肥东县现代农业发展现状及措施

摘要 着眼于肥东县现代农业发展的实际，介绍了该县推进现代农业发展的有关措施、经验，同时从发展条件入手，针对存在的问题，提出了推进现代农业发展的具体建议。

关键词 现代农业；现状；措施；问题；发展条件；建议；安徽肥东

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0313-02

肥东县位于合肥市东部，东望南京市，南临巢湖市，距合肥市中心约10　km，地理位置优越，史称“吴楚要冲，包公故里”。全县总面积2　206　km2，辖18个乡镇、3个开发区、331个村（居、社区），耕地面积7.67万hm2，人口110.3万人，其中，农业人口97.2万人，是一个典型的农业大县。近年来，肥东县的农业规模种植面积逐年扩大，目前，全县6.67　hm2以上的种植大户近200户，面积达4　866.67　hm2，其中66.67　hm2以上大户近20户，面积达2　200　hm2。此外，该县的农业经济合作组织也不断增加，全县农民专业合作组织总数已达364家，联结农户9万余户，其中农民专业合作社272家，会员4.5万户，流转土地2.67万hm2。与此同时，该县的农业机械化程度也在不断提高。全县机械耕作、水稻小麦机械收获率明显提高，达到95%以上。

近年来，该县的农业庄园、休闲农业不断增加，各地利用近城近郊的区位优势，流转土地，发展休闲垂钓、餐饮、采摘等，拓展农业功能，发展都市农业。肥东县积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，力促由农业大县向农业强县的跨跃。

1 发展现状

1.1 粮食、蔬菜产业稳定增长

2011年，肥东县粮食总面积10.35万hm2，比2010年增加4.9%；总产72.3万t，增幅3.93%。粮食生产实现了七连增。由于市场需求增加，加上市县政策资金的扶持和带动，肥东县蔬菜产业发展迅速，2011年全县蔬菜面积达到1.9万hm2，较2010年增加733.33　hm2；总产39.5万t。一是设施栽培推进有力。全县设施栽培面积已达1　333.33　hm2以上；通过近年的发展，牌坊乡已成为合肥市最大的反季节蔬菜基地，设施栽培面积达到400　hm2以上；元疃丰宝食用菌生产基地已成为合肥市最大的食用菌生产基地，年产鲜蘑菇7　000　t。二是露地蔬菜具有较大规模。近年来，新建露地蔬菜基地规模较大的有包公镇盘石、王集等村和石塘镇王铁、四合、联建等村的666.67　hm2雪里蕻基地；撮镇、长临河镇以香葱等为主的666.67　hm2露地蔬菜基地；梁园镇、店埠镇等66.67　hm2以上的韭菜、青蒜基地。三是水生蔬菜发展迅速。近年来，肥东县圩畈区莲藕等水生蔬菜发展较快，撮镇、长临河镇圩畈区以莲藕为主导产品的水生蔬菜面积近1　333.33　hm2。

1.2 特色农业发展呈现良好势头，农业园区建设发展迅速

一是“一村一品”逐年增加。全县形成了30多个具有一定规模的以瓜菜特色产业为主的“一村一品”示范村。撮镇李六村、旭光村和长临河镇罗店的香葱，牌坊乡牌坊村、三王村反季节辣椒、西红柿，元疃丰宝示范园的食用菌，石塘镇王铁居委会的雪里蕻，梁园镇柯岗村的青蒜和张圩村的韭菜，店埠镇定光的金针菇，古城牛胡等村的小弓棚西瓜，八斗镇的无籽西瓜，撮镇建华村、赵光村及长临河镇东红村、施口村的莲藕等都形成了一定规模，形成了自己的特色，在市场竞争中赢得了声誉，取得了良好的经济效益。撮镇李六村、无疃马皇村、牌坊乡的牌坊村及梁园镇的柯岗村被评为安徽省“一村一品”示范村。二是一批现代农业示范区正在形成。由于特色农业的不断发展，肥东县一批现代农业园区正在逐步形成和壮大，目前被市农委认定的现代特色农业示范园达37家，被市农委、科技局、质量监督局等联合认定的市级农业科技示范园达22家，元疃丰宝生态农业、白马山果园场、长临河“2814”渔场、合肥建华水生蔬菜、合肥博大牧业、安徽安泰种猪养殖等6个示范园被省农委认定为省级现代农业科技示范园。2011年秋季，肥东县田丰合作社、撮镇渔场、梁园民友合作社、牌坊蔬菜协会、徽之皇集团公司所建立的现代农业示范园被确定申报创建市级现代农业示范园。2011年肥东县白龙现代农业示范区获得省示范区称号。

