电站建设阶段的工程投资控制与管理

【摘 要】随着市场经济体制的不断完善，对于工程建设各个阶段的工程投资控制与管理工作提出了更高层次的而要求。对于电站工程而言，建设阶段的额工程投资控制与管理工作作为重要的工程管理组成部分，对控制整个工程的造价发挥着非常重要的作用。本文根据笔者多年的工作经验，就电站建设阶段的工程投资控制与管理问题进行了深入探讨。

【关键词】电站；建设阶段；工程投资；控制与管理

在我国的部分电站工程建设过程中，工程人员往往将工作重心放在对于工程质量与安全工作的开展方面，而忽略了对于工程成本的控制与优化工作。然而，该项工作的开展在一定程度上直接决定着承包企业的经济效益。因此，有必要在工程建设阶段运用科学合理的管理与控制方法，加强工程投资管理，以实现对于电站工程成本的控制与优化，使电站工程的项目成本得到有效控制。

1.电站工程建设过程中的投资管理

1.1 工程预付款

在施工合同签订之后，承包商根据合同要求，调度施工人员与设备入场施工，监理工程师与业主按照合同规定条款给予支付。在进行支付之前，应对承包商首批的入场人员与设备是否全部到位进行检查。

1.2 临时工程款

通常情况下，对于临时电站工程而言，多为总价承包项目。在进行结算时，应严格检查其是否满足设计要求。在确保投标书中要求的机械、设备入场后，方可支付临时工程款。当设备不能如期达到施工现场时，可在主体工程款中扣除相对应的设备费用，以督促承包商认真履行标书。

1.3 工程计量

（1）开挖工程

对于工程开挖量而言，应严格按照合同书以及投招标文件中的相关条款进行计量。并按照合同要求，预留质保金。对于覆盖层、开挖放线以及岩石的界面而言，应根据图纸设计要求对实际开挖的剖面进行检查核实，以确保对承包商与业主之间的利益进行公证处理。

（2）基础缺陷处理

在该项工作的开展过程中，应认真检查基础缺陷处理是否满足设计要求，对于基础处理工程、临时支护等工程严格按照设计要求进行核实，并对挂网喷护混凝土、锚杆、锚索、锚栓以及钢支撑等构件进行严格检查，以保证工程支付满足设计效果要求。

（3）新增工程项目的单价报批

对于新增的工程项目而言，是指设计变更后的所增加的工程字项。同时，承包商所报单价往往会高出定额，为此应严格按照投招标文件中的相关取费费率与单价编制原则进行审核，对其进行合理解决。同时，在合同文件中应对该部分内容进行明确规定。

2.电站工程成本控制及其优化措施

2.1 确定合理的成本控制目标

对于电站工程项目的成本控制不仅仅是一个经济问题，它是与工程工期、质量、安全等因素之间相互制约并相互影响的综合性整体。因此，对于工程成本的控制是对工程质量、工期、安全等组成目标进行全面、系统的控制，其中任何一个目标的变化都有可能影响整体目标的确定。因此，合理的工程成本目标实质上是在多种工程建设组成因素之间寻求最佳平衡点。为了制定出一个切实可行的成本控制目标，要从业主要求、工程施工的现场实际情况、市场行情等多方面进行综合性分析，以确定出一套合理的衡量准则。因此，开展电站工程成本控制优化工作，需要对工程所涉及到的多种因素进行全面的分析与研究，以形成完整的工程成本管理体系。

2.2 构建完善的成本控制体系

一个良好的成本控制体系不仅可以为成本预算提供良好的技术支撑，同时也可确保施工企业的稳定生产经营。同时，构建完善的成本控制体系可以保证各个施工环节预算的顺利实施。为了使电站工程项目的成本处于受控状态，施工企业必须以成本预算为主导，对各个施工环节实行统一筹划、集中管理，从而建立起完善的成本控制体系，加强对于项目成本的预算。同时，还应加强电站工程项目合同的执行力度，以熟悉工程变更与索赔而降低工程成本。

