水利工程施工管理工作控制措施

摘要：水利工程是关系国计民生的大事，有效的施工管理是水利工程得以顺利进行的重要保障，这就需要在工程建设过程中加强施工管理工作。水利工程施工管理的首要目标是在规定的时间与成本之内，在确保水利工程施工质量的基础上，尽可能地实现各种资源的优化配置，从而用最少的投资换取最大的效益。本文就水利工程施工管理工作控制措施进行了简要的分析与探讨。

关键词：水利工程；施工管理；控制

中图分类号： TV 文献标识码： A

一、水利工程概述

近年来，国内水利工程施工管理工作水平有了很大的进步，但是仍然存在很多亟待解决的问题，必须处理好这些问题才能够使施工管理工作的有效性得以提升。同时，水利工程施工管理工作过程中还存在很多影响因素，这些因素的存在给施工管理工作带来了很大的影响。

二、施工管理的重要性

（1）为施工项目奠定基础

在施工前期，施工管理的作用体现在四个方面:投标文件的准备、项目合同的签订、工程成本预算、施工合同的签订。水利工程通常周期较长、投资较大，而且由于地理环境、施工技术等各方面的影响所以前期的准备工作往往十分耗时耗力。投标文件是施工管理首要解决的问题，好的投标文件是成功的基础。项目合同除了各方的职责分配，还包含了利润分配、进度要求、赔偿条款等等，这些都是项目管理所需要考虑的问题。成本预算、施工合同的签订是保证施工顺利进行的必备条件，施工管理的过程中必须对整个项目有十分细致的把握，只有这样才能为日后施工提供良好的法律、经济保证。

（2）保证项目的经济效益和施工进度

在施工的过程中，施工管理需要把握人员管理、图纸审查、安全防范、材料成本等四个方面。对于任何一个工程来讲，提前完工或者按时完工都能取得可观的经济效益，尤其是像水利工程这种周期长、投资大、施工人员多的工程，对人员的管理尤为重要。对施工图纸的严格审查是施工管理的主要内容，图纸审查的过程中首先应该保证施工人员严格按照图纸要求施工，其次根据施工过程中出现的问题及时修改和优化设计。由于水利工程通常施工难度较大，地理结构也比较复杂，在审查图纸的时候应从方便工程施工、加快工程进度、确保工程质量、增加经济效益等方面综合考虑优化意见。保证施工安全是每个工程项目的首要任务，施工安全包括人员安全、设备安全和环境安全等内容。人员安全的重要性不言而喻，设备安全不仅能够保证工程进度，还能控制成本，环境安全则是施工现场不受干扰打扰的必要条件，它的内容还包括周边环境不受污染、周边居民不受影响等人文方面的内容。材料成本管理则是能够为施工方带来直接的经济利益。加强材料成本管理首先要以保证工程质量为前提，然后才能采取建立在货比三家基础之上的“廉”采购。另外，为了加强材料成本管理，在施工管理过程中必须根据工程的进度，灵活安排分段采购以降低材料的管理和储存成本。还必须根据现场的实际情况，合理安排堆放位置及层次，以减少搬运成本，并严格执行消耗定额、限量领料、废料回收等措施。所以水利工程施工管理不仅能够保证施工的进度，更能够实现经济效益的最大化。

（3）保证工程质量

在工程完工之后，施工管理的内容主要包括工程验收、工程资料管理两个方面。工程验收是水利工程完工后最重要的工作，不仅是因为水利工程的质量要求高，更是因为这是一项利国利民，在国家建设的过程中具有战略意义的工程。工程资料是水利工程施工过程中的重要文件，既能帮助我们了解施工过程中账目往来、债权债务，还能帮助我们了解施工进度、施工技术等施工细节。所以水利工程施工管理是保证工程质量的关键。

三、水利工程施工管理的控制措施

（1）完善水利工程信用体系

从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

（2）加强安全生产管理

一是建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度及安全生产操作规程，在项目施工前、选择技术过硬、安全质量意识强的人员来组建施工队伍，从而形成一个完善的安全保障体系。二是加强对各级领导和全体职工的安全教育，尽量采用生动活泼的形式普及安全知识，使相关人员逐步形成"人人讲安全、时刻讲安全"风气，提高安全生产技能和事故应急处理能力。三是进行安全生产检查，配备安全专职人员。安全检查是水利水电施工安全管理必须长期坚持的必不可少的工作。对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况进行定期和不定期的检查，有效控制各种有害物质、危险物质及危险源，一旦发现任何安全事故隐患，立即采取相应措施，并严肃查处，严重者要追究其法律责任。

（3）重开发人力资源，提高人员综合素质

长期以来我国水利工程施工处于半封闭状态，由于人员缺乏与外界的沟通，而且缺乏竞争，这就导致其新知识不能及时进行补充。针对这种情况，需要加强对水利技术人员的培训工作，及时对其知识进行更新，使其更好的适应岗位和市场的需求变化，而且对现有水利工程技术人员还要做好适当的分工工作，确保其每个人都有自已的主攻方向，努力提高施工企业项目管理人员的综合素质，实现对水利工程质量的更好控制。

（4）加强施工合同管理

水利工程施工合同管理包括合同预算管理、规范合同签订程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作这四方面内容，下面分别对这四方面内容进行论述。合同预算管理是指在水利工程项目施工合同签订之前，认真做好项目计划立项和招标文件的审查等工作，这些因素都是决定合同签订后是否可以顺利实施的重要因素。规定合同签订程序是指在签订每一份项目施工合同前，业务部门需要对合同内容进行严格的检查和会审，在双方共同的商讨小，对重点和细节的问题意见达成一致。严格按照合同施工是指在水利工程项目施工结算，其施工的内容必须严格按照施工合同中签订的内容进行，对于施工造价控制、施工进度和施工质量等施工管理目标，都需要应遵循合同中签订的内容，针对那些在施工中由于设计变更或其他因素造成的施工费用增加，需根据合同中相关条款的规定进行妥善的处理。完善施工合同清算工作是指在水利工程项目完成后，将施工合同中各项内容完全履行后，应对施工总合同和施工分包合同进行详细的清算和结算。

四、结语

综上所述，水利工程管理是一项复杂且非常重要的系统性工作。其与水利工程施工质量和施工安全息息相关，所以在水利工程施工管理工作中，需要不断的提高施工管理水平，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制，不断开创水利施工工程管理工作的新局面，在施工建设过程中运用科学的方法，不断提高施工管理工作水平，进而促进我国水利事业全面发展。

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