1.3 农业标准化生产进一步推进，农产品质量检测体系得到建立健全

一是农业标准化生产进一步推进。建立白龙丰宝示范园的食用菌、店埠福泉公司金针菇、牌坊乡的大棚蔬菜等20多个市级以上标准化生产基地；其中白龙丰宝示范园的食用菌被列为国家标准园创建。截至目前，全县有55个农产品获得无公害认证，15个农产品获得绿色食品认证。二是建立健全农产品质量检测体系。县农业综合服务中心环保站、植保站还依托县农产品检测中心，负责全县主要蔬菜基地和县城主要农产品批发市场和超市的蔬菜农药残留检测，全年开展蔬菜农残检测30期以上，检测3　000个，通过样品检测，及时公告样品检测情况，对发现超标产品及时分析原因，提出合理的改进措施，采取有效对策，有效保障基地农产品的质量安全水平。此外，根据上级业务部门的部署，肥东县还在全县成立18个乡镇农产品质量安全监管站，每个乡镇都配备2～3名工作人员，乡镇检测室和办公场所都已经落实，检测仪器已经安装完毕。目前正在对乡镇检测人员进行培训，预计不久各乡镇监管站可以正式开展工作。

1.4 组织实施水稻提升和粮油高产创建活动

通过统一品种，集成现代农业技术，加强技术指导，肥东县每年都要建立水稻高产创建示范片2　000　hm2左右，油菜高产创建示范片1　333.33　hm2左右，花生高产创建示范片666.67　hm2左右。示范片建设通过统一供种和技术集成，作物产量明显提高，一般增产幅度达到10%以上，有效带动了全县粮油生产水平的提高，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。

1.5 农业产业化发展加快

2011年，肥东县龙头企业固定资产原值31亿元，比2010年增加13亿元，有12家农产品加工企业投资5亿元新建、扩建农产品加工项目，并相继建成投产。2011年，肥东县龙头企业销售额达111.8亿元，利税达5.8亿元，出口创汇5　200万美元。20家龙头企业获得了省名牌产品和注明商标，有2家企业获得了中国驰名商标。以龙头企业实行“公司＋基地＋农户”和“合作社＋基地＋农户”的形式，建立生产基地，引进良种，推广技术，发展规模化、标准化生产，提高了农产品质量。企业建立生产基地达2.67万hm2，带动农户30万户，户均增收800元。

2 措施

2.1 加快特色产业培育，促进农业发展方式转变

一是大力实施水稻产业提升和油菜高产创建活动，通过高产示范、专题培训、专业服务、专家指导等措施，肥东县积极推广高产、优质、高效、安全的农作物品种，实现了面积稳定、品质改善、单产提高、总量增加的目标。二是通过以奖代补政策，着力推进农业结构战略性调整，推动了蔬菜园艺产品集约化生产、规模化发展，成为肥东县农民增收的新支点和现代农业发展的新亮点。三是大力推广农业标准生产技术，推广低毒、环保型绿色农药，肥东县积极抓好农产品质量安全的源头控制，加强生产基地环境监测与保护，提高农残检测频度，促进农产品质量安全。四是大力开展“三品”认证，做到成熟1个认证1个，大大增强产品的市场竞争力和品牌影响力。

2.2 加快新型农民培训，提高农民科技文化素质

深入开展新型农民培训工程和“百名农技人员进村入户工程”，不断加大对农民专业技术的培训力度。积极开展“培训到基地、指导到田头”活动，结合各地的特色产业和生产实际，有针对性地开展培训，努力把农民培养成有技术、懂经营、会管理的新型农民，为社会主义新农村建设提供强大的智力支持。

2.3 加快经营机制创新，带动农民增收致富

积极开展合作社示范社建设，大力推广“合作组织+基地（农户）”等行之有效的经营模式，着力推动企业与农民合作对农民的价格支持向产权联结转变，促进农村土地集约化、规模化经营，带动农民增收。同时，把加快农村土地流转作为推动现代农业发展的基础性工作来抓，通过宣传发动、产业推动、项目拉动、主体带动等措施，着力推进农村土地向种田能手和专业大户集中、向涉农企业集中、向农民专业合作社集中，促进资金、技术、资本等生产要素向农村流动，加快现代农业产业的发展。同时，进一步完善农村土地承包经营纠纷处理机制，以村为主体、乡为基础、县为核心，建立健全三级服务网络，促进农村土地流转依法、规范、规模、有序进行。