2.3 加强对于施工材料的成本管理

材料、设备的采购必须进行招标，以多家供应商竞标的形式可以得到性价比较高的产品。在开展招标工作之前，应对须采购的材料、规格、性能等参数进行详细的了解与分析。同时，在编制招标文件时，要对施工所需的技术规格进行详细的表述，并明确服务内容，只有这样才能切实采购到价格合理、质量过硬的材料，从而降低工程施工成本。同时还应加强对于材料的管理，对材料的进场、领取、使用等环节进行严格的控制，避免因材料浪费所造成电站工程成本的增加。

2.4 对工程计量进行严格控制

对于工程计量而言，应实行隐蔽工程报验，事先确定工程量，防止留有余地。由施工单位自身原因所造成的工程量大额增加，不应予以认可。在拨付工程进度款时，应经过建立工程师的严格审查符合，以避免出现工程款超付现象。

2.5 正确处理工程索赔

对于工程索赔费用而言，包括工期索赔、费用索赔等。为此，建立工程师应明确造成工程索赔的原因，弄清是由业主原因还是承包商因素所致。同时，还应对事态的发展进行认真分析，协调好业主与施工单位之间的利益关系，以最大限度地降低之间费用与间接费用。

2.6 正确处理新增项目的单价确定

该项工作的开展是做好造价控制的一个难点，在施工过程中应加强对于该项工作的重视。在对新增项目的单价核定时，应认真贯彻落实合理定价与有效控制的原则，即在以合同为参考依据的同时，坚持公平合理的原则。客观真实地反映出各个因素对价格所造成的影响，并尽量将总造价控制在投资估算范围内。

3.加强电站工程施工环节成本管理方案的优化

3.1 编制合理的工程项目进度计划

在制定工程施工进度总计划时应尽量减少机械的停歇与人力窝工，为此应制定合理的劳动力计划与图表。同时还应对各项分工程及施工工序制定控制性进度计划，为各项分工程的顺利开展打下坚实的基础。在此过程中，还应制定合理的资金使用计划，计划内容要包括资金使用总计划、年度资金使用计划以及各分工程资金使用计划等。制定进度计划的合理性与层细化程度在很大程度上决定了计划的执行情况，同时对工程施工成本的控制也发挥着重要作用。

3.2 尽量减少设计变更

在工程建设施工阶段，设计方案的变更不仅会带来后续施工人员的调动、施工工艺的改进等问题，还会造成工程成本的增加。引起设计变更的因素很多，如工程实际施工情况与发包时提供的图纸出入较大、供应商提供的材料规格不符合相关设计要求等，这些因素都会导致电站工程施工成本的增加。当为了满足工程建设需要而不得不变更设计方案时，应对设计变更所增加的工程成本进行及时的核算，并制定多种施工方案来进行比较、筛选，不能一味追求工程进度，而应对工程质量、成本、工期等因素进行综合的权衡与把握。

3.3 加强对于施工工程量签证的监督与管理工作

现场签证作为工程建设施工阶段的一项经常性工作，对于工程成本的控制也发挥着非常重要的作用。如果不对该项工作进行严格的监督与管理，很容易出现工程成本失控的现象。据相关数据统计，因对工程量签证工作管理不到位所造成的工程成本上升幅度可达15%-25%，甚至会超过30%。因此，在工程建设施工阶段应加强对于现场签证的管理。在此过程中，工程技术人员要与工程成本人员互相配合，制定严格的工程量签证制度。签证内容必须与实际情况相符，不能弄虚作假。同时应提高施工阶段工程管理人员的成本责任意识，并对他们进行相应的经济观点与专业技能培训。根据培训结果，采取相应的奖惩措施来增强他们的工作积极性。同时应注重培养他们实事求是的作风，在注重工程质量、安全的同时，充分认识到降低工程成本的重要性。

4.结语

综上所述，电站工程建设过程中造成成本增加的因素很多，对于其中任何一个环节的疏忽都有可能造成工程成本的增加。因此，在电站工程的具体操作过程中，应采取相应的措施，加强施工过程中各个环节的成本控制，同时还应加强投资管理与控制方法的完善与创新，以使现阶段电站工程项目投资获得最大程度的控制与优化。

参考文献：

[1]冯星，冯飞.浅析中型水电站建设进度、投资管理[J].云南水力水电，2010（6）：37-39.

[2]宋荣礼，戴吉仙，晏洪伟，等.甘再水电站项目管理模式创新[J].国际工程与劳务，2012（2）：49-50.