础上取得直接的经济效益。只有效益才能激发电力公司和电力用户主动节能节电的内在动力，它是使节能节电活动持久开展下去的支柱。

一般把需求侧管理有关的群体划分为四个方面：一是社会，它是整体利益的代表；二是电力公司(包括发电企业、供电企业)，它是供应侧利益的代表；三是用户，它代表需求侧的利益，其中又可以分为参与者和非参与者，参与者指参与需求侧管理计划的用户，非参与者指没有参与需求侧管理计划的用户；四是项目实施中介，它是参与部分节电项目的执行者，如电力公司下属的节电服务公司、能源服务公司、能源效率中心等。

对需求侧管理来讲，任何一项节电措施，只有在社会、电力公司、用户、项目实施中介各方的收益大于成本时，他们才能考虑接受。具体来说，参与需求侧管理计划的用户采用先进技术和设备节约电量和降低电力需求，指望在寿期内少支出电费，并能在较短的时间内收回节电投资；对电力公司来说，节电一方面减少了高于平均成本的新增电量成本的支出，另一方面又因少售电减少了销售收入，只有减少的支出大于减少的收入才是有利的；对于社会来说，只有单位节电成本低于新增电量成本、节电峰荷容量成本低于新建电厂的单位千瓦造价，才能抑制边际成本的过快增长，平稳电价，减少社会的资金投入；对非参与需求侧管理计划的用户来说，虽然没有少用电，如果实际电价低于预期电价，也会从减少电费支出中得到好处。

3、构建电力需求侧管理指标体系的原则

电力需求侧管理指标体系作为一个有机整体，不但应从各个不同的角度反映出被评价系统的主要特征变化，还要能体现出系统的发展潜力和趋势。结合DSM的特点，本文认为建立DSM综合评价指标体系的基本原则有：可比性、科学性、综合性、简明性、可操作性和系统性六个要求。从理论上讲，我们希望设计一个理想的指标体系来描述DSM的状况，但在实际中，我们能够得到的数据资料却极其有限，甚至收集不到对我们的研究起到关键作用的指标数值。如果有的指标极其重要，却无数据来源，可以先保留在指标体系中，今后再搜集这方面的资料。但总的来说，我们还是应该在保证指标反映内容全面的基础上尽量采用各类可供查阅的资料上能够提供的指标。

4、结论

综上所述，上文中笔者结合自己的工作经验，对电力企业的运营现状以及市场环境进行了分析，并注重对电力侧管理进行了阐述，希望能够以此引起有关部门的重视，转变管理观念，形式一个符合现代电力发展趋势的体制，推动我国电力更好跟快发展。

参考文献

[1]王冬利.电力需求侧管理实用技术[M].2005.北京：中国电力出版社.

[2]杨志荣，劳德容.需求方管理DSM及其应用[M].北京：中国电力出版社.