2.4 加快加工园区建设，推进农业产业化发展

一是大力推进农产品加工园的建设[1-2]。目前，肥东县已累计投入基础设施建设资金逾20亿元，建成“六横五纵”33.5　km的道路网络，铺设87　km各类管线，建成日供水能力达2.5万t水厂1座，110　kV变电所1座，基本实现道路、供电、供水、排水、通讯、供气和土地平整的“六通一平”，为农业企业落户和农业产业化跨越发展提供了良好平台。二是大力推进农产品品牌的创建。对生产基地、产品加工、包装销售等环节实行严格的过程质量控制，对农产品产前、产中、产后实行全程标准化管理，促进了农产品质量的提高。三是大力推进农业招商引资。将招商引资作为促进农业产业化发展的重要推动力，作为弥补投入资金、增加资本总量的主要途径，坚持“大招商”、“招大商”，开创产业招商、项目招商、推介招商、以商招商、驻点招商等多种招商引资的方式，出台了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》《肥东县招商引资若干规定》等政策意见，有力促进了农业产业化大企业和大项目的引进，为现代农业发展注入了新的活力。

3 发展条件

当前，肥东县发展现代农业的条件已经具备，主要依据以下几个方面的因素[3]：一是随着合肥市现代化大城市建设的不断推进，城市人口逐年增加，农村人口逐年减少，城市居民对蔬菜瓜果等鲜活农产品的需求量不断增加。因此，该县发展蔬菜瓜果等特色农业具有很大的市场空间。二是肥东县是合肥市的东大门，紧临合肥市区；与南京市、上海市、武汉市等特大城市相距较近，可以发展现代特色种植、养殖业，生产的鲜活农产品可在第一时间运往以上城市，区位优势十分明显。三是肥东县为江淮丘陵地区，土壤、气候、温光等自然资源丰富，加之借助设施栽培等辅助条件，可以发展各种蔬菜瓜果等特色种植产业。四是由于区位优势，肥东县招商引资条件较好，可以拥有较多的工商资本进入农业产业，发展现代农业。

4 存在的问题

一是肥东县农业结构调整的步伐较慢，农业产业化经营带动力还不够强，农户与龙头企业、农民专业合作组织的利益联结机制还不够健全，对农民增收的促进作用不够显著。二是肥东县农村土地规模化、集约化经营程度还不高，特色还不够明显，牌子叫得响、经济效益高的农产品品牌还较少。三是肥东县农业基础设施薄弱，农田整治步伐还不快，农业抗风险能力依然较弱等，影响了土地流转和农业规模经营。

5 建议

一是进一步加大肥东县土地流转和招商引资力度，让工商资本、社会资本等更多资本进入从事农业开发工作。二是整合农业综合开发、水利、国土、农业等部门项目资源，进一步加大财政资金的投入，统一规划，分步连片整理土地，建设高标准农田，为肥东县发展现代农业奠定基础[4]。三是扩大高效种、养殖规模。农产品竞争归根结底是科技含量的竞争，应采取多种合作形式，加大对新品种、新技术的引进示范和推广力度，在促进现代农业政策中安排一定比例的资金，用于上述事业发展，提高农产品科技含量。四是积极探索现代经营管理模式，制定更加优惠的政策，扶持种养殖大户、农业专业合作组织、农业企业，提高肥东县现代农业的经营管理水平。五是对发展休闲农业、农业庄园等给予政策扶持，依托合肥市现代化大城市，积极发展休闲农业和农业庄园，促进肥东县向都市农业发展。

6 参考文献

[1]　文小才.河南现代农业发展的思路与对策[J].河南财政税务高等专科学校学报，2010，24（2）：25-29.

[2]　周琳琅.关于现代农业发展的几个问题[J].经济问题探索，2007（5）：34-37.

[3]　曹承忠，孙素芬，罗长寿.我国现代农业发展研究[J].安徽农业科学，2008，36（2）：788-790.

[4]　阿日，古娜.现代农业发展对策探讨[J].畜牧与饲料科学，2011（3）：68-70.